Geen discipline voor mensen die een derde kind krijgen: praktisch beleid om de geboorte van kinderen te stimuleren

Het Politburo heeft zojuist ingestemd met het beleid om partijleden met drie of meer kinderen niet te disciplineren. Dit besluit is genomen in de context van het aanhoudend dalende geboortecijfer in Vietnam, dat naar verwachting zal bijdragen aan een stijging van het geboortecijfer in het hele land.

Gezinsgeluk - Foto: NAM TRAN

De situatie van de vervangende vruchtbaarheid in Vietnam is de laatste tijd voortdurend gedaald tot een recordlaagte. Volgens het Ministerie van Volksgezondheid bevindt de vervangende vruchtbaarheid zich op het laagste niveau van de afgelopen twaalf jaar en zal deze naar verwachting de komende jaren verder dalen.

Verandering om aan de realiteit te voldoen

Van 2009 tot eind 2022, bijna 15 jaar lang, bleef het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam relatief stabiel rond het vervangingsniveau. In de laatste twee jaar, 2023-2024, begon het vruchtbaarheidscijfer in Vietnam echter sneller te dalen. In 2023 bedroeg het totale vruchtbaarheidscijfer in Vietnam 1,96 kinderen per vrouw en dit aantal daalde verder tot 1,91 kinderen per vrouw in 2024.

Twee regio's met een laag en lager dan het vervangingspercentage zijn het zuidoosten en de Mekongdelta (respectievelijk 1,48 kinderen per vrouw en 1,62 kinderen per vrouw). Om een ​​stabiel vervangingspercentage te handhaven, krijgt elke vrouw in de vruchtbare leeftijd landelijk gemiddeld 2,1 kinderen.

De realiteit vereist snelle oplossingen om het geboortecijfer te verbeteren en de naderende vergrijzing het hoofd te bieden. Daarom heeft het ministerie van Volksgezondheid bij het opstellen van de Bevolkingswet tal van oplossingen aangedragen om het geboortecijfer te verhogen.

Het ministerie van Volksgezondheid heeft voorgesteld de disciplinaire maatregelen voor mensen die een derde of meer kinderen krijgen, af te schaffen. Dit is een van de vele oplossingen om het geboortecijfer in de huidige context te verhogen. Het ministerie van Volksgezondheid stelde ook voor dat stellen en individuen het recht hebben om vrijwillig, gelijkwaardig en verantwoord te beslissen over de bevalling, het tijdstip van de bevalling en het aantal kinderen.

Het Politbureau ging akkoord met dit voorstel en verzocht om de wettelijke documenten met regels over het aantal kinderen en richtlijn 05 dringend te herzien en te wijzigen, teneinde gevallen van de geboorte van een derde of meer kinderen niet te bestraffen.

Professor Nguyen Dinh Cu, voormalig directeur van het Instituut voor Bevolking en Sociale Vraagstukken (Nationale Economische Universiteit), gaf aan blij te zijn met de uitkomst van de bijeenkomst met Tuoi Tre. Hij zei dat de beleidswijziging geheel in de huidige context past.

Blij dat ik meer kinderen kan krijgen

De heer Cu zei dat bevolkings- en gezinsplanningsbeleid in het verleden slechts gericht was op het oplossen van één probleem: hoge geboortecijfers. Dit beleid heeft Vietnam geholpen de bevolkingsexplosie succesvol te voorkomen.

"Daarnaast hebben we de afgelopen 20 jaar het vervangingsvruchtbaarheidsniveau gehandhaafd, maar ik zie dat we dat niveau slechts 4 jaar hebben gehandhaafd; de overige 14 jaar lagen onder het vervangingsvruchtbaarheidsniveau. Dit roept dringende vragen op voor beleidswijzigingen.

Ongeveer 10 jaar geleden sprak ik over de noodzaak om het beleid te veranderen om geboorten te beperken en partijleden te disciplineren bij het krijgen van een derde kind. Het nieuwe bevolkingsbeleid moet veel zaken aanpakken, zoals het behouden van de vervangende vruchtbaarheid, het aanpassen aan de vergrijzing en het benutten van de gouden bevolkingsstructuur...

"Als we partijleden die een derde of meer kinderen hebben nog steeds disciplineren, is dat niet gepast. Daarom was ik erg blij toen ik hoorde dat het Politburo akkoord ging met het voorstel om mensen met een derde kind niet te straffen," aldus de heer Cu.

Volgens de heer Cu moeten we het hele beleidssysteem met betrekking tot het bestraffen van mensen die een derde kind krijgen, blijven herzien en veranderen.

Een bevolkingsexpert deelde dit met Tuoi Tre en zei dat het afschaffen van disciplinaire maatregelen voor mensen die een derde kind krijgen, noodzakelijk is in de huidige context waarin veel mensen "bang zijn om te bevallen".

"Onlangs is de "gememoriseerde" slogan - "Elk stel zou slechts 1 tot 2 kinderen moeten hebben" vervangen door "Elk stel zou 2 kinderen moeten hebben". Daarom denk ik dat praktische maatregelen, zoals het afschaffen van disciplinaire maatregelen voor mensen met een derde kind, de behoefte aan een groep mensen die echt kinderen willen, zullen verlichten. Van daaruit kunnen ze meer kinderen krijgen, afhankelijk van hun behoeften, zonder gebonden te zijn", aldus deze persoon.

Het ministerie van Volksgezondheid moedigt aan dat "elk paar twee kinderen zou moeten hebben" in de context van dalende geboortecijfers - Foto: NAM TRAN

Het is noodzakelijk om meerdere geboortebevorderingsmaatregelen parallel door te voeren.

MSc. Nguyen Thi Hong van de Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen in Ho Chi Minhstad zei dat volgens statistieken van het Departement van Bevolking (Ministerie van Volksgezondheid) het totale vruchtbaarheidscijfer in Vietnam in 2023 1,95 kinderen per vrouw bedraagt. Dit cijfer blijft dalen ten opzichte van 2022 (2,01 kinderen per vrouw) en overschreed in 2019 steeds meer de grens van 2,09 kinderen.

Dit brengt in de toekomst grote sociaal-economische uitdagingen met zich mee voor Vietnam. Er moet een geboortebevorderingsbeleid worden gevoerd in gebieden met lage geboortecijfers, waarbij stedelijke gebieden minder populair zijn dan plattelandsgebieden.

De belangrijkste reden is nog steeds de economische druk en de stijgende kosten van het opvoeden van kinderen, met name op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en huisvesting. De psychologie van het kiezen voor een leven als single, laat trouwen of geen kinderen krijgen, komt steeds vaker voor. Veel vrouwen kampen met conflicten tussen werk en gezin.

Met het huidige voordeel van een "gouden bevolking" moet Vietnam zich richten op investeringen in onderwijs, de ontwikkeling van menselijk potentieel en het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking. Het beleid ter bevordering van vruchtbaarheid is niet alleen bedoeld om de bevolkingsafname aan te pakken, maar vormt ook een belangrijke basis voor duurzame maatschappelijke ontwikkeling.

Volgens Dr. Nguyen Thi Hoai Huong van het Ho Chi Minh City Institute for Development Studies is het op latere leeftijd trouwen en weinig kinderen krijgen een algemene trend in stedelijke gebieden in het algemeen en Ho Chi Minh City in het bijzonder. Dit komt door de verandering in de perceptie van jongeren over opleiding, carrière en persoonlijke ervaringen.

Zonder tijdig aanpassingsbeleid zal deze trend in de toekomst leiden tot een tekort aan jonge mensen, waardoor de lasten voor de ouderenzorg toenemen en de druk op het socialezekerheidsstelsel toeneemt.

Daarom zijn er veel beleidsmaatregelen nodig om vruchtbaarheid te bevorderen. Denk bijvoorbeeld aan het verstrekken van directe financiële steun aan stellen die trouwen en kinderen krijgen. Denk bijvoorbeeld aan subsidies, belastingverlagingen of ondersteuning van de kosten van levensonderhoud, vooral in de eerste jaren na de geboorte van een kind.

Daarnaast is het noodzakelijk om voordelige leningen voor jonge gezinnen te creëren, zodat zij de financiële lasten die gepaard gaan met trouwen en het krijgen van kinderen kunnen verlichten.

Breid de openbare kinderopvang uit en verlaag de kosten ervan om gezinnen te helpen werk en kinderopvang te combineren. Stimuleer bedrijven om gezinsvriendelijk beleid te voeren, zoals flexibele werktijden, ouderschapsverlof of kinderopvang op locatie.

Hoe worden partijleden gedisciplineerd als ze een derde kind krijgen?

Voorheen waren de disciplinaire maatregelen tegen partijleden die het beleid inzake bevolking en gezinsplanning overtreden, uitgevaardigd door het Centraal Uitvoerend Comité en volgens verordening 102-QD/TW uit 2017, zeer "streng".

Er worden met name specifieke disciplinaire maatregelen vastgelegd, variërend van berisping en waarschuwing tot uitsluiting van partijleden die een derde, vierde of vijfde kind hebben.

In 2022 vaardigde het Politbureau Verordening 69-QD/TW uit over het bestraffen van partijorganisaties en partijleden die de wet overtreden. Deze nieuwe verordening vermeldt niet langer de disciplinaire maatregelen voor partijleden die een derde, vierde of vijfde kind hebben, maar gebruikt in plaats daarvan de term "schending van het bevolkingsbeleid".

Partijleden die een derde of meer kinderen krijgen, overtreden daarom het bevolkingsbeleid. Specifiek, als ze een derde kind krijgen, zullen partijleden worden gedisciplineerd door middel van een berisping (behalve in bepaalde gevallen).

Het is nodig om de balans tussen de geluksindex en de economische groei-index te berekenen

Dr. Ho Ba Tham, vicevoorzitter van de Vietnamese vereniging voor personeelszaken en talentontwikkeling, zei dat Vietnam door de stijgende levensverwachting en de dalende geboortecijfers een van de snelst vergrijzende landen ter wereld is geworden. Naar verwachting zal het land tegen 2038 de fase van vergrijzing ingaan.

Het geboortecijfer in Vietnam vertoont de laatste jaren een duidelijk dalende trend. Het totale vruchtbaarheidscijfer van Vietnam is het laagste van Zuidoost-Azië (2 kinderen per vrouw). Het gevolg van de daling van het geboortecijfer is een toenemende vergrijzing, waardoor het land te maken krijgt met de situatie van "nog niet rijk, maar al wel oud". Dit brengt tal van economische en sociale uitdagingen met zich mee, zoals de bevolkingsstructuur en -omvang, en een krimpende beroepsbevolking...

De ervaring van sommige landen leert dat ze een balans hebben gevonden tussen de geluksindex en de economische en sociale groei-index, wat een belangrijke les is om te volgen. Hoge economische groei die gepaard gaat met snelle vergrijzing en langdurige vruchtbaarheidsdaling kan niet als echt geluk worden beschouwd.

Bron: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm