Wet op wetenschap, technologie en innovatie: bedrijven centraal stellen, academische vrijheid en nieuw managementdenken bevorderen

De door de Nationale Assemblee aangenomen Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie (W&I) is een keerpunt in het proces van het perfectioneren van de instellingen voor de ontwikkeling van een kenniseconomie in Vietnam. De wet corrigeert niet alleen oude tekortkomingen, maar definieert ook een compleet nieuwe aanpak: het bevorderen van sociale innovatie, het focussen op ondernemingen, het beschouwen van intermediaire organisaties als katalysatoren en het sterk stimuleren van de commercialisering van onderzoeksresultaten.

Op de ochtend van 27 juni 2025 stemde de Nationale Vergadering, onder leiding van Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Vergadering, met een hoge goedkeuringsgraad voor de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie. De stemming bereikte 435 van de 438 afgevaardigden (goed voor 91,00%). Dit wordt beschouwd als een doorbraak in de institutionalisering van belangrijke resoluties van de partij, met name resolutie 57 over de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, resolutie 66 over de ontwikkeling van een kenniseconomie en resolutie 68 over innovatie in het beheermechanisme van wetenschappelijke en technologische taken.

De wet treedt in werking op 1 oktober 2025 en draagt ​​bij aan de bevordering van activiteiten zoals: het opzetten van een technologiebeurs, het bevorderen van de overdracht en commercialisering van onderzoeksresultaten, het wegnemen van administratieve belemmeringen en het versterken van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten.

De Nationale Vergadering heeft de Wet op Wetenschap , Technologie en Innovatie aangenomen.

Nu de wereld het tijdperk van kennis is ingegaan, zijn wetenschap, technologie en innovatie de belangrijkste drijvende krachten geworden voor alle ontwikkelingslanden. Voor Vietnam is de afkondiging van de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie niet alleen een vereiste voor juridische hervorming, maar ook een strategische oriëntatiestap, die een institutionele basis creëert voor ontwikkeling, gebaseerd op Vietnamese inlichtingen. De nieuwe wet ontstond op een bijzonder moment, toen het hele politieke systeem innovatie identificeerde als een van de drie strategische doorbraken. De gedachte achter het opstellen van de wet is deze keer niet alleen om oude technische inhoud te wijzigen, maar om het institutionele kader te "herontwerpen" om een ​​open, onderling verbonden en marktgericht innovatie-ecosysteem te laten functioneren.

In beginsel en reikwijdte van de regelgeving

De wet inzake wetenschap, technologie en innovatie definieert duidelijk de reikwijdte van de regelgeving, de toepassingsgebieden en fundamentele concepten zoals wetenschap, technologie en innovatie, het innovatie-ecosysteem, het digitale platform en de nationale databank. De operationele principes zijn vastgesteld om de oriëntatie op duurzame ontwikkeling te waarborgen, de vrijheid van onderzoek te respecteren, de wetenschappelijke integriteit te bevorderen en internationale integratie te bevorderen. De wet heeft vanaf het begin gekozen voor een post-audit managementmethode, terwijl de autonomie van organisaties en individuen in wetenschaps-, technologie- en innovatieactiviteiten wordt versterkt.

Voor het eerst is innovatie gecodificeerd als een onafhankelijk vakgebied, met een status die gelijkwaardig is aan die van wetenschap en technologie in het nationale rechtssysteem. Dit is een belangrijke verandering in perceptie, die de visie aantoont dat innovatie een naadloze keten van activiteiten is, van het genereren van ideeën en het testen ervan tot de praktische toepassing en commercialisering.

De reikwijdte van de wet wordt ook uitgebreid met nieuwe organisatiemodellen, innovatieve productiemechanismen en innovatieve managementmethoden in zowel de publieke als de private sector. Activiteiten die voorheen minder wettelijk erkend werden, zoals maatschappelijke initiatieven, innovatie in publieke diensten en toepassingen van digitale technologie, maken nu officieel deel uit van het nationale innovatie-ecosysteem.

De wet erkent en bevordert de rol van diverse actoren, van onderzoeksinstituten, universiteiten, bedrijven en intermediaire organisaties tot open technologiegemeenschappen en non-profitorganisaties. Zo wordt niet alleen de publieke sector, maar de hele samenleving gemobiliseerd in het alomvattende innovatieproces.

Over de rol van de staat bij het creëren en beheren van mechanismen

Een van de hoogtepunten van institutionele innovatie is de sterke verschuiving van een pre-control- naar een post-controlmodel, waarbij de nadruk ligt op procestransparantie, resultaatbeoordeling en risicomanagement in plaats van diepgaande interventies in de initiële activiteiten. Dit is een moderne aanpak, die past bij de flexibele en continue experimentele kenmerken van het vakgebied wetenschap, technologie en innovatie.

De wet introduceert ook een 'sandbox'-mechanisme, een nieuw juridisch instrument dat de implementatie van nieuwe modellen, technologieën of beleid binnen een beperkt tijdsbestek en bereik mogelijk maakt. Deze aanpak maakt het mogelijk dat hightechinnovaties zoals kunstmatige intelligentie, blockchain, gezondheidstechnologie en digitaal onderwijs in een veilige juridische omgeving kunnen functioneren voordat ze breed worden toegepast.

Tegelijkertijd demonstreert de wet duidelijk het principe van de bescherming van wetenschappers en gastorganisaties wanneer zij de juiste procedures en wettelijke voorschriften volgen, zelfs als de resultaten mogelijk niet aan de verwachtingen voldoen. Dit draagt ​​bij aan het koesteren van de geest van toewijding, creativiteit en experimenteerdrift – onmisbare kwaliteiten in een innovatieve en baanbrekende wetenschap.

Daarnaast wordt de faciliterende rol van de staat ook gedemonstreerd door de ontwikkeling van ontwikkelingsstrategieën voor de lange termijn en de transparante en flexibele toewijzing van middelen voor W&T- en innovatietaken. De wet legt de verantwoordelijkheid voor financiering, ondersteunende infrastructuur en het creëren van een gunstig klimaat voor organisaties en individuen om initiatieven effectief en veilig te implementeren, duidelijk vast.

Voor de ontwikkeling van de markt voor wetenschap, technologie en innovatie

De wet creëert een wettelijke basis om de commercialisering van onderzoeksresultaten te bevorderen en vormen van technologieoverdracht te beschermen. Het eigendom of de economische voordelen van onderzoeksresultaten worden gegarandeerd aan organisaties en individuen, afhankelijk van de mate van bijdrage, waardoor actieve deelname van wetenschappers en bedrijven wordt gestimuleerd.

De wet heeft met name een al lang bestaand knelpunt weggenomen met betrekking tot het mechanisme van eigendom van onderzoeksresultaten met behulp van de staatsbegroting. In plaats van toestemming te moeten vragen aan de overkoepelende instantie, krijgt de ontvangende organisatie automatisch eigendom of het recht om de onderzoeksresultaten te gebruiken. Dit is een belangrijke stap voorwaarts om de praktische toepassing te bevorderen en de transparantie in het beheer van intellectueel eigendom te vergroten.

De wet faciliteert ook de ontwikkeling van een ecosysteem ter ondersteuning van commercialisering met instrumenten zoals technologiebeurzen, organisaties voor de waardering van intellectueel eigendom, overdrachtscentra, enz. om onderzoek en productie - bedrijven effectief te verbinden. Wetenschappers mogen directe economische voordelen ontvangen van intellectuele producten, terwijl de verhouding tussen inkomsten en inkomsten duidelijk is gereguleerd om de harmonie van belangen tussen de partijen te waarborgen.

Over digitale transformatie en nationale data-infrastructuur

De wet heeft een digitaal platform en een nationaal informatiesysteem voor wetenschap, technologie en innovatie opgezet om de dataconnectiviteit tussen onderzoeksorganisaties, bedrijven en beheersinstanties te verbeteren. Periodieke data-updates zijn de verantwoordelijkheid geworden van de overheidsuitgaven. Tegelijkertijd wordt de niet-gouvernementele sector aangemoedigd om op vrijwillige en transparante basis informatie aan te leveren, waardoor de open databank voor de onderzoeks- en innovatiegemeenschap wordt uitgebreid.

Het dataplatform is niet alleen een managementondersteunend instrument, maar speelt ook een rol bij het bevorderen van een alomvattende digitale transformatie in de hele sector. De wet legt de nadruk op integratie, uitwisseling en synchronisatie tussen informatiesystemen en creëert zo voorwaarden voor een snelle, effectieve en in de juiste richting geïmplementeerde technologische oplossingen. Door de digitalisering van het managementproces en de monitoring en evaluatie van wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten legt de wet de basis voor een duurzame en flexibele data-infrastructuur die voldoet aan de ontwikkelingsvereisten in het digitale tijdperk.

Over effectieve implementatie en decentralisatie

De wet legt de rollen en verantwoordelijkheden van de overheid, ministeries, afdelingen en lokale overheden bij de implementatie van wetenschaps-, technologie- en innovatiebeleid duidelijk vast. Provincies en steden krijgen met name het initiatief om wetenschaps- en technologieprogramma's op te zetten en uit te voeren die passen bij de lokale sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden. Hierdoor kunnen gemeenten innovatiefondsen, provinciale innovatiecentra en provinciale ondersteuningscentra voor creatieve startups oprichten en zo een uniek innovatie-ecosysteem creëren dat nauw aansluit bij het lokale potentieel.

Voor wetenschaps- en technologieorganisaties heeft de wet de autonomie aanzienlijk uitgebreid. Deze organisaties hebben volledige zeggenschap over de onderzoeksoriëntatie, samenwerkingsmodellen, personeelsmanagement en de toewijzing van financiële middelen, inclusief het gebruik van activa en winstdeling. Dit maakt niet alleen een einde aan het aloude aanvraag-subsidiemechanisme, maar helpt eenheden ook hun flexibiliteit en concurrentievermogen in de moderne innovatieomgeving te verbeteren.

Daarnaast voorziet de wet in een intersectoraal coördinatiemechanisme tussen ministeries, sectoren en gemeenten voor het oplossen van multisectorale vraagstukken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie. Sectoren zoals gezondheidszorg, onderwijs, hightechlandbouw of hernieuwbare energie vereisen nauwe en synchrone coördinatie van beleid, middelen en technologische oplossingen. Dankzij dit mechanisme worden activiteiten op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie effectiever uitgevoerd, wordt overlapping beperkt en de connectiviteit tussen niveaus en sectoren in het gehele systeem verbeterd.

De Wet op wetenschap, technologie en innovatie stimuleert de proactieve deelname van bedrijven en wetenschappers aan de ontwikkeling van het innovatie-ecosysteem.

De Vietnamese wet op wetenschap, technologie en innovatie vertoont veel overeenkomsten met succesvolle institutionele modellen in Korea, Singapore en Israël.

In Zuid-Korea staat de wet wetenschappers toe hun onderzoek te commercialiseren zonder tussenkomst van een regelgevende instantie. Singapore geeft prioriteit aan post-auditing, met de nadruk op efficiëntie en snelheid van besluitvorming. Israël exploiteert technologieoverdrachtscentra als onafhankelijke bedrijven, nauw verbonden met het bedrijfsleven.

Met de nieuwe wet speelt Vietnam ook in op trends zoals: het bevorderen van toegepast onderzoek; het opbouwen van een netwerk van nationale en regionale innovatiecentra; het opzetten van investeringsfondsen uit gesocialiseerde bronnen; het benutten van open data en het marktgericht beheren van intellectueel eigendom. Dit is een positief teken dat Vietnam niet buiten de wereldwijde innovatiestroom staat.

De Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie is niet alleen een juridisch document, maar ook een manifest voor ontwikkeling door kennis. Met de geest van creativiteit opent de wet een nieuwe institutionele ruimte, bevordert sociale innovatie, stimuleert de commercialisering van onderzoek, effectieve decentralisatie en verbindt onderzoek met de markt. In de nieuwe ontwikkelingsreis van het land is dit een fundamentele wet die Vietnam helpt te versnellen, te concurreren op het gebied van intellectuele kwaliteit, de endogene capaciteit te versterken en resoluut de weg te wijzen naar wereldwijde integratie.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm