Veel specifieke beleidsmaatregelen voor wetenschap en technologieontwikkeling in de Kapitaalwet 2024

Kinhtedothi - In de Kapitaalwet van 2024 staan veel specifieke en opvallende mechanismen en beleidsmaatregelen om het doel van wetenschap en technologische ontwikkeling te realiseren.

Toepassing van wetenschap en technologie om het kapitaal te ontwikkelen

De Kapitaalwet van 2024 bevat specifieke en belangrijke bepalingen om de doelstelling van wetenschap en technologieontwikkeling te implementeren; hierbij worden belangrijke wetenschappelijke en technologische gebieden en voorkeursbeleidsmaatregelen geïdentificeerd. De Kapitaalwet van 2024 identificeert met name de belangrijkste wetenschappelijke en technologische gebieden van de hoofdstad (artikel 1, artikel 23) en hanteert prikkels om het potentieel van experts, wetenschappers en wetenschappelijke en technologische organisaties die deelnemen aan het voorzitten en uitvoeren van belangrijke wetenschappelijke en technologische taken (artikel 2, artikel 23) aan te trekken en te maximaliseren, en om talenten, zowel Vietnamese als buitenlandse, aan te trekken voor wetenschappelijke en technologische activiteiten in het algemeen (artikel 1, artikel 16).

Pas inkomstenbelastingvoordelen toe op organisaties en individuen met innovatieve start-upactiviteiten op sleutelgebieden (punten a en b, lid 3, artikel 43). Investeringsincentives voor projecten die gebruik maken van of zich ontwikkelen op het gebied van geavanceerde technologie, innovatie en innovatieve start-ups (punten d en e, lid 1, artikel 43), met bijzondere prioriteit voor het aantrekken van strategische investeerders voor projecten, industrieën en wetenschappelijke en technologische gebieden (punten b en c, lid 1, artikel 42).

Daarnaast zijn er regels opgesteld voor maatregelen om belemmeringen in het mechanisme voor wetenschapsbeheer weg te nemen: het toepassen van de selectiemethode of directe toewijzing voor belangrijke wetenschappelijke en technologische taken van de hoofdstad, pilotprojecten op stadsniveau; het toepassen van de vorm van financieringstoewijzing op basis van de resultaten en producten van wetenschappelijke en technologische taken; een mechanisme voor de overdracht van activa, resultaten en producten die voortkomen uit wetenschappelijke en technologische taken zonder compensatie aan ondernemingen, wetenschappelijke en technologische organisaties, overheidsbeheersinstanties en openbare diensteenheden als zij voldoen aan de voorwaarden voor het vermogen om resultaten en producten toe te passen en te ontwikkelen ten behoeve van het beheer en de sociaaleconomische ontwikkeling van de hoofdstad; het ondersteunen van een deel van het budget uit het stadsbudget voor ondernemingen en wetenschappelijke en technologische organisaties om onderzoeks- en ontwikkelingscentra en laboratoria op te richten en technologieoverdracht te ontvangen op belangrijke wetenschappelijke en technologische gebieden van de hoofdstad, waardoor de ontwikkeling van de markt voor wetenschap en technologie van de hoofdstad wordt bevorderd (clausule 3, artikel 23)

Openbare universiteiten , openbare beroepsopleidingsinstellingen en andere openbare wetenschappelijke en technologische organisaties in de stad mogen ondernemingen oprichten of eraan deelnemen, en kapitaal bijdragen aan ondernemingen om wetenschappelijke onderzoeksresultaten te commercialiseren en technologieën te ontwikkelen onder de intellectuele-eigendomsrechten van die instellingen en organisaties. Ambtenaren werkzaam bij openbare universiteiten, openbare beroepsopleidingsinstellingen en andere openbare wetenschappelijke en technologische organisaties in de stad mogen kapitaal bijdragen, deelnemen aan het beheer en de exploitatie van ondernemingen die door die instellingen en organisaties zijn opgericht of waaraan zij hebben deelgenomen, met toestemming van het hoofd van de instelling of organisatie (clausule 4, artikel 23).

Dit is een baanbrekende regeling in de Kapitaalwet van 2024. Deze regeling beoogt Resolutie nr. 19-NQ/TW van het Centraal Comité te institutionaliseren, om wetenschappers, mensen die werken bij universiteiten, onderzoeksinstituten en wetenschappelijke en technologische organisaties in Hanoi aan te moedigen om actief te innoveren, de resultaten van de uitvoering van wetenschappelijke en technologische taken in een praktische richting te bevorderen, deel te nemen aan het proces van commercialisering van wetenschappelijke en technologische producten, economische waarde toe te voegen aan de scholen en instituten zelf om te herinvesteren in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, onderwijs, training en gemeenschappelijke economische waarde voor de hele samenleving.

Toepassen van een gecontroleerd testmechanisme

Daarnaast mag Hanoi een gecontroleerd testmechanisme toepassen: Hanoi mag een gecontroleerd testmechanisme toepassen voor nieuwe innovatieve technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen in reële omstandigheden met een beperkte reikwijdte, onder speciaal toezicht van bevoegde staatsorganen op een aantal gebieden die een hoge economische en sociale waarde en efficiëntie kunnen opleveren die nog niet bij wet zijn geregeld, nog niet mogen worden uitgevoerd of waarvan de huidige wettelijke voorschriften niet langer geschikt zijn voor de kenmerken en nieuwe kenmerken van technologie, producten, diensten en bedrijfsmodellen om de hoofdstad te bevorderen als een pionier op het gebied van innovatie (artikel 25).

De kern en belangrijkste inhoud van het gecontroleerde testmechanisme zijn: organisaties en ondernemingen die gecontroleerde tests mogen uitvoeren, moeten voldoen aan de voorwaarden en de wettelijk voorgeschreven verantwoordelijkheden en verplichtingen volledig nakomen. Specifiek: technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen die voor tests worden voorgesteld, moeten innovatief en creatief zijn en een toepassingsgebied en implementatie in Hanoi hebben. Prioriteit wordt gegeven aan technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen die worden geïmplementeerd binnen het bereik van hightechzones, het Nationaal Innovatiecentrum en het Innovatiecentrum van de stad (punt a, clausule 3, artikel 25).

De technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen die voor het testen worden voorgesteld, hebben het potentieel om een hoge economische en maatschappelijke waarde en efficiëntie te genereren, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de hightech-industriële sector en de belangrijkste wetenschappelijke en technologische sectoren van de hoofdstad. Ze bevinden zich niet op het gebied van nationale defensie, nationale veiligheid, menselijke genetische modificatie en -bewerking en schenden de nationale veiligheid, de maatschappelijke orde en de veiligheid niet (punt b, clausule 3, artikel 25).

Organisaties en ondernemingen die testen voorstellen, moeten over een testplan beschikken. Zij moeten zich committeren aan de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van gebruikers en verwante partijen. Daarnaast moeten zij maatregelen treffen voor risicobeheersing. Er moet een mechanisme zijn voor de afhandeling van klachten van gebruikers. Er moeten maatregelen zijn voor de reikwijdte en de maatregelen voor compensatie van schade. Bovendien moeten zij informatie en documenten verstrekken waaruit blijkt dat zij in staat zijn om te voldoen aan het voorgestelde testplan (punt c, clausule 3, artikel 25).

De voorgestelde testomvang is in overeenstemming met de controlecapaciteit van het stadsbestuur (punt d, lid 3, artikel 25). De wet bepaalt ook duidelijk dat de maximale gecontroleerde testperiode drie jaar bedraagt en eenmaal met maximaal drie jaar kan worden verlengd (lid 1, artikel 25).

De wet legt de beginselen vast voor het toestaan en uitvoeren van gecontroleerde tests (clausule 4, artikel 25); verplichte inhoud in de afzonderlijke testvoorschriften voor elke technologie, product, dienst of bedrijfsmodel zoals voorgeschreven door het stadsvolkscomité (clausule 8, artikel 25); bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de instantie die het testproces begeleidt en controleert (clausule 7, artikel 25); verantwoordelijkheden en gevallen van vrijstelling of uitsluiting van wettelijke aansprakelijkheid van organisaties, ondernemingen en personen die tests uitvoeren, evenals van instanties, functionarissen en ambtenaren die tests rechtstreeks begeleiden en controleren (punt d, clausule 4, artikel 25).

De wet beschrijft ook de bevoegdheid en verantwoordelijkheid van de Stadsraad om instellingen te machtigen de criteria, selectievoorwaarden en de volgorde en procedures voor het toestaan, aanpassen, verlengen en beëindigen van gecontroleerde tests te specificeren (artikel 9, artikel 25); de verantwoordelijkheid en bevoegdheid van het Stadscomité voor het toestaan, organiseren, begeleiden en controleren van het testproces (artikel 6, artikel 25). Een bijzondere en opmerkelijke bepaling van de wet is dat de Stadsraad de bevoegdheid heeft om te beslissen over de reikwijdte van de vrijstelling van de toepassing van wettelijke bepalingen voor elk specifiek testproject, in overeenstemming met de vereisten en doelstellingen van de test, zoals voorgesteld door het Stadscomité op basis van een beoordeling van het risiconiveau en de controleerbaarheid (artikel 5, artikel 25).

De wet bepaalt dat de overheid verantwoordelijk is om, op basis van het rapport van het Stadsvolkscomité, de beoordeling en evaluatie van de resultaten en de effectiviteit van gecontroleerde testinhoud te organiseren en om op basis van haar bevoegdheid te beslissen of om deze voor te leggen aan de bevoegde autoriteit om te beslissen over de uitvaardiging van nieuwe, gewijzigde en aangevulde wetten op gerelateerde gebieden en inhoud als basis voor de officiële toepassing van geteste technologieën, producten, diensten en bedrijfsmodellen (clausule 10, artikel 25).

Daarnaast is de stad Hanoi bezig met het opzetten van een durfkapitaalfonds met behulp van de staatsbegroting: een durfkapitaalfonds om kapitaal te investeren in hightechbedrijven, wetenschaps- en technologiebedrijven en creatieve startups op sleutelgebieden van wetenschap en technologie in de hoofdstad, ter ondersteuning, innovatie en commercialisering van wetenschappelijke en technologische producten.

Durfkapitaalfondsen krijgen uit de gemeentelijke begroting een charterkapitaal toegewezen en mogen andere legale kapitaalbronnen mobiliseren en gebruiken volgens de wettelijke bepalingen. Het beheer en de aanwending van de kapitaalbronnen van het durfkapitaalfonds worden uitgevoerd volgens marktprincipes, waarbij de mogelijkheid van risico's wordt geaccepteerd, publiciteit, transparantie en efficiëntie worden gewaarborgd en verlies en verspilling van kapitaal worden voorkomen (clausule 1, artikel 36).

De wet bepaalt dat het Stadscomité van het Volk een project ontwikkelt voor de oprichting van een durfkapitaalfonds en dit ter goedkeuring voorlegt aan de Stadsraad. Hierin worden de organisatorische vorm en de werking van het fonds, de werkingsperiode van het fonds, de hoogte van de steun uit het stadsbudget voor statutair kapitaal, investeringsmethoden, samenwerkingsobjecten en ontvangers van investeringskapitaal, risicobeoordelings- en controlemechanismen en de verantwoordelijkheden van instanties, organisaties en personen bij het beheer en de werking van het durfkapitaalfonds van de stad duidelijk vastgelegd (clausule 2, artikel 36).

De Stadsraad keurt het project goed, reguleert de organisatie en werking van het durfkapitaalfonds en is verantwoordelijk voor inspectie, toezicht en rapportage over de resultaten van de uitvoering. Het Stadscomité besluit tot oprichting van het fonds en stelt de statuten en investeringsregels van het durfkapitaalfonds vast (artikel 36, lid 3).

Versterk de concurrentiepositie en leid regionale ontwikkelingstrends

Hanoi herbergt meer dan 70% van de wetenschappelijke en technologische organisaties, universiteiten en onderzoeksinstituten van het land, samen met meer dan 80% van de laboratoria en vele vooraanstaande experts. Het is tevens het verbindingspunt tussen binnenlandse en buitenlandse onderzoekscentra. Deze voorsprong wordt echter al jaren niet ten volle benut.

Volgens Nguyen Ngoc Ky, voorzitter van de Hanoi Union of Friendship Organizations, heeft de Capital Law 2024 specifieke oplossingen voorgesteld om een gunstig klimaat te creëren voor innovatie, wetenschap en technologie. Een van de doorbraken is artikel 25, dat het testen van nieuwe technologieën, producten en bedrijfsmodellen toestaat onder speciaal toezicht van overheidsinstanties. Dit is een gecontroleerd testmechanisme dat bedrijven en organisaties helpt innovatieve ideeën te implementeren voor een periode van maximaal drie jaar, met een eenmalige verlenging van maximaal drie jaar.

Daarnaast bepaalt de wet ook de belangrijkste wetenschappelijke en technologische gebieden waarop Hanoi zich zal richten, waaronder informatie- en communicatietechnologie, biotechnologie, nieuwe materialen, automatisering en milieutechnologie om de CO2-uitstoot te verminderen en klimaatverandering aan te pakken. Bedrijven die actief zijn in deze sectoren ontvangen steun in de vorm van machines, apparatuur en financiële prikkels vanuit de stadsbegroting, net als hightechbedrijven.

De wet creëert met name mogelijkheden voor universiteiten, beroepsopleidingsinstellingen en publieke wetenschappelijke organisaties om ondernemingen op te richten of er kapitaal in te investeren om hun onderzoeksresultaten te commercialiseren. Dit draagt bij aan de verbinding tussen onderzoek en praktijk en bevordert de toepassing van wetenschap op het leven en de economische ontwikkeling.

De Kapitaalwet 2024 is niet alleen bedoeld om wetenschap en technologie te ontwikkelen, maar inspireert ook creatieve startups. Startups die actief zijn in de wetenschap en technologiesector krijgen ondersteuning met incubatiekosten, projectselectie en het inhuren van experts. Dit stimuleert niet alleen binnenlandse bedrijven, maar trekt ook internationale investeerders naar Hanoi.

Nu Hanoi het voortouw neemt op het gebied van innovatie, zal de stad een aantrekkelijke bestemming worden voor buitenlandse investeringsfondsen en technologiebedrijven. Dit is in lijn met Resolutie nr. 15-NQ/TW van het Politbureau, waarin de koers voor de ontwikkeling van Hanoi tot 2030 wordt uitgezet, met een visie tot 2045. Pionieren op het gebied van wetenschap en technologie zal de hoofdstad helpen haar concurrentiepositie te versterken en een voortrekkersrol te spelen in de regionale ontwikkeling.

Ondertussen zei afgevaardigde Phan Xuan Dung van de Nationale Assemblee, voorzitter van de Vietnamese Unie van Wetenschaps- en Technologieverenigingen, dat de hoofdstadwet van 2024 veel belangrijke en specifieke inhoud heeft. Met name beleid op het gebied van wetenschap en technologieontwikkeling. Om de wetenschaps- en technologiesector synchroon te ontwikkelen, geeft de wet prioriteit aan investeringsmiddelen om de hoofdstad uit te bouwen tot een toonaangevend centrum voor innovatie, digitale transformatie, onderzoek, ontwikkeling en technologieoverdracht in het land en de regio. Er zijn veel stimuleringsmechanismen die de voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van wetenschap en technologie.

Specifiek ontvangen wetenschaps- en technologieorganisaties steun uit de stadsbegroting voor de aankoop en exploitatie van machines en apparatuur om hun taken uit te voeren. Inkomsten uit de uitvoering van belangrijke wetenschappelijke en technologische taken van de hoofdstad zijn niet onderworpen aan inkomstenbelasting. Bedrijven, wetenschaps- en technologieorganisaties, overheidsinstanties en openbare diensten mogen de overdracht zonder compensatie ontvangen van activa, resultaten en producten die voortkomen uit wetenschappelijke en technologische taken met behulp van de stadsbegroting.

Bedrijven en wetenschappelijke en technologische organisaties die in de stad actief zijn, worden gedeeltelijk door het stadsbudget ondersteund om onderzoeks- en ontwikkelingscentra en laboratoria op te zetten en technologieoverdracht te ontvangen in de belangrijkste wetenschappelijke en technologische sectoren van de hoofdstad.

"De hoofdstadwet van 2024 biedt voorkeursmechanismen voor wetenschappelijke en technologische organisaties, met name voor de intellectuelen van de hoofdstad, om zich te ontwikkelen en bij te dragen aan de hoofdstad en het land. Daarom is de goedkeuring van de gewijzigde wet van groot belang", benadrukte afgevaardigde Phan Xuan Dung van de Nationale Assemblee.

Bron: https://kinhtedothi.vn/nhieu-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-trong-luat-thu-do-2024.html