Geen disciplinaire maatregelen tegen vrouwen die een derde kind krijgen: een praktisch beleid om geboorten te stimuleren.

Het Politbureau heeft zojuist ingestemd met het principe dat partijleden die een derde of meer kind krijgen, niet gestraft zullen worden. Dit besluit komt te midden van een aanhoudende dalende trend in het geboortecijfer in Vietnam, wat naar verwachting zal bijdragen aan een stijging van het vervangingspercentage van de vruchtbaarheid in het hele land.

Familiegeluk - Foto: NAM TRAN

De recente, recordbrekende daling van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer in Vietnam baart grote zorgen. Volgens het ministerie van Volksgezondheid staat het vervangingsvruchtbaarheidscijfer op het laagste niveau in de afgelopen 12 jaar en zal het naar verwachting de komende jaren verder dalen.

Aanpassen aan de realiteit.

Van 2009 tot eind 2022, gedurende bijna 15 jaar, bleef het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam relatief stabiel rond het vervangingsniveau. In de afgelopen twee jaar, 2023-2024, vertoont het geboortecijfer in Vietnam echter tekenen van een snellere daling. In 2023 bedroeg het totale vruchtbaarheidscijfer 1,96 kinderen per vrouw, en dit cijfer daalde verder naar 1,91 kinderen per vrouw in 2024.

Van deze regio's hebben er twee een laag vruchtbaarheidspercentage, ofwel een percentage onder het vervangingsniveau: het zuidoosten en de Mekongdelta (respectievelijk 1,48 kinderen per vrouw en 1,62 kinderen per vrouw). Om een ​​stabiel vervangingsvruchtbaarheidspercentage te behouden, zou het gemiddelde aantal kinderen per vrouw in de vruchtbare leeftijd landelijk 2,1 moeten zijn.

De realiteit vereist snelle oplossingen om de vruchtbaarheidscijfers te verbeteren en de dreigende vergrijzing aan te pakken. Daarom heeft het Ministerie van Volksgezondheid tijdens het opstellen van de Bevolkingswet diverse oplossingen voorgesteld die gericht zijn op het verhogen van het vervangingsvruchtbaarheidscijfer.

Het ministerie van Volksgezondheid heeft voorgesteld om disciplinaire maatregelen tegen mensen die een derde kind of meer krijgen af ​​te schaffen. Dit is een van de verschillende oplossingen om het geboortecijfer in de huidige context te verhogen. Het ministerie van Volksgezondheid stelt ook voor dat stellen en individuen het recht hebben om vrijwillige, gelijkwaardige en verantwoorde beslissingen te nemen over het krijgen van kinderen, het tijdstip en het aantal kinderen.

Het Politbureau stemde in met dit voorstel en verzocht om een ​​spoedige herziening en aanpassing van de wettelijke documenten die het aantal kinderen regelen en van richtlijndocument 05, met als doel geen disciplinaire maatregelen op te leggen in gevallen waarin een derde kind of meer wordt geboren.

Professor Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Zaken (Nationale Economische Universiteit), sprak in een interview met de krant Tuoi Tre zijn tevredenheid uit en zei dat de beleidsherziening volkomen passend is in de huidige context.

Ik ben blij dat ik nog een kindje mag krijgen.

De heer Cử verklaarde dat het bevolkings- en gezinsplanningsbeleid zich voorheen uitsluitend richtte op het aanpakken van het hoge geboortecijfer. Dit beleid heeft Vietnam succesvol geholpen een bevolkingsexplosie te voorkomen.

"We hebben de afgelopen 20 jaar het vervangingspercentage van het geboortecijfer weliswaar op peil gehouden, maar ik zie dat dit slechts in 4 jaar is gebeurd, terwijl het in de overige 14 jaar lager lag. Dit onderstreept de dringende noodzaak van beleidswijzigingen."

Ongeveer tien jaar geleden heb ik mijn mening geuit over de noodzaak om het beleid te wijzigen dat geboortebeperkingen oplegt en partijleden bestraft voor het krijgen van een derde kind. Het nieuwe bevolkingsbeleid moet veel kwesties aanpakken, zoals het handhaven van het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid, het inspelen op de vergrijzing van de bevolking en het benutten van het demografisch dividend...

"Het zou ongepast zijn om partijleden die een derde of meer kinderen krijgen te blijven straffen. Daarom was ik erg blij toen ik hoorde dat het Politbureau instemde met het voorstel om mensen met een derde kind niet te straffen," aldus de heer Cu.

Volgens de heer Cử moeten we ook het gehele beleidsstelsel met betrekking tot de straffen voor mensen die een derde kind krijgen, blijven herzien en aanpassen om verdere verbeteringen door te voeren.

Een expert op het gebied van bevolkingsvraagstukken vertelde aan de krant Tuoi Tre dat het afschaffen van disciplinaire maatregelen voor mensen die een derde kind krijgen noodzakelijk is, gezien de huidige terughoudendheid van veel mensen om kinderen te krijgen.

"De diepgewortelde slogan 'Elk stel zou maar één of twee kinderen moeten hebben' is de laatste tijd vervangen door 'Elk stel zou twee kinderen moeten hebben'. Daarom geloof ik dat praktische maatregelen, zoals het afschaffen van disciplinaire regels voor stellen die een derde kind krijgen, een deel van de bevolking met een oprechte kinderwens meer gemoedsrust zullen geven. Dit stelt hen in staat om, indien nodig, meer kinderen te krijgen zonder beperkingen," aldus deze persoon.

Het ministerie van Volksgezondheid moedigt stellen aan om "twee kinderen te krijgen" vanwege de dalende geboortecijfers - Foto: NAM TRAN

Er moeten meerdere beleidsmaatregelen ter bevordering van de geboorte tegelijkertijd worden ingevoerd.

Volgens mevrouw Nguyen Thi Hong, M.Sc., van de Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen in Ho Chi Minh-stad, tonen statistieken van het Bevolkingsdepartement (Ministerie van Volksgezondheid) aan dat het totale vruchtbaarheidscijfer in Vietnam in 2023 1,95 kind per vrouw bedroeg, een verdere daling ten opzichte van 2022 (2,01 kind per vrouw) en steeds verder onder de 2,09 kind per vrouw in 2019.

Dit brengt in de toekomst veel sociaaleconomische uitdagingen met zich mee voor Vietnam, waardoor het noodzakelijk is om een ​​pro-natalistisch beleid te voeren in gebieden met lage geboortecijfers en in stedelijke gebieden waar de geboortecijfers lager liggen dan op het platteland.

De belangrijkste redenen blijven economische druk en stijgende kosten voor de opvoeding van kinderen, met name op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en huisvesting. Een voorkeur voor een leven als alleenstaande, een laat huwelijk of het niet krijgen van kinderen komt steeds vaker voor. Veel vrouwen ervaren een conflict tussen werk en gezinsverantwoordelijkheden.

Met zijn huidige "gouden bevolking" moet Vietnam zich richten op investeringen in onderwijs, de ontwikkeling van menselijk kapitaal en de verbetering van de kwaliteit van zijn bevolking. Beleid om de vruchtbaarheidscijfers te stimuleren is niet alleen gericht op het tegengaan van de bevolkingsdaling, maar vormt ook een cruciale basis voor duurzame sociale ontwikkeling.

Volgens dr. Nguyen Thi Hoai Huong van het Instituut voor Ontwikkelingsonderzoek in Ho Chi Minh-stad is laat trouwen en het krijgen van minder kinderen een veelvoorkomende trend in stedelijke gebieden in het algemeen en in Ho Chi Minh-stad in het bijzonder. Dit komt voort uit een verandering in de opvattingen van jongeren over onderwijs, carrière en persoonlijke ervaringen.

Zonder tijdige corrigerende maatregelen zal deze trend leiden tot een toekomstig tekort aan jongeren, een grotere belasting van de ouderenzorg en druk op het sociale zekerheidsstelsel.

Daarom is er meer beleid nodig om het krijgen van kinderen te stimuleren, zoals directe financiële steun aan echtparen met kinderen, bijvoorbeeld in de vorm van subsidies, belastingvoordelen of tegemoetkomingen in de kosten van levensonderhoud, met name in de eerste jaren na de geboorte van kinderen.

Daarnaast is het nodig om gunstige leningpakketten voor jonge gezinnen in te stellen, zodat zij de financiële lasten bij het stichten van een gezin en het krijgen van kinderen kunnen verlichten.

Het uitbreiden van de openbare kinderopvang en het verlagen van de kosten van deze diensten zal gezinnen helpen werk en kinderopvang beter te combineren. Bedrijven zouden aangemoedigd moeten worden om gezinsvriendelijke maatregelen te nemen, zoals flexibele werktijden, ouderschapsverlof of kinderopvang op de werkplek.

Welke disciplinaire maatregelen zullen worden genomen tegen een partijlid dat een derde kind krijgt?

Voorheen waren de disciplinaire maatregelen tegen partijleden die het bevolkingsbeleid en de gezinsplanning overtraden, volgens Verordening 102-QĐ/TW van 2017 van het Centraal Comité betreffende overtredingen van de regels inzake disciplinaire maatregelen tegen partijleden, "streng".

De reglementen schrijven specifiek disciplinaire maatregelen voor, variërend van berisping en waarschuwing tot uitsluiting, voor partijleden die een derde, vierde of vijfde kind krijgen.

In 2022 heeft het Politbureau Verordening 69-QĐ/TW uitgevaardigd betreffende disciplinaire maatregelen voor partijorganisaties en -leden die de regels overtreden. Deze nieuwe verordening somt de disciplinaire maatregelen tegen partijleden voor het krijgen van een derde, vierde of vijfde kind niet langer op, maar gebruikt in plaats daarvan de formulering "schending van het bevolkingsbeleid".

Partijleden die een derde of meer kind krijgen, overtreden derhalve het bevolkingsbeleid. Concreet zullen partijleden die een derde kind krijgen, worden bestraft met een berisping (behalve in bepaalde specifieke gevallen).

Er moet een evenwicht worden gevonden tussen de geluksindex en de economische groei-index.

Dr. Ho Ba Tham, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Personeels- en Talentontwikkeling, zei dat de stijgende levensverwachting in combinatie met een dalend geboortecijfer Vietnam tot een van de snelst vergrijzende landen ter wereld heeft gemaakt. Hij voorspelde dat het land in 2038 de fase van vergrijzing zal ingaan.

De afgelopen jaren is het geboortecijfer in Vietnam duidelijk gedaald. Het totale vruchtbaarheidscijfer van Vietnam is momenteel het laagste in Zuidoost-Azië (2 kinderen per vrouw). Het gevolg van deze dalende geboortecijfers is een vergrijzende bevolking, waardoor het land geconfronteerd wordt met het probleem van "oud worden voordat het rijk wordt". Dit brengt talrijke economische en sociale uitdagingen met zich mee, zoals veranderingen in de bevolkingsstructuur en -omvang, en een afname van de beroepsbevolking.

Ervaringen uit verschillende landen laten zien dat zij een evenwicht hebben gevonden tussen de geluksindex en de sociaaleconomische groei-index, wat een belangrijke les is om in overweging te nemen. Hoge economische groei, gepaard gaande met een snelle vergrijzing van de bevolking en een aanhoudende daling van het geboortecijfer, kan niet als echt geluk worden beschouwd.

Bron: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm