Het Centraal Partijbureau heeft zojuist een document gepubliceerd waarin het advies van het Politbureau wordt bekendgemaakt over de voorlopige evaluatie van de uitvoering van Resolutie 21/2017 van het Centraal Comité van de Partij (12e zittingsperiode) betreffende bevolkingsbeleid in de nieuwe situatie en de wijziging van partij- en staatsreglementen met betrekking tot het bevolkingsbeleid.

In een mededeling van het Centraal Partijbureau heeft het Politbureau de Centrale Inspectiecommissie de opdracht gegeven om advies te geven over en wijzigingen aan te brengen in de regels van het Centraal Comité, het Politbureau en het Secretariaat met betrekking tot de behandeling van schendingen van het bevolkingsbeleid, en om proactief Richtlijn nr. 05/2022 van de Centrale Inspectiecommissie aan te passen om disciplinaire maatregelen te voorkomen in gevallen waarin een derde kind of meer wordt geboren, in overeenstemming met de gewijzigde wettelijke bepalingen (zonder terugwerkende kracht tot gevallen waar reeds disciplinaire maatregelen zijn genomen).

Het Politbureau heeft het Partijcomité van de Nationale Vergadering en het Partijcomité van de Regering de opdracht gegeven om gezamenlijk leiding te geven aan en richting te geven aan het versnellen van de voortgang van het opstellen en indienen van de Bevolkingswet bij de Nationale Vergadering ter goedkeuring, in overeenstemming met de geest van de resolutie van het 13e Partijcongres in 2025. Het Politbureau verzoekt op korte termijn om een spoedige herziening en aanpassing van de wettelijke documenten met betrekking tot de regelgeving inzake het aantal kinderen , die in het eerste kwartaal van 2025 moet worden afgerond.

Spoedbeleid

"Dit is een zeer urgent, noodzakelijk en juist beleid," vertelde professor Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Zaken (Nationale Economische Universiteit, Hanoi), op 20 februari aan VietNamNet . Professor Cu benadrukte dat dit des te belangrijker is gezien de sterke daling van het geboortecijfer in het hele land, met name in stedelijke gebieden.

Tot nu toe gold de regeling betreffende "disciplinaire maatregelen voor het krijgen van een derde of meer kinderen" niet voor het grote publiek. Volgens professor Cử telt de partij landelijk meer dan 5,6 miljoen leden, waardoor het beleid om "partijleden die een derde of meer kinderen krijgen niet te disciplineren" niet alleen deze groep treft, maar een bredere impact heeft op het hele land.

De expert schatte in dat de bovengenoemde regelgeving, indien geïmplementeerd, een doorbraak in het beleid zou betekenen en zou bijdragen aan het verbeteren en stoppen van de huidige daling van het geboortecijfer . Dit zou de weg vrijmaken voor het wijzigen van andere regelgeving, met name de Bevolkingsverordening van 2008, het opstellen van een Bevolkingswet en het creëren van een gecoördineerde regelgeving binnen het politieke systeem.

"Bezorgdheid over het dalende geboortecijfer"

"Gezien de dalende geboortecijfers onder de Vietnamese bevolking ben ik zeer bezorgd," aldus professor Cu.

Volgens de resultaten van het tussentijdse bevolkings- en woningonderzoek dat onlangs door het Algemeen Bureau voor de Statistiek is gepubliceerd, zal het vruchtbaarheidscijfer van de Vietnamese bevolking in 2024 1,91 kind per vrouw bedragen, het laagste niveau ooit. Dit is het tweede opeenvolgende jaar dat het vruchtbaarheidscijfer onder de 2 kinderen is gedaald.

Volgens het Algemeen Bureau voor de Statistiek lag het totale vruchtbaarheidscijfer van Vietnam in 2024 lager dan het gemiddelde van de Zuidoost-Aziatische landen (2 kinderen per vrouw). Vietnam had alleen een hoger vruchtbaarheidscijfer dan vier landen in de regio: Brunei (1,8 kinderen per vrouw), Maleisië (1,6 kinderen), Thailand en Singapore (1 kind per vrouw).

Volgens de resultaten van het onderzoek uit 2024 bedraagt het vruchtbaarheidscijfer in stedelijke gebieden 1,67 kind per vrouw, lager dan in plattelandsgebieden (2,08 kind). In plattelandsgebieden lag het vruchtbaarheidscijfer vóór 2022 altijd boven het vervangingsniveau, maar de afgelopen twee jaar is het sterk gedaald en ligt het nu iets onder het vervangingsniveau.

Het aantal regio's met een vruchtbaarheidscijfer onder het vervangingsniveau neemt toe. In 2019 waren dat er 22, in 2023 27 en in 2024 32. Ho Chi Minh-stad en de meeste provincies in het zuidoosten en de Mekongdelta hebben een vruchtbaarheidscijfer dat aanzienlijk lager ligt dan het vervangingsniveau (1,39-1,74 kinderen per vrouw).

Volgens informatie van het Ministerie van Volksgezondheid heeft de afdeling Bevolking het voorstel voor de Bevolkingswet afgerond en zal dit aan de regering voorleggen. De afdeling richt zich momenteel op het perfectioneren van het institutionele kader, met name het voltooien van het wetsontwerp dat tijdens de 10e zitting van de Nationale Vergadering (2025) zal worden ingediend om Resolutie nr. 21-NQ/TW in de praktijk te brengen.

De bevolkingswet, opgesteld door het ministerie van Volksgezondheid, is bedoeld om het voorgeschreven aantal kinderen per stel af te schaffen en in plaats daarvan individuen en stellen in staat te stellen hun eigen beslissingen te nemen en hun verantwoordelijkheden op zich te nemen. Dit wordt beschouwd als een fundamentele verandering in de bevolkingswet ten opzichte van de vorige bevolkingsverordening.

In een scenario met een laag geboortecijfer zal de bevolkingsgroei in Vietnam over 24 jaar negatief zijn.

In het rapport waarin de impact van het bevolkingswetproject wordt geëvalueerd, erkent het ministerie van Volksgezondheid de realiteit dat in sommige stedelijke en sociaal-economisch ontwikkelde gebieden een trend is ontstaan van een geringe kinderwens of het krijgen van zeer weinig kinderen . Het geboortecijfer is aanzienlijk gedaald tot onder het vervangingsniveau, met name in de zuidoostelijke regio, de Mekongdelta en enkele provincies aan de centrale kust. Het ministerie heeft herhaaldelijk voorspeld dat het geboortecijfer de komende jaren verder zal dalen.

Professor Cử stelde dat een langdurige periode van lage geboortecijfers leidt tot vele negatieve gevolgen, zoals snelle vergrijzing van de bevolking, tekorten aan arbeidskrachten en gevolgen voor het maatschappelijk welzijn, zoals blijkt uit de ervaringen van veel landen, naast het veroorzaken van verspilling van grondstoffen.

"De vergrijzing in Vietnam gaat erg snel. Ik ben onlangs teruggekomen van een zakenreis naar Thai Binh, en in één gemeente in het district Thai Thuy is maar liefst 20% van de bevolking bejaard," aldus professor Cu.

Volgens de bevolkingsprognose voor Vietnam tot 2069 loopt Vietnam, in het scenario met een laag geboortecijfer, het risico op een negatieve gemiddelde bevolkingsgroei (-0,04%) in 2059. In het scenario met een gemiddeld geboortecijfer zou dit percentage pas tien jaar later (2069) nul bereiken.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-tro-len-ky-vong-ngan-da-giam-sinh-2372953.html