Onderzoek naar de ontwikkeling van een tolheffingsmechanisme voor 10 snelwegen waarin lokale overheden hebben geïnvesteerd.

Lijst van 10 lokaal beheerde snelwegprojecten die gebruikmaken van...

Lijst van 10 snelwegprojecten die worden beheerd door lokale overheden, met een gemengd budget van centrale en lokale overheidsmiddelen.

Het Ministerie van Bouw heeft onlangs een document gestuurd naar de Volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden, en naar de Vietnamese Wegbeheerder, betreffende een onderzoek naar en een voorstel voor een tolheffingsmechanisme voor snelwegbouwprojecten die gezamenlijk worden gefinancierd door de centrale en lokale overheid.

Concreet heeft het Ministerie van Bouw de Vietnamese Wegbeheerder de opdracht gegeven om proactief samen te werken met de lokale autoriteiten om de voortgang van de projectuitvoering te evalueren, een plan op te stellen voor de organisatie van het beheer, de exploitatie en de tolheffing voor snelwegbouwprojecten waarbij de staat de vertegenwoordigende eigenaar is en het project rechtstreeks beheert en exploiteert, en om de geïnde tolheffingen te verdelen tussen de centrale en lokale begrotingen voor projecten die worden gefinancierd volgens het joint-venture-model tussen de centrale en lokale begrotingen.

Het staatsagentschap dat gespecialiseerd is in wegvervoer, is verantwoordelijk voor het opstellen van gedetailleerde rapporten over investeringsprojecten in de aanleg van snelwegen per regio. Deze rapporten bevatten onder andere informatie over de kapitaalstructuur van de investeringen, de deadline voor ingebruikname en de verwachte datum voor tolheffing. De rapporten worden vervolgens ter beoordeling voorgelegd aan het Ministerie van Bouw en worden gerapporteerd aan de premier .

Het Ministerie van Bouw verzoekt de Volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden om samen te werken met de Departementen van Bouw en andere aanverwante instanties en eenheden, en om snel samen te werken met de Vietnamese Wegbeheerder bij de uitvoering van de bovengenoemde taken. Zij dienen een plan op te stellen en voor te stellen voor de organisatie van de tolheffing op snelwegen en de verdeling van de geïnde gelden tussen de centrale en lokale begrotingen voor projecten die worden gefinancierd volgens het joint-venture-model tussen de centrale en lokale begrotingen, om hierover verslag uit te brengen aan de premier en de wettelijke regelingen vast te stellen zoals voorgeschreven door de Nationale Vergadering .

Daarbij komt nog dat het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw) overeenkomstig artikel 50, lid 3, en artikel 84, lid 1, van de Wegenwet het Besluit nr. 130/2024/ND-CP van 10 oktober 2024 heeft opgesteld en ter publicatie aan de regering heeft voorgelegd. Dit besluit regelt de inning van tol op snelwegen voor voertuigen die rijden op snelwegen die eigendom zijn van de staat en die rechtstreeks door de staat worden beheerd en geëxploiteerd. Het besluit omvat onder meer: de voorwaarden en het tijdstip voor het innen van tol op snelwegen; de tarieven, de inning, de betaling, de vrijstelling, het beheer en het gebruik van tol op snelwegen die onder het beheer van het Ministerie van Transport vallen.

Momenteel werken de Vietnamese wegenautoriteit en de projectmanagementcommissies met spoed aan de afronding van bouwwerkzaamheden om de voorwaarden te scheppen voor de invoering van tolheffing op de 18 deelprojecten van de Noord-Zuid-snelweg (oostelijk gedeelte) vanaf 1 januari 2026 tot en met het eerste kwartaal van 2026.

Voor investeringsprojecten in de aanleg van snelwegen die door de Nationale Assemblee en de regering aan lokale overheden zijn toegewezen voor investeringen in de vorm van gezamenlijk kapitaal tussen de centrale en lokale begrotingen, heeft de Nationale Assemblee het volgende bepaald: "De regering zal het Ministerie van Transport opdracht geven om, in overleg met het Ministerie van Financiën, relevante ministeries, sectoren en lokale overheden, een plan te ontwikkelen voor het terugvorderen van het investeringskapitaal van het project en de teruggave ervan aan de centrale en lokale begrotingen in verhouding tot het in het project geïnvesteerde kapitaal."

Wat dit betreft heeft het Ministerie van Transport tijdens het opstellen van het decreet betreffende de inning van tolheffingen op door de staat beheerde snelwegen een plan onderzocht om de inkomsten, die zouden worden terugbetaald aan de centrale en lokale begrotingen, te verdelen op basis van de investeringsratio van het project. Vanwege de strijdigheid met de wettelijke bepalingen inzake heffingen is dit plan echter niet opgenomen in decreet nr. 130/2024/ND-CP.

Daarom moet de mogelijkheid van terugbetaling aan de centrale en lokale begrotingen in verhouding tot het in het project bijgedragen investeringskapitaal verder worden onderzocht en voorgesteld in het exploitatieplan van de projectactiva, zoals vastgelegd in regeringsbesluit 44/2024/ND-CP van 24 april 2024, betreffende het beheer, gebruik en de exploitatie van infrastructuuractiva voor wegen.

Het is bekend dat er momenteel 10 snelwegprojecten zijn waarin lokale overheden via publieke investeringen hebben geïnvesteerd en nog steeds investeren, waaronder 1 route die al in gebruik is genomen (Tuyen Quang - Phu Tho) en 9 snelwegen die in aanbouw zijn.

Reactie (0)