Bij het samenvoegen van administratieve grenzen: Mensen hoeven hun 'rode boekjes' niet aan te passen

Minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy heeft zojuist vragen van kiezers beantwoord over de werkzaamheden met betrekking tot het aanpassen en aanvullen van wettelijke regelingen inzake land, met name het bewerken van kadasterregisters en certificaten bij de implementatie van de regeling van lokaal bestuur van 3 niveaus naar 2 niveaus.

Geen noodzaak om kadastrale documenten te wijzigen vanwege verandering van bestuurlijke eenheid

Minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy heeft meegedeeld dat de minister op 10 april 2025 document nr. 911 heeft ondertekend. Dit document moet naar de gemeenten worden gestuurd om de aanpassing van kadastrale gegevens, kadasterdatabanken en verzameling van gegevens over natuurgebieden te begeleiden in het kader van de herinrichting van de organisatie van het lokale overheidsapparaat van 3 naar 2 niveaus.

Na de invoering van de administratieve eenheid hoeven mensen niet langer alle uitgegeven kadastrale documenten tegelijk te bewerken.

Dit document legt duidelijk de principes vast voor het bewerken, de implementatiemethoden, het bewaren en de overdracht van kadastergegevens van districtsniveau naar gemeentelijk en provinciaal niveau. "Het bewerken van kadastergegevens en kadasterdatabanken, vanwege de indeling van administratieve eenheden, moet gelijktijdig plaatsvinden met de afwikkeling van administratieve procedures met betrekking tot grond en daaraan verbonden activa, zodat dit soepel verloopt en er geen overlast ontstaat voor mensen en bedrijven", benadrukte minister Do Duc Duy.

De minister zei dat het na de regeling voor de administratieve eenheid niet nodig is om alle uitgegeven certificaten tegelijkertijd aan te passen, behalve in gevallen waarin grondgebruikers daar behoefte aan hebben of bij het uitvoeren van administratieve procedures met betrekking tot grond. Bijvoorbeeld, als het grondcertificaat voorheen werd afgegeven door de stad, waar de plaatsnaam geregistreerd staat als Minh Bao gemeente (Minh Bao gemeente, Yen Bai stad), en Minh Bao gemeente nu niet meer bestaat, hoeven mensen nog steeds niets aan te passen. De documenten zijn nog steeds volledig rechtsgeldig en hoeven niet te worden gewijzigd, tenzij mensen procedures uitvoeren zoals scheiding, overdracht... Op dat moment zal de overheidsinstantie zowel de administratieve procedures uitvoeren als de aanpassingen uitvoeren op basis van de nieuwe administratieve grenzen, gegevens bijwerken en nieuwe percelen aanleggen. "Mensen kunnen er volledig gerust op zijn dat ze geen rood/roze boekje hoeven mee te nemen om zich aan te passen alleen vanwege de naamswijziging van de administratieve eenheid", aldus minister Do Duc Duy.

Instructies voor de behandeling van aanvragen voor 'rode boeken' die vóór 1 juli 2025 zijn ontvangen

De regering heeft zojuist decreet 151/2025/ND-CP uitgevaardigd, dat de decentralisatie van bevoegdheden van lokale overheden op twee niveaus reguleert: decentralisatie en decentralisatie in de grondsector. Met name wat betreft de overgangsbepalingen, stelt het decreet duidelijk dat in gevallen waarin aanvragen voor grondtoewijzing, grondpacht en bestemmingswijziging vóór 1 juli 2025 zijn ingediend, maar nog niet zijn afgehandeld door de bevoegde autoriteiten, het volgende moet worden uitgevoerd:

- In zaken die vóór 1 juli 2025 onder het gezag van het Provinciaal Volkscomité vielen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, zal de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité deze nu oplossen volgens de volgorde en procedures die zijn voorgeschreven door de grondwet vóór de inwerkingtreding van dit besluit.

- In gevallen die vóór 1 juli 2025 onder de jurisdictie van het Districtsvolkscomité vallen, zoals wettelijk voorgeschreven, beslist de voorzitter van het Communesvolkscomité deze nu volgens de in dit decreet voorgeschreven procedures. Pachtcontracten die vóór 1 juli 2025 zijn getekend, blijven geldig tot de in het contract vermelde vervaldatum.

De kadasterdossiers, de aan grond verbonden eigendommen, de afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten, het eigendom van aan grond verbonden eigendommen die vóór 1 juli 2025 zijn ontvangen maar nog niet door de bevoegde autoriteiten zijn afgehandeld, worden als volgt uitgevoerd:

- In zaken die vóór 1 juli 2025 onder het gezag van het Provinciaal Volkscomité vielen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, worden deze opgelost volgens de volgorde en procedures die vóór de inwerkingtreding van dit besluit in de grondwet zijn voorgeschreven.

- In zaken die vóór 1 juli 2025 onder het gezag van het Districtsvolkscomité vielen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen, beslist de voorzitter van het Communesvolkscomité voortaan overeenkomstig de in dit besluit voorgeschreven volgorde en procedures.

- Voor gemeenten die grondprijslijsten ontwikkelen die vanaf 1 januari 2026 moeten worden aangekondigd en toegepast en die nu het model van lokale overheden met twee niveaus implementeren, zal het Provinciaal Volkscomité van de nieuwe bestuurseenheid de taak van het ontwikkelen van grondprijslijsten voortzetten en deze vanaf 1 januari 2026 tijdig aankondigen en toepassen, overeenkomstig de wettelijke voorschriften.

Volgens het Ministerie van Landbouw en Milieu, de Grondwet van 2024 en de bijbehorende uitvoeringsbesluiten, kent de grondsector 66 administratieve procedures. Daarvan zijn er 2 op centraal niveau; 42 op provinciaal niveau, voornamelijk voor organisaties en ondernemingen; 1 op districtsniveau (21) en 1 op gemeentelijk niveau, voornamelijk voor bemiddeling bij grondgeschillen.

Bij de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus worden de meeste procedures op districtsniveau overgedragen aan het gemeentelijk niveau. Complexe zaken zoals de vaststelling van grondprijzen worden echter overgedragen aan de provincie. Grondontginning, grondtoewijzing, grondpacht en grondbestemmingswijziging, die voorheen op districtsniveau plaatsvonden, worden nu overgedragen aan het gemeentelijk niveau (42 procedures). Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling herziet tevens de Grondwet van 2024 en de bijbehorende besluiten en circulaires die ter overweging en wijziging aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd tijdens de 10e zitting in oktober van dit jaar. Het doel is om het grondrechtssysteem in het hele land op een synchrone en uniforme manier aan te passen en te perfectioneren.

COMMISSIE VOOR OUDERS EN SOCIALE ZAKEN

Bron: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html