Als het budget voor universitair onderwijs wordt verhoogd, waarvoor wordt dat dan gedaan?

Tijdens de workshop brachten de afgevaardigden een aantal kwesties naar voren die volgens hen het huidige proces van universitaire autonomie belemmeren en daarmee de kwaliteit van het universitair onderwijs aantasten. Hierbij wordt de financiële factor voor universitair onderwijs gezien als een aandachtspunt, waardoor het voor universiteiten met een grote autonomie moeilijk is om door te breken.

C MOET HET REGIONALE GEMIDDELDE BEREIKEN

Volgens professor Le Quan, directeur van de Nationale Universiteit van Hanoi , bedraagt ​​het budget voor universitair onderwijs slechts 0,27% van het bbp (sommige documenten spreken van slechts 0,25% - pv ), veel lager dan in de regio en wereldwijd, hoewel het beleid van de partij en de staat erop gericht is om investeringen in onderwijs te prioriteren. De geplande bezuinigingen op reguliere uitgaven maken het niet-autonome universiteiten moeilijk. Autonome universiteiten gebruiken het collegegeld van studenten om hun schoolactiviteiten te dekken. De inkomsten van binnenlandse universiteiten bedragen doorgaans 60-90%, terwijl deze inkomsten in andere landen niet hoger zijn dan 60%.

Microchip- en hoogfrequentsysteemlaboratorium aan de Technische Universiteit van Ho Chi Minhstad. Het ontwikkelen van personeelsopleidingen voor halfgeleiders is een van de gebieden waarin de staat prioriteit moet geven aan investeringen.

Universitair hoofddocent Vu Hai Quan, directeur van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, merkte ook op dat ons hogeronderwijssysteem met een fundamenteel probleem kampt: het zeer beperkte staatsbudget. Ook aan de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad daalde het staatsbudget voor reguliere uitgaven geleidelijk, van 21% in 2019 tot 19% in 2020, en in 2021 zal dit percentage slechts 15% bedragen.

Volgens de heer Hoang Minh Son, viceminister van Onderwijs en Opleiding, moeten de staatsmiddelen stijgen tot het gemiddelde niveau van de regio om de kwaliteit van het universitair onderwijs te bevorderen, een leidende rol spelen en de mobilisatie van andere middelen bevorderen. Overheidsinvesteringen moeten zorgen voor investeringen in de meest effectieve plaatsen, vakgebieden en opleidingsniveaus ten behoeve van de gemeenschappelijke en langetermijnbelangen van de hele samenleving. Wat betreft het toewijzingsmechanisme en -beleid, is het noodzakelijk om de toewijzing van het staatsbudget voor hoger onderwijs voor alle hogeronderwijsinstellingen te scheiden en transparant te maken. Het toewijzingsprincipe is gebaseerd op het concurrentiemechanisme, toewijding aan de missie en doelen en de concretisering in KPI's. De staat moet ook het ordeningsmechanisme innoveren en taken in pakketten toewijzen op basis van outputresultaten (in plaats van input); gekoppeld aan de budgettoewijzing voor wetenschap en technologie, waarbij ervoor wordt gezorgd dat het aandeel van de uitgaven voor hogeronderwijsinstellingen in verhouding staat tot de capaciteit en de prestatieresultaten.

Het hoger onderwijs heeft een doorbraak nodig

Volgens de heer Nguyen Kim Son, minister van Onderwijs en Vorming, is de huidige ontwikkelingssnelheid van het hoger onderwijs traag en is er geen sprake van een doorbraak. Wat we dus op dit moment, in dit decennium, in deze context nodig hebben van het hogeronderwijssysteem, is een doorbraak. "Daarom voelt het verhaal dat we vanaf het begin tot nu toe hebben besproken alsof we nog steeds worstelen met de vraag hoe we universiteiten minder ellendig, minder moeilijk en minder arm kunnen maken, maar we hebben nog niet veel manieren gezien om een ​​doorbraak te bewerkstelligen", aldus de heer Nguyen Kim Son, die eraan toevoegde: "Hoe universiteiten een doorbraak kunnen bewerkstelligen, alleen ontwikkeling kan kwaliteit brengen, maar als we blijven worstelen om te overleven, zal het verhaal van kwaliteit een extreem moeilijk verhaal worden."

Onderwijsconferentie 2023 met als thema "Instellingen en beleid ter verbetering van de kwaliteit van het universitair onderwijs"

Minister Nguyen Kim Son zei dat voor een baanbrekende verbetering van het openbaar onderwijssysteem een ​​krachtige mobilisatie vanuit de samenleving en het bedrijfsleven nodig is, maar ook een doorbraak en plotselinge investeringen. "Vandaag, op dit forum, stel ik maar één ding voor: er moet een doorbraak komen in de instellingen, die de weg vrijmaakt voor universitaire autonomie", aldus minister Nguyen Kim Son.

Volgens de heer Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, wordt de ontwikkeling van het hoger onderwijs weerspiegeld in drie factoren: schaal, structuur en kwaliteit. De schaal- en structuurfactoren zijn nauw verbonden met de kwaliteitsfactor en kunnen niet los van elkaar worden gezien. Kwaliteit is een zeer belangrijke maatstaf voor de mate waarin aan de behoeften van het personeel wordt voldaan. Bij de bespreking van de ontwikkeling van een universiteit moeten we dus uiteindelijk de kwaliteitseisen als maatstaf gebruiken. Als we het niet over kwaliteit hebben, weten we niet hoe we die moeten beoordelen. "Ik ben het eens met minister Nguyen Kim Son dat er een doorbraak in kwaliteit nodig is. Maar om die doorbraak te bewerkstelligen, moeten we richting geven", aldus de heer Nguyen Dac Vinh.

Gebieden waar de staat prioriteit aan moet geven bij investeringen

Wat betreft de begrotingsverdeling was de heer Nguyen Dac Vinh het eens met het voorstel van de universiteiten en het ministerie van Onderwijs en Opleiding dat het noodzakelijk is om de investeringen van de staatsbegroting in het hoger onderwijs te verhogen.

In reactie op het standpunt van de viceminister van Financiën over de moeilijkheid om het budget voor hoger onderwijs te verhogen, zei de heer Vinh dat deze verhoging geen gevolgen zou hebben voor de algemene begrotingsmiddelen, omdat er alleen een verandering in de uitgavenstructuur nodig is. Als we elk jaar een beetje verhogen, zodat we na drie jaar de uitgaven voor hoger onderwijs kunnen verdubbelen tot hetzelfde niveau als andere landen in de regio (d.w.z. 0,5% van het bbp), dan zou de absolute stijging jaarlijks slechts 300 miljoen dollar bedragen, ongeveer 7.000 tot 8.000 miljard VND. "Als we nog steeds 20% van het budget voor onderwijs en opleiding garanderen, zal de totale investering ongeveer 350.000 miljard VND per jaar bedragen. Dat is slechts een aanpassing van de investeringsstructuur in onderwijs en opleiding, en dat bedrag van 350.000 miljard VND is niet te groot. En dit is ook geen erg grote investering. Maar het kan zeer effectief zijn", analyseerde de heer Nguyen Dac Vinh en deelde meer: ​​"De moeilijkste vraag die moet worden beantwoord, is wat er moet worden verhoogd en hoe. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding is verantwoordelijk voor de samenwerking met universiteiten om een ​​project te ontwikkelen om deze kwestie aan te pakken. Als we verhogen, moeten we weten wat we moeten verhogen om efficiënter te zijn, maar als het wordt toegevoegd aan de reguliere uitgaven, vrees ik dat het moeilijk zal zijn...".

De heer Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, sprak tijdens de workshop.

De heer Nguyen Dac Vinh stelde voor: "De afgevaardigden in de workshop hebben veel gesproken over het bestelmechanisme. Toen we onlangs in Korea waren, zagen we dat het bestelmechanisme van de overheid met haar universiteiten heel eenvoudig is. De overheid biedt een investeringspakket aan, met een aantal vereisten die binnen een bepaald aantal jaren moeten worden geïmplementeerd. Hoe eenvoudiger de bestelmethode, hoe sneller de investering in de scholen zal worden geïnvesteerd. We zullen dit wettelijk controleren, door middel van een regelmatig inspectiemechanisme. Als het bestellen gepaard gaat met te gedetailleerde regelgeving en normen, vrezen we dat het geld wordt uitgegeven, maar vanwege de vele beperkingen zal de effectiviteit niet significant zijn."

Over het beleid om te focussen op investeringen in de ontwikkeling van een aantal universitaire faciliteiten, zei de heer Nguyen Dac Vinh dat dit een kwestie is die druk uitoefent op beleidsbepalende instanties, omdat iedereen wil investeren. Daarom is het noodzakelijk om investeringscriteria en -principes te ontwikkelen. "Ik wil graag een paar gebieden noemen waarin de staat prioriteit moet geven aan investeringen. Eén daarvan is fundamentele wetenschap, omdat dit de basis vormt voor de ontwikkeling van kerntechnologieën. De tweede is wetenschap en technologie, een gebied dat dure investeringen vereist; het land heeft grote behoefte aan menselijk potentieel, terwijl de private sector weinig investeert in opleiding. De derde is gezondheidswetenschappen, waarbij de focus ligt op de ontwikkeling van biotechnologie. De vierde is digitale transformatie. De vijfde is de ontwikkeling van opleidingen voor menselijk potentieel ten behoeve van de halfgeleidersector. Daarnaast zijn er nog enkele andere gebieden binnen de sociale wetenschappen," aldus de heer Nguyen Dac Vinh.

Ministerie van Financiën geeft redenen voor beperkt budget voor hoger onderwijs

Dhr. Vo Thanh Hung, viceminister van Financiën, zei dat, in de context van beperkte middelen, de verhoging van het aandeel van de staatsuitgaven voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs (van 0,25% van het bbp in 2018 tot 0,27% van het bbp in 2020, wat overeenkomt met 13.643 miljard VND tot 16.703 miljard VND) de prioriteit van de staat bij investeringen in hoger onderwijs aantoont. Omdat de omvang van de staatsbegroting nog steeds klein is, is het absolute bedrag nog steeds bescheiden. Dhr. Hung legde ook uit dat de bron van de staatsuitgaven voor het hoger onderwijs te wijten is aan vele objectieve factoren, zoals de afhankelijkheid van de totale staatsuitgaven die beperkt zijn; de omvang van het algemeen onderwijs is groot, dus de staatsuitgaven voor het algemeen onderwijs vertegenwoordigen een groot deel; het hoger onderwijs kent voorwaarden voor een hogere financiële autonomie... waardoor het niveau van de staatsuitgaven voor het hoger onderwijs beperkter is. Dit komt in principe overeen met de feitelijke werkwijze van de onderwijs- en opleidingssector en met het algemene beleid van de Partij en de Staat ter bevordering van de autonomie in het hoger onderwijs, met inbegrip van de financiële autonomie.

Bronlink: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm