Scenario voor de modernisering van de divergerende snelwegen

Vanwege beperkte middelen worden in de nabije toekomst slechts 4 snelwegen met 2 rijstroken en 1 snelweg met 4 rijstroken voorgesteld als prioriteit voor investeringen om de snelweg te upgraden naar 4-6 rijstroken.

Cam Lo - La Son Expressway

Volgorde van prioriteit

Het ministerie van Transport (MOT) heeft zojuist document nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN naar premier Pham Minh Chinh en vicepremier Tran Hong Ha gestuurd over het investeringsplan om de snelwegen volledig te moderniseren.

Eerder, in officieel bericht nr. 16/CD-TTg van 21 februari 2024, heeft de premier het ministerie van Transport aangewezen om het voortouw te nemen en te coördineren met de betrokken gemeenten om dringend investeringsplannen te bestuderen en gefaseerde snelwegen te moderniseren om de omvang van complete snelwegen te bereiken, in overeenstemming met de ontwerpnormen en transportbehoeften. De regeringsleider heeft met name verzocht om zo snel mogelijk te investeren in snelwegen met een omvang van twee rijstroken; tegelijkertijd de infrastructuurwerkzaamheden op de route (zoals intelligente verkeerssystemen, rustplaatsen, enz.) volledig en synchroon te evalueren en aan te vullen; hierover in maart 2024 verslag uit te brengen aan de premier.

Hoewel de aanleg niet volgens de planning van de premier is afgerond, heeft het ministerie van Transport grote inspanningen geleverd. Het gaat hier namelijk om een behoorlijk ingewikkelde klus, waarbij veel gemeenten en investeerders betrokken zijn van snelwegen die in het hele land zijn en worden aangelegd.

De heer Nguyen Duy Lam, viceminister van Transport, zei dat het hele land in april 2024 748 km aan snelwegen in gebruik had met investeringsfases van 2-4 rijstroken; 1.666 km aan snelwegen in aanbouw met investeringsfases van 2-4 rijstroken; 404 km aan snelwegen wordt voorbereid voor investering met investeringsfases van 2-4 rijstroken. Veel snelweggedeelten hebben 4 rijstroken, maar de vluchtstroken zijn niet aaneengesloten aangelegd, wat de verkeerscapaciteit en veiligheid beperkt.

Volgens de leider van het Ministerie van Transport zal voldoende kapitaal om te investeren en de divergerende snelwegen onmiddellijk te moderniseren tot complete snelwegen, de investeringsefficiëntie, operationele efficiëntie en verkeerscapaciteit verbeteren. Van het staatsbudget is VND 76.520 miljard nodig om de divergerende snelweg te moderniseren naar 2 rijstroken; VND 410.572 miljard om de divergerende snelweg te moderniseren naar 4 rijstroken met beperkt verkeer en VND 7.500 miljard om de snelweg Phan Thiet - Dau Giay (momenteel in gebruik met 4 complete rijstroken) te moderniseren naar 6 rijstroken.

"Gezien de aanhoudende krapte op de staatskapitaalmarkt is het lastig om de staatsbegroting van VND 494.592 miljard onmiddellijk in evenwicht te brengen om te investeren in en de snelwegen in de huidige periode te moderniseren, hetgeen van invloed is op het doel om 5.000 km af te leggen, zoals vastgelegd in de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres", aldus de heer Nguyen Duy Lam.

Om consistent te zijn met het vermogen om kapitaalbronnen in evenwicht te brengen, heeft het Ministerie van Transport in document nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN een aantal principes en criteria voorgesteld om de prioriteitsvolgorde te bepalen voor investeringen in en de modernisering van divergerende snelwegen. Specifiek voor divergerende snelwegen met twee rijstroken geldt als algemeen principe dat bij de modernisering de minimale schaal 4 volledige rijstroken moet zijn, conform de normen en regelgeving; voor divergerende snelwegen met vier rijstroken moet de schaal bij de modernisering voldoen aan de goedgekeurde planningsschaal.

Wat betreft de geselecteerde investeringsonderwerpen omvat de door het ministerie van Verkeer voorgestelde prioriteitsvolgorde: gedeelten van de Noord-Zuid-snelwegas in het oosten, met name enkele gedeelten met een snel toenemende vervoersvraag; snelwegen die in gebruik zijn en waarin wordt geïnvesteerd op een divergentieschaal van 2 rijstroken met een snel toenemende vervoersvraag; enkele gedeelten die investeringen en modernisering nodig hebben om synchroon te kunnen functioneren met aangrenzende uitgebreide gedeelten; snelwegen die in gebruik zijn en waarin wordt geïnvesteerd op een divergentieschaal (2 rijstroken of beperkt tot 4 rijstroken) met een niet al te grote vervoersvraag.

Wat betreft investeringsprocedures geldt de prioriteitsvolgorde voor projecten die in staat zijn gebleken om het kapitaal (gedeeltelijk of volledig) in evenwicht te brengen, waaronder PPP-projecten; snelwegen waarvan de terreinruiming volledig is voltooid; projecten met gunstige investeringsprocedures, die geen grote invloed hebben op het uitbetalingsplan en die het project volgens de vereiste planning voltooien.

Op basis van bovenstaande criteria verdeelt het ministerie van Transport de investeringsfase-snelwegen in 4 groepen, waarbij prioriteitsgroep 1 4 snelweggedeelten met 2 rijstroken en 1 gedeelte met 4 rijstroken omvat.

Vroege inning van tol op door de staat gefinancierde snelwegen

In document nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN heeft het ministerie van Transport voorgesteld dat de regeringsleiders ongeveer 7.000 miljard VND uit de centrale begroting vrijmaken om te investeren in de modernisering van het traject Cam Lo - La Son naar een schaal van 4 volledige rijstroken, om te voldoen aan de basisvereisten voor voltooiing tegen eind 2025.

Het Ministerie van Transport heeft ook voorgesteld om binnenkort oplossingen goed te keuren en ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de Nationale Assemblee om de moeilijkheden en obstakels van het BOT-verkeersproject aan te pakken, overeenkomstig het voorstel van het Ministerie van Transport in Document nr. 2451/TTr-BGTVT van 8 maart 2024, als basis voor investeringsonderzoek en de upgrade van het gedeelte Thai Nguyen - Cho Moi naar een volledig vierbaansweg.

Het ministerie van Transport stelde specifiek voor dat de overheid de bouwkosten van circa VND 2,287 miljard en circa VND 563 miljard voor exploitatie, onderhoud, rente en winst tijdens de exploitatiefase uit de staatsbegroting zou bekostigen om het BOT-project voor de aanleg van de route Thai Nguyen - Cho Moi en de renovatie en modernisering van National Highway 3, traject van km 75 - km 100, dat momenteel uit twee rijstroken bestaat, te beëindigen.

Daarnaast heeft het Ministerie van Transport ongeveer VND 18,683 miljard toegewezen voor investeringen in de modernisering van de trajecten Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi en Thai Binh - Hai Phong in prioriteitsgroep 1, zodat er een traject met vier rijstroken ontstaat.

Ook in document nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN stelde het ministerie van Transport voor dat de regeringsleiders dit ministerie zouden belasten met de coördinatie met het State Capital Management Committee bij Enterprises en het People's Committee van de stad Hai Phong bij het onderzoeken, voorbereiden van investeringen en moderniseren van de Yen Bai - Lao Cai en Ninh Binh - Hai Phong-snelwegen door de stad Hai Phong.

Voor de resterende tweebaans snelwegen zal het Ministerie van Transport samenwerken met de lokale overheden om aanvullende investeringen in synchrone werken ten behoeve van de exploitatie te evalueren en te bestuderen. Ook zal het Ministerie van Transport passende plannen voor de verkeersorganisatie selecteren om de exploitatie-efficiëntie te verbeteren en de verkeersveiligheid te waarborgen.

"Voor publieke investeringsprojecten zal het ministerie van Transport het plan bestuderen om servicekosten te innen volgens de regelgeving; in gevallen waarin deze kosten niet zijn geïnd, is het noodzakelijk om passende verkeersomleidingen en reguleringsplannen te bestuderen om een effectieve en veilige exploitatie te garanderen. Investeringen en upgrades naar volledige schaal zullen worden bestudeerd in de periode 2026-2030, wanneer de kapitaalbronnen in evenwicht zijn", aldus de leider van het ministerie van Transport.

Wat betreft de resterende, beperkte vierbaans aftakkende snelwegen, heeft het Ministerie van Transport aangegeven dat het de algemene verkeersorganisatiemaatregelen voor de routes die in gebruik zijn, dringend zal herzien en evalueren om te voldoen aan de eisen voor veilige en effectieve exploitatie, verkeersopstoppingen en ongelukken te verminderen, de verkeerscontrole en -controle te versterken en verkeersovertredingen op snelwegen streng aan te pakken.

In de nabije toekomst zal het Ministerie van Transport investeerders opdracht geven om sneller te investeren in intelligente transportsystemen (ITS) en rustplaatsen langs snelwegen, om het verkeer op snelwegen strikt te regelen, tegemoet te komen aan de behoeften van verkeersdeelnemers, de capaciteit en efficiëntie van de exploitatie van snelwegen te verbeteren, een controlesysteem voor de voertuigbelasting te installeren en service te weigeren als een voertuig de voorgeschreven belasting overschrijdt.

"Het ministerie van Transport zal met spoed de noodzakelijke procedures afronden en een plan ontwikkelen om de inning van servicekosten voor het gebruik van door de staat gefinancierde snelwegen onmiddellijk te implementeren nadat de wegenwet is aangenomen, om middelen vrij te maken voor investeringen in verkeersinfrastructuur, om de verkeersstroom tussen snelwegen en parallelle nationale snelwegen op redelijke wijze te reguleren en om congestie en verkeersongevallen op snelwegen te verminderen", aldus de leider van het ministerie van Transport.

Volgens de heer Tran Chung, voorzitter van de Road Construction Investors Association, is het vaststellen van prioriteitscriteria zoals voorgesteld door het ministerie van Transport in overeenstemming met de kapitaalallocatiecapaciteit en de daadwerkelijke exploitatiebehoeften. Voor de verbetering van de divergerende snelwegen speelt kapitaal een zeer belangrijke rol, maar het is niet alles.

"Beheersinstanties moeten aandacht besteden aan een redelijke en wetenschappelijke verkeersorganisatie. Voor routes die niet aan de voorwaarden voldoen om in fasen te worden opgedeeld, is het noodzakelijk om de operationele omstandigheden continu te evalueren en te beoordelen en slimme verkeersregeltechnologie toe te passen om het project soepel te laten verlopen en de veiligheid van de verkeersdeelnemers te garanderen", suggereerde de heer Chung.

Voorgestelde prioriteitsvolgorde voor investeringen in divergerende snelwegen

Groep 1: Investeren in de verbetering van 5 snelwegen die dringend nodig zijn: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (allemaal onderdeel van de Noord-Zuid snelweg in het oosten) en Hoa Lac - Hoa Binh. De voorlopige totale investering bedraagt ongeveer VND 55.318 miljard, waarvan het staatskapitaal ongeveer VND 15.034 miljard bedraagt (de lokale begroting is in evenwicht met VND 3.028 miljard; de centrale begroting is in evenwicht met VND 5.006 miljard, maar er is nog een tekort van VND 7.000 miljard); het door investeerders gemobiliseerde kapitaal bedraagt ongeveer VND 40.284 miljard.

Groep 2: Investeren in de verbetering van 3 snelwegen om te voldoen aan de transportbehoeften en synchroon te exploiteren met aangrenzende snelwegtrajecten die al geëxploiteerd zijn en waarin geïnvesteerd wordt, met een schaal van 4 rijstroken, waaronder: Yen Bai - Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; Hai Phong - Thai Binh. De totale kapitaalbehoefte van de staat bedraagt ongeveer VND 18.683 miljard.

Groep 3: Upgraden van de resterende tweebaanssnelwegen naar een volledig vierbaansnetwerk, waaronder: Tuyen Quang - Ha Giang; Hoa Binh - Moc Chau fase I; Dong Dang - Tra Linh fase I; de route die de Huu Nghi - Chi Lang-snelweg verbindt met de grensovergangen Tan Thanh en Coc Nam; Ho Chi Minhweg, traject Chon Thanh - Duc Hoa. De voorlopige kapitaalbehoefte bedraagt ongeveer VND 50,837 miljard uit de centrale begroting.

Groep 4: Het moderniseren van de resterende beperkte vierbaanssnelwegen. Volgens voorlopige berekeningen en het plan voor de modernisering, rekening houdend met de planningsschaal, moet de hoofdstad van de deelstaat met ongeveer VND 410.572 miljard worden aangevuld.

Reactie (0)