Verlenging van de periode van belastingverlaging, regulering van de maximumprijzen van schoolboeken

Op 24 mei werd de vijfde zitting van de Nationale Vergadering voortgezet onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Vuong Dinh Hue. Er werden rapporten aangehoord en in de zaal werd gediscussieerd over een aantal wetsvoorstellen en de inhoud ervan, waarbij verschillende meningen werden geuit.

Kỳ họp Quốc hội thứ 5: Kéo dài thời gian giảm thuế, quy định giá trần sách giáo khoa

Op 24 mei zette de Nationale Vergadering de derde werkdag van de 5e sessie voort in het Huis van de Nationale Vergadering onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Vuong Dinh Hue. (Bron: quochoi.vn)

Blijf de btw-verlaging van 2% doorvoeren

Minister van Financiën Ho Duc Phoc presenteerde op 24 mei in de middag het rapport over de voortzetting van de implementatie van het beleid om de btw met 2% te verlagen overeenkomstig de resolutie van de Nationale Vergadering. Hij zei dat de regering in 2022, om bedrijven en mensen te helpen herstellen van de COVID-19-pandemie, een resolutie over fiscaal en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd. Deze resolutie bevat regelgeving om het btw-tarief te verlagen voor de meeste artikelen die momenteel onderworpen zijn aan een belastingtarief van 10% tot 8%.

In 2023 stelde de regering voor om het beleid van 2% btw-verlaging, zoals vastgelegd in punt a, clausule 1.1, artikel 3 van de resolutie van de Nationale Vergadering over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling, voor de periode van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2023 te blijven uitvoeren.

In sommige opinies werd gesuggereerd om het btw-verlagingsbeleid op dit moment voort te zetten vanwege zorgen over de effectiviteit van het beleid en de impact van de inkomstenvermindering in de context van de zeer moeilijke inkomstenopgave in 2023. Dit kan leiden tot passiviteit bij de implementatie van de door de Nationale Assemblee goedgekeurde raming van de staatsbegroting voor 2023. In het effectbeoordelingsrapport van de regering zijn de verwachte effecten van het beleid op het vermogen om de consumptie te stimuleren en de productie en bedrijfsactiviteiten in de tweede helft van 2023 te bevorderen, zoals uiteengezet in de doelstelling, niet specifiek beoordeeld.

Wat betreft de gevolgen voor het beleid zei de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, dat hij, gezien de economische situatie en de verwachte problemen bij het innen van de begroting in 2023, de regering had verzocht om specifieker uitleg te geven over het plan en de oplossingen om deze inkomstendalingen te compenseren, naast maatregelen om het management te versterken en de taken op het gebied van het innen van inkomsten te waarborgen en de begroting in evenwicht te brengen binnen het door de Nationale Assemblee goedgekeurde begrotingstekort van de staat voor 2023.

Wat betreft de effectiviteit van het beleid was de meerderheid van de meningen binnen het TCNS-comité het erover eens dat het btw-verlagingsbeleid van toepassing zal zijn van 1 juli 2023 tot en met 31 december 2023.

Sommige meningen stellen echter dat de implementatie van het beleid in de laatste zes maanden van 2023 mogelijk niet voldoende tijd biedt om het beleid in werking te laten treden, waardoor het moeilijk wordt om de gestelde doelen te bereiken. Daarom wordt aanbevolen om de toepassingsperiode van het beleid te verlengen ten opzichte van het voorstel van de regering om stabiliteit, proactieve implementatie en voldoende tijd voor de inwerkingtreding van het beleid te garanderen.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc presenteerde een rapport over de voortzetting van de uitvoering van het beleid om de btw met 2% te verlagen, overeenkomstig de resolutie van de Nationale Assemblee. (Bron: quochoi.vn)

Regelgeving over de prijzen van studieboeken en andere artikelen

In een toespraak in de Algemene Vergadering presenteerde afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy (Nationale Assemblee-delegatie van de stad Da Nang) haar visie op prijsbeheer voor schoolboeken. Zij stelde voor dat de overheid het prijskader voor schoolboeken zou reguleren, inclusief de maximumprijs en de minimumprijs, net als andere items die door de staat worden geprijsd.

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy gaf aan dat ze er eerder, toen ze de prijs van schoolboeken bespraken, op wees dat het kopen van schoolboeken voor veel ouders een last is geworden. De belangrijkste reden hiervoor is dat de afdelingen die boeken via scholen distribueren, altijd schoolboeken verkopen met een groot aantal naslagwerken.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft dit advies in overweging genomen en een richtlijn uitgevaardigd die een einde eist aan de praktijk van het samenvoegen van leerboeken en naslagwerken om leerlingen te dwingen naslagwerken in welke vorm dan ook aan te schaffen. Door middel van monitoring is deze richtlijn in principe serieus geïmplementeerd.

Bij bestudering van het wetsontwerp inzake de (gewijzigde) prijzen dat ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering was voorgelegd, zag afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy echter niet dat het wetsontwerp de mening van de minister, hoofd van het opstelcomité, weerspiegelde. Ook zag zij geen enkele uitleg, ondanks het feit dat rapport nr. 480 van het vaste comité van de Nationale Vergadering, waarin dit wetsontwerp werd geaccepteerd, uitgelegd en herzien, 112 pagina's lang was.

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy stelde voor dat, als de Nationale Vergadering tot de conclusie komt dat het beleid van socialisatie van het samenstellen van schoolboeken, zoals voorgesteld door de 13e Nationale Vergadering, veel tekortkomingen kent, resolutie 88 herzien moet worden en de uitvoering van dit beleid moet worden stopgezet.

In het tegenovergestelde geval zou de Nationale Assemblee de nodige bepalingen aan de gewijzigde Prijzenwet moeten toevoegen om consistentie in het beleid te waarborgen, en zou ze de wetgevende macht niet moeten toestaan tegenstrijdige regels uit te vaardigen. De ene kant moedigt socialisatie aan, de andere kant creëert mazen in de wet voor oneerlijke concurrentie, beperkt socialisatie en riskeert zelfs de socialisatie van het samenstellen van schoolboeken te elimineren.

Afgevaardigde Nguyen Thi Kim Thuy - Delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Da Nang stelde voor dat de overheid het prijskader voor schoolboeken reguleert, inclusief maximum- en minimumprijzen, net als voor andere artikelen waarvan de staat de prijzen bepaalt. (Bron: quochoi.vn)

Minister van Financiën Ho Duc Phoc verduidelijkte bovenstaande inhoud door te zeggen dat de instanties, na rapportage aan de Commissie Financiën en Begroting en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, er allemaal mee akkoord gingen om de minimumprijs van schoolboeken niet te reguleren, maar alleen de maximumprijs te reguleren om de rechten van kopers van boeken, studenten en ouders te waarborgen.

Volgens de Prijzenwet van 2012 staan schoolboeken niet op de lijst van goederen die door de staat worden geprijsd, maar worden ze door bedrijven gedeclareerd bij het Ministerie van Financiën. Schoolboeken behoren daarentegen tot de groep essentiële leermiddelen voor studenten, wat gevolgen heeft voor de sociale zekerheid, met name voor mensen in achterstandswijken.

Volgens de resolutie van de 3e zitting van de 15e Nationale Vergadering in juni 2022 zullen leerboeken worden toegevoegd aan de lijst van goederen en diensten die door de staat worden geprijsd wanneer de Prijswet wordt gewijzigd. In afwachting van de wijziging van de Prijswet draagt de regering de betrokken ministeries op maatregelen te nemen om de prijzen van leerboeken te verlagen in overeenstemming met de sociaaleconomische omstandigheden; en beleid te blijven voeren ter ondersteuning of subsidiëring van leerboeken voor leerlingen in moeilijke omstandigheden, in bergachtige gebieden, hooglanden en bij etnische minderheden.

Wat betreft de prijzen van schoolboeken, bevestigde minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son tijdens de 4e zitting van de 15e Nationale Vergadering dat het ministerie met het ministerie van Financiën zal samenwerken om de nodige procedures uit te voeren en bij de regering en de Nationale Vergadering een stabiele en langetermijnoplossing voor te leggen voor de kwestie van de prijzen van schoolboeken.

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei ook dat het ministerie Circulaire 21/2014/TT-BGDDT heeft uitgevaardigd, waarin het beheer en gebruik van naslagwerken in instellingen voor kleuteronderwijs, algemeen onderwijs en permanente educatie worden geregeld.

Er staat duidelijk in dat leraren en onderwijsmanagers op alle niveaus geen misbruik van hun positie mogen maken om leerlingen, stagiairs of ouders van leerlingen of stagiairs te dwingen of te mobiliseren om naslagwerken in welke vorm dan ook te kopen. De minister hoopt daarom dat gemeenten, samen met het ministerie van Onderwijs en Vorming, dit op scholen in hun regio's blijven controleren om publieke verontwaardiging te voorkomen.

Bron