Maximale decentralisatie voor lokaal beheer van nationale snelwegen.

Op de ochtend van 29 oktober werkte vicepremier Tran Hong Ha samen met ministeries en agentschappen om feedback te geven op het ontwerp van drie decreten op het gebied van wegvervoer.

Het vaststellen van criteria voor de classificatie van nationale snelwegen.

Het betreft met name het ontwerpbesluit waarin enkele artikelen van de Wegenwet worden uitgewerkt en toegelicht, artikel 77 van de Wet op de Verkeersorde en -veiligheid; de ontwerpbesluiten betreffende de lijst van gevaarlijke goederen, het vervoer van gevaarlijke goederen en de procedures voor het verlenen van vergunningen en certificaten van voltooiing van trainingsprogramma's voor chauffeurs of begeleiders die gevaarlijke goederen over de weg vervoeren; en betreffende de opleidings- en testactiviteiten voor chauffeurs.

Vicepremier Tran Hong Ha heeft het ministerie van Transport verzocht criteria te ontwikkelen voor het bepalen welke nationale snelwegen worden gedecentraliseerd naar lokale overheden of onder het beheer van het ministerie vallen (Foto: VGP/Minh Khoi).

Het ontwerpbesluit waarin enkele artikelen van de Wegenwet, artikel 77 van de Wet op de Verkeersveiligheid, worden uitgewerkt en toegelicht, bestaat uit 9 hoofdstukken en 71 artikelen.

Een baanbrekend perspectief in het ontwerpbesluit is het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de investering in en ontwikkeling van de wegeninfrastructuur, alsook bij het beheer, de exploitatie, het gebruik en het onderhoud ervan.

Het bureau dat de richtlijnen opstelt, heeft feedback verwerkt over de procedures voor het indienen van de bevoegdheid tot beheer van nationale snelwegen door provinciale volkscomités bij de premier; en heeft gevallen van tijdelijk gebruik van wegbeddingen en trottoirs voor andere doeleinden dan wegverkeer verduidelijkt.

Daarnaast heeft het Ministerie van Transport de regelgeving verduidelijkt met betrekking tot de controle en beoordeling van de verkeersveiligheid, de opleiding van controlefunctionarissen, de afgifte van certificaten voor verkeersveiligheidscontrole, wegendatabases en intelligente verkeersmanagementsystemen.

Sommige meningen binnen het Ministerie van Justitie suggereren dat, hoewel de wet de verantwoordelijkheid niet expliciet toewijst, het decreet voorschrijft dat indien lokale autoriteiten bepaalde delen van nationale snelwegen moeten beheren, het decreet de procedures voor de uitvoering daarvan moet specificeren.

Met deze inhoud benadrukte de vicepremier het principe van maximale decentralisatie naar de lokale overheden. Het ministerie van Transport is verantwoordelijk voor de inspectie, controle en het toezicht op het beheer, de exploitatie, het gebruik en het onderhoud van nationale snelwegen op lokaal niveau; de algehele zorg voor het nationale wegennet, het rechtstreeks beheren van en investeren in belangrijke en cruciale snelwegen en nationale hoofdwegen die verband houden met nationale defensie en veiligheid…

Het ministerie van Transport moet criteria ontwikkelen om te bepalen welke nationale snelwegen onder de jurisdictie van lokale overheden vallen en welke onder het beheer van het ministerie vallen.

"Het ministerie van Transport moet de nieuwe punten in de wet consequent concretiseren," aldus de vicepremier.

Wat betreft de regelgeving voor investeringen in en de aanleg van rustplaatsen langs snelwegen, merkte de vicepremier op dat investeringen in rustplaatsen gereguleerd zouden moeten worden vanaf de plannings-, ontwerp- en goedkeuringsfase van snelwegprojecten, met inbegrip van de schaal, de onderlinge afstand om de verkeersveiligheid te waarborgen, architectonische normen, milieuhygiëne en de voorzieningen voor mensen en voertuigen.

Methoden voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen (van investeerders in snelwegen, aanbestedingen, publiek-private partnerschappen, enz.) moeten openbaar en transparant zijn.

"Rustplaatsen vormen een essentieel onderdeel van de snelweginfrastructuur," benadrukte de vicepremier.

Voortbouwend op regelgeving die in de praktijk effectief is gebleken.

Met betrekking tot het ontwerpbesluit betreffende de lijst van gevaarlijke goederen, het vervoer van gevaarlijke goederen en de procedures voor het verlenen van vergunningen en certificaten van voltooiing van trainingsprogramma's voor chauffeurs of begeleiders van gevaarlijke goederen over de weg, verklaarde adjunct-directeur van de Vietnamese Wegbeheerder Phan Thi Thu Hien dat het ontwerp in principe alle inhoud overneemt van Decreet nr. 34/2024/ND-CP betreffende de lijst van gevaarlijke goederen en het vervoer van gevaarlijke goederen per motorvoertuig over de weg en per binnenvaartschip.

Het enige probleem dat zich voordeed, was dat de bevoegdheid om vergunningen af ​​te geven voor het vervoer van gevaarlijke goederen van categorie 5 en 8 (behorend tot de chemische groep) voorheen was toegewezen aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie (sinds 2009).

Vicepremier Tran Hong Ha luistert naar rapporten en geeft zijn mening over het ontwerpbesluit betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen en het ontwerpbesluit betreffende de opleiding van chauffeurs (Foto: VGP/Minh Khoi).

De vicepremier verzocht het opstellende bureau om rekening te houden met de bepalingen van relevante specialistische wetten betreffende het beheersgezag in de chemische sector; en om de bepalingen van de Wet op de Civiele Bescherming te beoordelen en de compatibiliteit ervan te waarborgen.

In haar verslag over het ontwerpbesluit betreffende de opleiding en het afleggen van rijexamens, verklaarde mevrouw Hien dat het ontwerp 10 administratieve procedures overneemt en 2 nieuwe administratieve procedures toevoegt.

De vicepremier gaf zijn mening over de regelgeving met betrekking tot de fysieke faciliteiten, de organisatiestructuur en de opbouw van rijscholen, met uitzondering van de eis dat het beroepsopleidingsinstituten moeten zijn; en over de voorwaarden en normen voor rijinstructeurs…

De vicepremier heeft het ministerie van Openbare Veiligheid opdracht gegeven om in samenwerking met de relevante ministeries en instanties te beoordelen of de bepalingen in het ontwerpbesluit over de rijopleiding verenigbaar zijn met de wetgeving inzake verkeersveiligheid en beroepsopleiding, enzovoort.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm