Plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering LE THU HA: Transparantie in de capaciteitsdossiers van buitenlandse rechters

Het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra staat de benoeming van buitenlandse rechters toe. Dit is een doorbraak, maar vereist wel een nieuwe vorm van soevereiniteitsbescherming; een mechanisme voor transparante publicatie van gegevens over de capaciteit en internationale juridische ervaring...

Le Thu Ha, plaatsvervangend hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering, sprak tijdens de discussiesessie in Groep 4 op de middag van 4 december.

Er moeten drie parallelle doelen worden bereikt

De oprichting van een gespecialiseerde rechtbank in een internationaal financieel centrum gaat niet alleen over het toevoegen van een nieuwe gerechtelijke instelling, maar belangrijker nog: het is een omslag van een mentaliteit van geschillenbeslechting naar een mentaliteit van het creëren van vertrouwen en het aantrekken van wereldwijde kapitaalstromen.

Het is duidelijk dat we voor een historische pilot staan. Dit is de eerste keer dat Vietnam een ​​financieel-commercieel arbitragemechanisme volgens internationale normen op Vietnamees grondgebied heeft opgezet. Daarom denk ik dat het wetsontwerp drie parallelle doelen moet bereiken.

Ten eerste is er het internationale concurrentievermogen: procedures moeten snel en transparant zijn en wetten moeten gunstig zijn voor internationale investeerders.

Ten tweede is er de bescherming van de nationale rechtssoevereiniteit , niet ten koste van de rechtszekerheid en de openbare orde.

Ten derde zijn betrouwbaarheid en afdwingbaarheid van belang: het vonnis moet doeltreffend zijn en niet slechts een formaliteit.

Duidelijke reikwijdte van de rechterlijke immuniteit

Vanuit dat perspectief zou ik graag deelnemen aan een aantal belangrijke themagroepen, zoals hieronder aangegeven.

Eén daarvan betreft buitenlandse rechters (artikel 9 van het wetsontwerp). Dit is een doorbraak, maar we hebben een waarborg voor soevereiniteit nodig. Het huidige wetsontwerp staat de benoeming van buitenlandse rechters met meer dan tien jaar juridische ervaring toe. Dit is de praktijk van zowel de Singapore International Commercial Court als de rechtbank in Dubai. Ik steun deze optie volledig.

Omdat, zoals het rapport stelt, onze rechterlijke capaciteit niet voldoet aan de eisen van deze politieke taak. Bovendien kijken internationale investeerders niet alleen naar de wet, maar ook naar de persoon die de weegschaal vasthoudt. Als een rechter dus uit Singapore, het Verenigd Koninkrijk of Japan komt... is dat op zichzelf al een marktsignaal dat het juridisch vertrouwen vanaf het begin zal vergroten.

Om internationale experts echter toe te laten tot de rechtbank in Vietnam, moeten we een aparte gedragscode en gedragscode voor buitenlandse rechters invoeren. Er moet een mechanisme zijn om het capaciteitsprofiel en de internationale proceservaring transparant te publiceren en de reikwijdte van de rechterlijke immuniteit te verduidelijken, met name wanneer de zaak betrekking heeft op overheidsinstanties; er moet een mechanisme zijn om grensoverschrijdende financiële en commerciële informatie te beschermen.

Ik stel voor om een ​​bijlage aan de internationale gedragscode voor de rechtspraak toe te voegen of deze ter afkondiging aan het Hooggerechtshof op te dragen, zodra de wet van kracht wordt.

Afgevaardigden namen deel aan de discussie bij Groep 4 (waaronder de delegaties van de Nationale Assemblee van de provincies Khanh Hoa, Lao Cai en Lai Chau) op de middag van 4 december.

Ten tweede, wat betreft de taal van rechtszaken in het Engels. Dit is een zeer gedurfde hervorming, maar het is noodzakelijk om duidelijk te definiëren welke versie de standaard is. Artikel 13 van het wetsontwerp staat het gebruik van Engels of Engels met een Vietnamese vertaling in rechtszaken toe.

Dit is een grote stap voorwaarts, die Vietnam dichter bij de internationale normen voor geschillenbeslechting kan brengen. Als we echter niet duidelijk definiëren welke versie de originele juridische versie is wanneer de inhoud inconsistent is, kunnen we te maken krijgen met geschillen die rechtstreeks betrekking hebben op de bewoordingen van het vonnis.

Daarom stel ik voor dat de Engelse versie de standaardversie wordt in internationale handelstransacties, vergezeld van een Vietnamese vertaling voor binnenlandse deponering en publicatie. Deze praktijk wordt in Singapore toegepast en draagt ​​bij aan het beperken van geschillen na de rechtszaak. Dit zou in de wet zelf tot uiting moeten komen in plaats van in sub-wetdocumenten.

Ten derde is er de toepassing van buitenlandse wetten en internationale verdragen waarbij Vietnam geen lid is. Dit is een internationaal concurrentievoordeel. Momenteel staat artikel 5 de toepassing toe van buitenlandse wetten, internationale handelspraktijken en zelfs internationale verdragen waarbij Vietnam geen lid is, indien er een overeenkomst is.

Dit getuigt van een zeldzame geest van openheid. De openbare orde in Vietnam moet echter duidelijker worden gedefinieerd om willekeurige interpretatie en juridische risico's te voorkomen wanneer geschillen betrekking hebben op zowel publieke activa als overheidsinvesteringen. Ik stel een amendement voor in de richting van: een verplicht overlegmechanisme met het ministerie van Buitenlandse Zaken of het ministerie van Justitie voor zaken waarbij overheidsinstanties en beleidsgevoelige elementen betrokken zijn.

“

Gespecialiseerde rechtbanken zijn niet zomaar rechtbanken, maar bepalen de kredietwaardigheid van een land. Daarom moeten de Nationale Assemblee en de redactiecommissie het wetsontwerp in drie richtingen perfectioneren: open maar met een beschermingsgordel voor de soevereiniteit; verenigbaar met internationale praktijken, maar met kwantitatieve criteria om risico's gemakkelijk te beheersen; en gericht op implementatie.

Het voorschrijven van verplichte criteria voor overdracht aan het beoordelingspanel

Ten vierde is er het model van een rechtszitting in eerste aanleg door één rechter; in complexe zaken wordt de rechtszitting in eerste aanleg door een panel van drie rechters behandeld (artikel 14). Ik maak me zorgen over het waarborgen van voorzichtigheid bij het oplossen van grote geschillen.

Ik stel voor om verplichte criteria vast te stellen voor de overdracht aan de geschillencommissie, bijvoorbeeld wanneer de waarde van het geschil meer dan een bepaald aantal miljoen dollar bedraagt, er sprake is van staats-, bank- of publiekrechtelijke elementen en buitenlands recht van toepassing is. Dit garandeert snelheid, maar gaat niet ten koste van institutionele risico's.

Afgevaardigden die op 4 december in de middag aan de discussie bij Groep 4 deelnamen

De vijfde betreft de tenuitvoerlegging en erkenning van internationale vonnissen. Investeerders maken zich slechts één laatste vraag zorgen: zal het vonnis snel, substantieel en zonder onbepaalde vertraging ten uitvoer worden gelegd?

Het ontwerp heeft nu de weg vrijgemaakt voor de erkenning van buitenlandse arbitrale en gerechtelijke uitspraken in artikel 12 en hoofdstuk 3. Dit is een broodnodige stap.

Ik beveel echter aan dat gevallen van weigering tot erkenning duidelijk worden gedefinieerd als dit de openbare orde en de nationale financiële veiligheid aantast; dat een open database van internationale commerciële vonnissen wordt opgezet, met uitsluiting van vertrouwelijke informatie, en dat de tenuitvoerlegging van vonnissen wordt overgeheveld naar het gerechtelijk handhavingsmechanisme ( een handhavingsmechanisme via de rechterlijke macht/rechtbank - PV ) in plaats van het proces te administreren. Als een vonnis er op papier mooi uitziet, maar moeilijk te handhaven is, zal het het marktvertrouwen sneller ondermijnen dan wanneer er geen rechtbank zou zijn!

Tot slot het evaluatiemechanisme. Ik stel voor om na drie jaar een evaluatiemechanisme in het wetsontwerp op te nemen en vervolgens een onafhankelijk rapport aan de Nationale Vergadering voor te leggen waarin de effectiviteit wordt beoordeeld, inclusief: de tijd die nodig is om zaken af ​​te handelen, de snelheid van tenuitvoerlegging van vonnissen, het investeringskapitaal van de rechtbank en de evaluatie door internationale investeerders. Als het goed wordt uitgevoerd, zullen we dit model uitbreiden naar Hanoi of andere speciale financiële zones; zo niet, dan zullen we het snel aanpassen.

Kortom, een gespecialiseerde rechtbank is niet zomaar een rechtbank, maar een kredietbeoordeling van het land. Daarom moeten de Nationale Assemblee en de redactiecommissie het ontwerp in drie richtingen afronden. Deze zijn: open, maar met een beschermingsring van de soevereiniteit; verenigbaar met internationale praktijken, maar met kwantitatieve criteria om risico's gemakkelijk te beheersen; en gericht op implementatie.

Bron: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-minh-bach-ho-so-nang-luc-cua-tham-phan-nuoc-ngoai-10398260.html