Quang Ninh integreert actief op internationaal niveau en creëert zo een gunstig klimaat voor ontwikkeling.

Tijdens het ontwikkelingsproces heeft Quang Ninh op een synchrone en alomvattende manier een onafhankelijk, zelfvoorzienend en proactief buitenlands beleid geïmplementeerd, waarbij hij zich actief internationaal integreerde en een gunstig internationaal klimaat creëerde voor de zaak van de nationale opbouw en bescherming.

Quảng Ninh tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển

Halongbaai is een bekende en aantrekkelijke toeristische bestemming in de provincie Quang Ninh. (Foto: Do Phuong)

Met name in het licht van de veranderende tijd en de wereldwijde situatie heeft de provincie snel ingrijpende veranderingen doorgevoerd in haar denken over buitenlandse zaken. Daarmee heeft ze een belangrijke basis gelegd voor baanbrekende ontwikkelingen op het gebied van buitenlandse zaken.

Stap voor stap de oceaan bereiken

Voordat de grens werd geopend, was Quang Ninh een bergachtige kustprovincie, een doodlopende weg, een plaats van "bergen en water".

In die tijd kwamen er in het gebied Hong Quang vaak buitenlandse schepen aan en af om steenkool te halen. De buitenlanders waren voornamelijk Chinezen, die voor het merendeel al lange tijd in Vietnam woonden als boeren, mijnwerkers en vissers. Daarnaast waren er ook Franse experts (vóór 1955) en Russische experts (na 1955) die ons hielpen bij het beheer en de exploitatie van de steenkoolmijnen.

Hoewel er al vroeg aandacht werd besteed aan de buitenlandse zaken van de provincie Quang Ninh, met de oprichting van de afdeling Buitenlandse Zaken van het district Hong Quang in mei 1955, hielden de activiteiten van Buitenlandse Zaken zich hoofdzakelijk bezig met de implementatie van beleid ten aanzien van Chinese overzeese burgers en deskundigen, de ontvangst van buitenlandse gasten en de handhaving van maritieme wetten.

Vóór 1986 werd het buitenlandse beleid van ons land in het algemeen, en dat van Quang Ninh, beïnvloed door de belegering en het embargo van vijandige troepen. Tegelijkertijd moest het land zich richten op het overwinnen van de ernstige gevolgen van de nationale bevrijdingsoorlog en de grensoorlog. Ook werd het land geconfronteerd met de vele uitdagingen die voortkwamen uit de beperkingen van het centraal geplande en gesubsidieerde economische mechanisme.

In de periode 1986-1996 richtten de werkzaamheden van de provincie op het gebied van buitenlandse zaken zich vooral op de uitbreiding van buitenlandse economische activiteiten en het aantrekken van buitenlandse directe investeringen.

Wat betreft buitenlandse betrekkingen blijft de provincie samenwerken met landen in het socialistische blok. In 1988 tekende Quang Ninh een samenwerkingsovereenkomst met Kemerovo (voormalige Sovjet-Unie).

Op basis van het beleid van actieve uitbreiding van de buitenlandse betrekkingen, diversificatie en multilateralisering, en de normalisering van de betrekkingen tussen Vietnam en China (in 1991), werden bilaterale overeenkomsten over economische en handelssamenwerking tussen Vietnam en China ondertekend. Tegelijkertijd trad Vietnam toe tot ASEAN (in 1995), sloot het zich aan bij ASEM en voerde het verplichtingen uit op het stappenplan voor tariefverlaging.

In de periode 1996-2006 stelde Quang Ninh proactief beleid en oplossingen voor om actief te integreren in de internationale gemeenschap, waaronder: Resolutie nr. 05-NQ/TU (1997) van het Provinciaal Partijcomité, "Over een aantal beleidsmaatregelen om de effectiviteit van de buitenlandse economische betrekkingen uit te breiden en te verbeteren"; Resolutie nr. 06-NQ/TU, gedateerd 29 november 2001, van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité, "Over een aantal beleidsmaatregelen om de aantrekkingskracht te vergroten en de effectiviteit van buitenlandse directe investeringen en industrieparkactiviteiten in de periode 2001-2005 te verbeteren"...

Op basis daarvan heeft de provincie Quang Ninh haar eigen beleid gevoerd om prioriteit te geven aan buitenlandse economische ontwikkeling, FDI-kapitaal aan te trekken en infrastructuur te bouwen. De buitenlandse economische activiteiten van de provincie hebben belangrijke resultaten opgeleverd en de basis gelegd voor nieuwe ontwikkelingen op het gebied van investeringscoöperatie voor duurzame ontwikkeling.

Sinds 2006 heeft Quang Ninh zich op het gebied van buitenlandse zaken ontwikkeld in de richting van: "Het versterken, uitbreiden en verbeteren van de effectiviteit van de buitenlandse zakenactiviteiten, en het proactief internationaal integreren".

2014 was het eerste jaar dat de provincie een speciale resolutie uitvaardigde over buitenlandse zaken en internationale integratie (Resolutie nr. 17-NQ/TU, gedateerd 15 augustus 2014), waarin het volgende standpunt werd vastgelegd: "Internationale integratie is de zaak van alle mensen en het gehele politieke systeem onder leiding van de Partij en het bestuur van de Staat.

Alle mechanismen en beleidsmaatregelen moeten de proactiviteit, positiviteit en creativiteit van alle organisaties en individuen bevorderen, en zo effectief gebruikmaken van de potentiële sterke punten van Quang Ninh, de hele samenleving en alle etnische groepen in de provincie.

In 2015 richtte de provincie een stuurcomité op voor internationale integratie en subcomités voor economische integratie, culturele en sociale integratie, politieke integratie, nationale defensie en veiligheidsintegratie. Ook werd er een stuurcomité opgericht voor het werk op het gebied van buitenlandse informatie op provinciaal niveau.

Het 14e Provinciale Partijcongres (2015) had als doelstelling: "Het effectief benutten van regionale samenwerking tussen gemeenten, regio's en internationaal, het benutten van de hulp van de centrale overheid, het proactief integreren en samenwerken op internationaal niveau, het snel grijpen van kansen, het identificeren en voorspellen van moeilijkheden en uitdagingen".

Het bevorderen van de voortrekkersrol van buitenlandse zaken

Van uitsluitend zusterbetrekkingen met Kemerovo (voormalige Sovjet-Unie) en landen met een socialistisch stelsel, zijn de activiteiten op het gebied van buitenlandse zaken van de provincie tot nu toe op een uniforme, flexibele en alomvattende manier uitgevoerd, afgestemd op de huidige situatie. Er is een aanzienlijke bijdrage geleverd aan de bevordering van de sociaal-economische ontwikkeling en er is een vreedzame, vriendelijke, coöperatieve en wederzijds ontwikkelende grens tot stand gebracht.

In 2016 had Quang Ninh officieel buitenlandse betrekkingen met 13 buitenlandse plaatsen en onderhield hij economische en handelsrelaties met meer dan 70 landen en territoria en met vele regionale en internationale organisaties en fora.

Enkele opvallende voorbeelden zijn: het East Asia Tourism Cooperation Forum EATOF, het Island Tourism Cooperation Forum ITOF; samenwerking tussen twee corridors en één gordel tussen Vietnam en China; de World's Beautiful Bays Club...

De provincie heeft met name proactief een aantal baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voorgesteld op het gebied van integratie en buitenlandse zaken, die door de centrale overheid zeer op prijs zijn gesteld en die veel resultaten en prestaties hebben opgeleverd voor de sociaaleconomische ontwikkeling. Voorbeelden hiervan zijn: De provincie is de eerste in het land die een aantal beleidsmaatregelen in het gebied Mong Cai heeft getest, als basis voor de centrale overheid om beleid te ontwikkelen voor modellen van economische grenszones en deze landelijk te kopiëren. De provincie is goedgekeurd door de overheid voor "een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de provincie Quang Ninh en de economische zone Van Don". De provincie is de eerste provincie die snelwegen bouwt met gesocialiseerd kapitaal. De provincie is de eerste provincie die projecten uitvoert in de vorm van publiek-private samenwerking (PPP).

Dankzij deze proactieve en positieve aanpak is de buitenlandse betrekkingen van de provincie aanzienlijk verbeterd, is de internationale samenwerking voortdurend uitgebreid en steeds dieper geworden, is deze meer substantieel geworden en gekoppeld aan de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie.

De provincie breidt de samenwerking met nieuwe partners uit, multilateraliseert en diversifieert partnerschappen, identificeert strategische partners en potentiële partners om proactief samen te werken en vermijdt de passieve en versnipperde situatie van voorheen.

Van bijzonder belang in de buitenlandse betrekkingen van de provincie zijn de relaties met buurlanden China, met name de autonome regio Guangxi Zhuang. Beide partijen hebben intensief samengewerkt via alle drie de kanalen: partijdiplomatie, regeringsdiplomatie en diplomatie tussen mensen.

Daarnaast heeft Quang Ninh de samenwerking met de provincie Guangdong (China) bevorderd op het gebied van opleidingen voor personeel en onderzoek naar de bouw van speciale economische zones; samenwerkingsmechanismen in de economische corridor Yunnan-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong en Quang Ninh; en relaties met andere plaatsen in China, zoals Hainan, Fujian, Zhejiang...

Dankzij deze samenwerkingsverbanden heeft de provincie Quang Ninh geleidelijk haar positie verworven als een 'poort en brug' in de samenwerkingsketen tussen Vietnam, ASEAN en China.

Quang Ninh onderhoudt traditionele vriendschappelijke samenwerkingsrelaties met drie noordelijke Laotiaanse provincies (Luong Pha Bang, Xay Nha Bu Ly en Hua Phan).

Veel aspecten van samenwerking zijn effectief geïmplementeerd door de provincie, zoals de uitwisseling van delegaties op hoog niveau tussen beide partijen om het begrip, de uitwisseling en het leren van ervaringen op het gebied van sociaaleconomische ontwikkeling en partij- en regeringsopbouw te verbeteren; het implementeren van trainingen voor Laotiaanse studenten; samenwerking op een aantal economische, culturele, toeristische en onderzoeksgebieden om de samenwerking op het gebied van handel en landbouw te bevorderen; het benutten van het potentieel van beide partijen op het gebied van toeristische hulpbronnen om onderzoek te bevorderen en uiterst effectieve toeristische producten te ontwikkelen.

Daarnaast ontwikkelt de provincie nieuwe partnerschappen en potentiële partners door op provinciaal niveau samenwerkingsverbanden aan te gaan met plaatsen met vergelijkbare sterke punten in ASEAN-landen en met een aantal potentiële partners in Europa, Amerika, het Midden-Oosten en Noordoost-Azië.

Quang Ninh zet zich in voor de uitbreiding van de betrekkingen met provincies en steden van Japan en Zuid-Korea om investeringen, vliegverbindingen en het opzetten van toeristische routes te bevorderen.

Daarnaast worden de internationale uitwisselingsactiviteiten tussen ASEAN-landen uitgebreid en worden programma's voor samenwerking op het gebied van toerisme geïmplementeerd, zoals: het GMS Greater Mekong Sub-region Tourism Development Cooperation-programma; het samenwerkingsprogramma voor toerismeontwikkeling tussen de drie provincies Quang Ninh (Vietnam) - Luang Prabang (Laos) - Udon Thani (Thailand); en de samenwerking op het gebied van toerisme binnen het interregionale kader van Oost-Azië (EATOF).

De heer Kim Jin Tae, gouverneur van de provincie Gangwon in Zuid-Korea, zei: Quang Ninh is een regio met veel kansen om te investeren, verbindingen te leggen en toerisme en andere economische sectoren te ontwikkelen, vooral omdat de provincies Gangwon en Quang Ninh veel vergelijkbare mogelijkheden en voordelen bieden.

Quang Ninh beschikt met name over een uiterst handig openbaar vervoerssysteem, dat verbindingen biedt binnen de provincie en omliggende plaatsen. Bovendien is het wereldwonder van de natuur, Halongbaai, een aantrekkelijke bestemming die bij veel toeristen in de smaak valt.

Naast de toeristische sector beschouwen wij Quang Ninh als een zeer aantrekkelijke investeringsbestemming. Met uitstekende concurrentievoordelen, een duidelijk potentieel, veel ontwikkelingsmogelijkheden en een gunstig en open investerings- en ondernemersklimaat is Quang Ninh absoluut een ideale investeringsbestemming voor bedrijven in de provincie Gangwon in het bijzonder en Korea in het algemeen.

Culturele en economische diplomatie staan centraal. Jaarlijks worden er in de regio culturele en buitenlandse evenementen georganiseerd, zoals de Halong-Quang Ninh Toerismeweek en het Kersenbloesemfestival. Ook worden er kunstgroepen uit de provincie uitgenodigd om deel te nemen aan culturele evenementen in het buitenland om traditionele cultuur en kunst te introduceren bij internationale vrienden. Dit draagt bij aan de ontwikkeling van vriendschappelijke betrekkingen tussen Quang Ninh en een aantal regio's en buitenlandse partners.

Daarom is de laatste tijd het aantal buitenlandse bezoekers die de provincie komen bezoeken en meer willen weten over investerings-, samenwerkings- en toeristische mogelijkheden in verschillende sectoren, toegenomen. Het imago en de positie van de provincie zijn nationaal en internationaal versterkt.

De provincie heeft de rol en de middelen van de Vietnamese gemeenschap in het buitenland versterkt; heeft speciale mechanismen en beleidsmaatregelen getroffen om deze groep aan te trekken voor investeringen in de ontwikkeling van het thuisland; en heeft zich goed van haar taak gekweten om internationale delegaties van de Partij en de Staat te verwelkomen die Quang Ninh kwamen bezoeken en er werkten.

Bron