Flexibele oplossingen om de sociale huisvesting voor leraren te verstevigen

GD&TĐ - Conclusie nr. 91 van 12 augustus 2024 van het Politbureau over de voortzetting van de uitvoering van Resolutie nr. 29-NQ/TW, identificeert duidelijk "het streven om 100% van de scholen en sociale woningen tegen 2030 te consolideren".

In de context van scholen in afgelegen gebieden waar geen sociale woningen beschikbaar zijn, moeten er flexibele en lokaal aangepaste oplossingen komen, zodat leraren zich geen zorgen meer hoeven te maken over huisvesting.

krap, provisorisch

Veel leraren in afgelegen gebieden in de provincie Lai Chau wonen in tijdelijke, vervallen kamers of logeren bij de lokale bevolking vanwege het gebrek aan sociale huurwoningen. Deze moeilijkheid heeft niet alleen gevolgen voor hun leven, maar maakt het ook steeds moeilijker om leraren in de hooglanden te behouden.

Vlakbij de kleuterschool Nam Ban, in de gemeente Pa Tan, is een rij geïmproviseerde lokalen met een dak van golfplaten al jarenlang de thuisbasis van vele leraren. Aan het einde van de rij bevindt zich een kamer van ongeveer 30 vierkante meter, de "leefruimte" van twee jonge leraren van de Thaise etnische groep, Luong Ngoc Thuong en Lu Thi Nguyet.

Mevrouw Luong Ngoc Thuong vouwde de documenten netjes op tafel om ruimte te maken voor het schenken van water om "gasten te trakteren". De kamer was net groot genoeg voor twee eenpersoonsbedden en een keuken. Het werd een "keuken" genoemd, maar in werkelijkheid was het slechts een klein hoekje in de kamer, groot genoeg voor een kleine tafel en een gasfornuis.

Toen ze ons zag worstelen om een ​​zitplaats te vinden, nam mevrouw Thuong het woord: "Jullie kunnen op het bed zitten, onze ruimte is klein, niet groot genoeg om tafels en stoelen neer te zetten. Vaak als er familie en vrienden op bezoek komen, moeten we vragen om een ​​plek om samen te verblijven in een nabijgelegen pension." Mevrouw Nguyet uit Dien Bien kwam naar Pa Tan om les te geven, maar de school had geen café, dus moest ze een pension huren.

De kamer ertegenover is waar mevrouw Lo Thi Inh, directrice van de kleuterschool Nam Ban, woont. Mevrouw Inh vertelde: "De school heeft geen café, dus de leraren moeten een kamer huren. Dat kost elke maand bijna 1 miljoen VND, dus veel leraren delen een kamer om geld te besparen."

Volgens mevrouw Inh heeft de school 23 personeelsleden, docenten en medewerkers, van wie er meer dan een dozijn van ver komen en een woning moeten huren. De school hoopt te investeren in de bouw van officiële huisvesting, zodat docenten zich veilig kunnen voelen in hun werk. "Als we degelijke officiële huisvesting hebben, zullen docenten zich veilig voelen om langdurig bij hun leerlingen en in de hooglanden te blijven", vertrouwde mevrouw Inh toe.

In de hooglanden van Lai Chau zijn er nog steeds veel scholen zonder lerarenkamer. Veel scholen liggen tientallen kilometers van het centrum van de stad, waardoor leraren gedwongen zijn te blijven, maar geen vaste woonplek hebben. Veel leraren moeten tijdelijke kamers huren, tientallen kilometers heen en weer reizen per dag of verblijven bij de lokale bevolking. Tijdens het regen- en stormseizoen ligt het risico op aardverschuivingen altijd op de loer, wat de veiligheid en gezondheid in gevaar brengt.

Officiële huisvesting gesponsord door eenheden voor leraren van de Binh Trung middelbare school, Nghia Ta gemeente, Thai Nguyen . Foto: Phuong Thao

Dhr. Pham Quoc Bao, directeur van de Nam Cha Primary Boarding School voor etnische minderheden in de gemeente Muong Mo, informeerde: "Veel jonge leraren moeten na een paar jaar werken om overplaatsing vragen vanwege de moeilijke leefomstandigheden. Ieder persoon die vertrekt, is een gat in het team."

De Yen Lo Primary Boarding School voor Etnische Minderheden bevindt zich in de afgelegen gemeente Thien Hoa, provincie Lang Son. Volgens de heer Lam Van Van, adjunct-directeur van de Yen Lo Primary Boarding School voor Etnische Minderheden, is de officiële residentie bij de hoofdschool al meer dan 20 jaar in gebruik, met vijf lokalen en zonder omheinde bijgebouwen.
Vanwege de beperkte leefomstandigheden moeten twaalf leraren en personeel kleine kamers delen. Op de Khuoi Chang-school zijn er weliswaar zeven leraren, maar geen kantoor. De reis tussen de school en de afgelegen residentie, waarbij de rivier moet worden overgestoken, maakt de weg naar school voor leraren lastig.

De slaapzaal voor leraren op de hoofdcampus van Tra Leng 1 Primary Boarding School for Ethnic Minorities (Tra Leng Commune, Da Nang City) heeft momenteel 4 kamers, maar in werkelijkheid verblijven er bijna 20 leraren.

Door het gebrek aan huisvesting moest de school elke beschikbare ruimte benutten. In sommige lokalen zaten drie of vier mensen; in kleinere lokalen zaten er maar twee; sommige leraren moesten zelfs in de bibliotheek slapen. Het schoolbestuur vormde daarop geen uitzondering: de directeur en de adjunct-directeur moesten hun kantoorruimte als overnachtingsruimte gebruiken.

Leraren die met hun gezin wonen of kleine kinderen hebben, zijn gedwongen om huizen in de buurt van de school te huren. De heer Le Huy Phuong, directeur van de school, zei dat de school momenteel drie leraren heeft die huizen buiten de school moeten huren, wat tussen de 1 en 1,5 miljoen VND per maand kost.

Internaten voor leraren in Nam Ban. Foto: Ha Thuan

Vakbondsopvang houdt leraren in moeilijke gebieden

Veel leraren van de middelbare school Binh Trung (gemeente Nghia Ta, Thai Nguyen) moesten lange tijd in een ernstig vervallen houten huis wonen. Dat is niet alleen onveilig, maar heeft ook een grote invloed op de kwaliteit van het leven.

Geconfronteerd met deze situatie steunde de Vakbond van Universiteiten in 2023 de bouw van een huis met drie kamers voor negen leraren. Vervolgens, in november 2024, zette de provinciale politie van Bac Kan (nu de provinciale politie van Thai Nguyen) de bouw van twee sociale woningen voort, waaronder zestien afgesloten kamers met volledige woonvoorzieningen, een gemeenschappelijke keuken en een modern toilet.

"Deze tijdige ondersteuning helpt de school niet alleen bij het overwinnen van problemen met de faciliteiten, maar is ook een grote bron van bemoediging voor het onderwijzend personeel. Daardoor hebben de leraren meer zelfvertrouwen en zijn ze meer toegewijd aan hun vak en hun leerlingen", aldus de heer Vu Duc Man, directeur van de school, geëmotioneerd.

Zo heeft de Hien Da High School (Hung Viet Commune, Phu Tho) momenteel bijna 20 personeelsleden en leraren die regelmatig 30-40 km per dag reizen om naar school te komen. Onder normale omstandigheden is reizen al lastig. Vooral tijdens regenachtige dagen, overstromingen of tijdens de examenperiode wordt de situatie nog lastiger.

In 2024 brak de Phong Chau-brug, een belangrijke verkeersader die aangrenzende gebieden met elkaar verbond, door de impact van tyfoon Yagi, waardoor reizen extreem moeilijk en gevaarlijk werd. Veel leraren moesten tientallen kilometers omrijden of tijdelijke woonruimte in de buurt van de school huren, die in slechte staat was, waardoor hun levensomstandigheden niet gegarandeerd waren.

Gezien deze situatie steunden de Vietnamese onderwijsvakbond en andere afdelingen de bouw van een nieuw, solide complex van sociale woningen, dat stabiele leefomstandigheden voor leraren op de Hien Da High School garandeert. De kosten worden geraamd op ongeveer 828 miljoen VND. Daarnaast zullen aanvullende voorzieningen zoals tuinen, looppaden, hekken, enz. naar verwachting nog eens 200 miljoen VND kosten, waarmee de totale investering op 1 miljard VND komt.

Volgens de heer Nguyen Ngoc An, voorzitter van de Vietnamese onderwijsvakbond, is het ondersteunen van de bouw van sociale woningen niet alleen een manier om de gevolgen van natuurrampen te boven te komen, maar ook een manier om verantwoordelijkheidsgevoel, dankbaarheid en kameraadschap van de vakbondsorganisatie te tonen ten opzichte van het team van leraren dat dag en nacht werkt in scholen en klaslokalen in moeilijke gebieden.

Ook in de provincie Phu Tho heeft het Vakbondshuisvestingsfonds van de Provinciale Arbeidersfederatie de afgelopen jaren vele scholen in de regio ondersteund bij de bouw van sociale lerarenwoningen. Volgens de heer Nguyen Minh Tien, voorzitter van de vakbond van partijorganisaties in de provincie Phu Tho en voormalig voorzitter van de onderwijssector in de provincie Phu Tho, is de bouw van sociale lerarenwoningen voornamelijk afhankelijk van de financiering en mobilisatie van middelen van de school.

"Momenteel zijn de levensomstandigheden en de inkomens van leraren nog steeds moeilijk, dus is het noodzakelijk om sociale woningen te bouwen voor leraren die ver weg wonen. Dit hangt echter af van het budget van elke school; niet alle scholen kunnen sociale woningen bouwen. De vakbond heeft de schoolvakbonden gevraagd om de levens van leraren te evalueren, een lijst te maken van leraren die in moeilijke omstandigheden leven en de vakbond voor te stellen om hen te ondersteunen", aldus de heer Tien.

Inauguratie en overdracht van het lerarenhuisvestingsproject op de Hien Da High School, Hung Viet Commune, Phu Tho. Foto: Le Cuong

Moeilijk om volledig op te lossen

Het bouwen en renoveren van voldoende sociale woningen is een dringende taak. Om dit beleid effectief uit te voeren, is echter nauwe coördinatie tussen de centrale en lokale overheden nodig, met sterke steun vanuit de staatsbegroting en de mobilisatie van sociale middelen.

Lai Chau bijvoorbeeld, met zijn ruige terrein en lastige transport, vooral tijdens het regenseizoen, maakt het transport van materialen naar de hooglanden kostbaar, waardoor de bouwkosten van sociale woningen stijgen. Tegelijkertijd is het investeringskapitaal voor onderwijs beperkt en richt het zich vooral op de bouw van klaslokalen en andere belangrijke onderwijsfaciliteiten.

De socialisatie van het onderwijs in de hooglanden is nog steeds zwak en heeft niet veel sociale middelen aangetrokken om deel te nemen. Veel steunprojecten van de centrale overheid en niet-gouvernementele organisaties beperken zich tot investeringen in klaslokalen en apparatuur, en hebben geen aparte categorie voor sociale huisvesting voor leraren.

Of in de provincie Cao Bang: de realiteit leert dat er een budget van meer dan 288 miljard VND nodig is om te voldoen aan de vraag naar meer dan 600 sociale woningen voor leraren. Dit is een groot bedrag vergeleken met de zelfbalancerende capaciteit van de lokale begroting.

Op de Tra Van basisschool en middelbare school voor etnische minderheden (Tra Van gemeente, Da Nang) zijn er weliswaar 38 leerkrachten nodig, maar de officiële huisvestingszone heeft slechts 6 lokalen op verdieping 4. Elke kamer biedt plaats aan maximaal 4 personen. Een leerkracht die een klein kind opvoedt, krijgt voorrang bij een privékamer, waardoor slechts 20 leerkrachten in de slaapzaal van de school kunnen verblijven.

Om het huisvestingsprobleem voor leraren op te lossen, verdeelde de school de oude eetzaal van de voormalige basisschool in drie lokalen. Daarnaast maakte de school gebruik van één studentenkamer in de slaapzaal om drie leraren en een medisch team 's nachts te laten overnachten en werken. Hoewel de leefomstandigheden van leraren krap zijn en er weinig voorzieningen zijn, heeft de school nog geen oplossing gevonden om dit probleem te verhelpen.

Basisschool Tra Leng 1 heeft goedkeuring gekregen voor een project voor de bouw van een lerarenhuis met acht lokalen. Het project zal naar verwachting meer dan 1 miljard VND kosten, met financiering uit het Nationale Doelprogramma en aanvullende steun uit de lokale begroting.

Daarnaast beschikten 7 van de 11 satellietscholen van de school, dankzij sociale bronnen gemobiliseerd door clubs en vrijwilligersgroepen, over degelijk gebouwde sociale woningen. Voor de overige 4 scholen geldt dat mensen door het gebrek aan wegen alleen over bospaden kunnen reizen, waardoor ze geen materialen kunnen vervoeren om klaslokalen en lerarenwoningen te bouwen.

"Het gebrek aan sociale huisvesting heeft een enorme impact op het leven en de psychologie van leraren. Zonder een stabiele woonplek moeten leraren vaak verhuizen of tijdelijk in onveilige omstandigheden wonen, wat direct van invloed is op hun gezondheid, hun humeur en hun vermogen om zich op hun werk te concentreren." - Dhr. Be Minh Duc - plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Cao Bang

Bron: https://giaoducthoidai.vn/linh-hoat-giai-phap-thuc-hien-kien-co-hoa-nha-cong-vu-cho-giao-vien-post754346.html