overtredingen van de bouwvoorschriften resoluut voorkomen

Kinhtedothi - Het Volkscomité van Hanoi heeft een plan gepubliceerd om de Kapitaalwet van 2024 ten uitvoer te leggen. Deze wet bevat "maatregelen om de levering van elektriciteit en water aan bouwwerken, productie-, bedrijfs- en dienstverlenende instellingen stop te zetten bij overtredingen". De plannen moeten vóór 1 januari 2025 zijn uitgevaardigd en moeten gelijktijdig met de Kapitaalwet in werking treden.

Het speciale beleid van Hanoi

Onlangs heeft het ministerie van Justitie van Hanoi een vergadering gehouden om de ontwikkeling van een resolutie te starten waarin de clausules 2 en 3, artikel 33 van de kapitaalwet van 2024 worden uiteengezet.

Dienovereenkomstig bepaalt artikel 33, lid 2 en lid 3 van de Wet op de Hoofdstad:

Het Volkscomité van Hanoi heeft een plan gepubliceerd om de Kapitaalwet van 2024 ten uitvoer te leggen. Deze wet voorziet in "maatregelen om de levering van elektriciteit en water aan bouwwerken, productie-, bedrijfs- en dienstverlenende instellingen stop te zetten bij overtredingen".

2. In gevallen waarin het absoluut noodzakelijk is om de veiligheid, orde en sociale veiligheid in de stad te waarborgen, kan de voorzitter van het Volkscomité op alle niveaus maatregelen treffen om de opschorting van de elektriciteits- en watervoorziening aan de volgende fabrieken, productie- en bedrijfsinrichtingen te verzoeken:

a) Bouwwerken die niet in overeenstemming zijn met de bouwvoorschriften, bouwwerken waarvoor geen bouwvergunning is afgegeven in de gevallen waarin een bouwvergunning is vereist volgens de voorschriften, of bouwwerken die niet in overeenstemming zijn met de inhoud van de bouwvergunning; bouwwerken die niet in overeenstemming zijn met het goedgekeurde bouwontwerp in de gevallen waarin een bouwvergunning is vrijgesteld;

b) Bouwwerkzaamheden op ingenomen of bezet land overeenkomstig de bepalingen van het grondrecht;

c) Bouwwerkzaamheden die onderworpen zijn aan een goedkeuring voor het ontwerp voor brandpreventie en -bestrijding worden uitgevoerd zonder dat er een certificaat of document van een bevoegde autoriteit aanwezig is waarin het ontwerp voor brandpreventie en -bestrijding wordt goedgekeurd;

d) De bouwwerkzaamheden zijn niet in overeenstemming met de goedgekeurde brandpreventie- en brandbestrijdingsontwerpen;

d) Bouwwerken, productie-, bedrijfs- en dienstverlenende inrichtingen die niet zijn goedgekeurd voor brandpreventie en -bestrijding, maar wel in gebruik zijn genomen;

e) Discotheken en karaokebedrijven zorgen niet voor brandpreventie en brandveiligheid;

g) Bouwwerken die moeten worden gesloopt en waarvoor een bevoegde instantie een noodverplaatsingsbesluit heeft genomen.

3. De leverancier van elektriciteits- en waterdiensten is verantwoordelijk voor het onmiddellijk stopzetten van de levering van diensten op verzoek van de bevoegde persoon zoals vermeld in lid 2 van dit artikel, en zorgt daarbij voor de juiste reikwijdte, het onderwerp en de tijdslimiet. Het recht van de leverancier van elektriciteits- en waterdiensten om de levering van elektriciteits- en waterdiensten te stoppen in de gevallen zoals vermeld in lid 2 van dit artikel, moet aan de gebruiker worden meegedeeld en in het elektriciteits- en watercontract worden vermeld.

4. De Stadsvolksraad zal gedetailleerd de toepasselijke gevallen, de toepasselijke bevoegdheid en de uitvoering van maatregelen specificeren om de opschorting van de elektriciteits- en waterdiensten aan te vragen zoals voorgeschreven in clausules 2 en 3 van dit artikel.

Het team dat de ontwerpresolutie opstelde, stelde dat het in artikel 2 van de Kapitalwet noodzakelijk is om maatregelen te nemen om de opschorting van de elektriciteits- en watervoorziening voor elke groep aan te vragen om de veiligheid, orde en sociale veiligheid te waarborgen. Er zijn dus zeven gevallen waarin elektriciteit en water zullen worden afgesloten, maar de bovengenoemde gevallen van afsluiting van elektriciteit en water hebben rechtstreeks invloed op de rechten van de bevolking. Daarom is het bij het opstellen van de resolutie noodzakelijk om te bepalen welke gevallen noodzakelijk zijn.

Vertegenwoordigers van de instanties hebben vele adviezen aan de ontwerpresolutie gegeven. Deze adviezen waren gericht op het analyseren en bespreken van de gevallen die noodzakelijk zijn en de veiligheid en orde beïnvloeden, zoals het afsluiten van stroom en water, en het proces en de bevoegde autoriteit om de levering van elektriciteit en water te staken.

Volgens Nguyen Cong Anh, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van Hanoi, heeft Hanoi de effectbeoordeling zorgvuldig uitgevoerd bij het opnemen van de inhoud van het stopzetten van de elektriciteits- en watervoorziening in clausule 2, clausule 3, artikel 33 van de Kapitaalwet van 2024. Dit is een administratieve beheersmaatregel, geen administratieve afhandeling van overtredingen. Dit speciale beleid wordt momenteel alleen door Hanoi uitgevoerd, zoals blijkt uit de Kapitaalwet. De resolutie treedt, indien goedgekeurd door de Volksraad van Hanoi, in werking op 1 januari 2025 en is alleen van toepassing op bouwwerken die na 1 januari 2025 zijn ontstaan, niet met terugwerkende kracht, dat wil zeggen op bouwwerken die de wet eerder hebben overtreden.

"De ontwerpverordening bepaalt dat de bevoegdheid om de stopzetting van de elektriciteits- en watervoorziening aan te vragen, wordt toegekend aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, omdat dit het niveau is dat het dichtst bij de bevolking en de overtredende bouwconstructie staat. Zodra de gemeente een proces-verbaal heeft opgesteld waarin wordt vastgesteld dat de eigenaar van de constructie opzettelijk de regels overtreedt, moet zij binnen 2-3 dagen maatregelen nemen om de levering van elektriciteit en water op te schorten. De uitvaardiging van de resolutie leidt niet tot een verhoging van de loonkosten, creëert geen behoefte aan extra personeel voor het staatsapparaat en creëert geen omslachtigheid in de organisatie", aldus Nguyen Cong Anh, adjunct-directeur van het ministerie van Justitie van Hanoi.

Sterke impact op het nalevingsbewustzijn van overtreders

In een gesprek met verslaggevers van de krant Economic & Urban merkte Dao Hien Chuong, hoofd van het ministerie van Justitie van de stad Son Tay, het volgende op: Wat betreft de toepassingsgebieden, bepaalt artikel 2, clausule 1, van de ontwerpresolutie een van de toepassingsgebieden van de resolutie als volgt: "Investeerders, personen, organisaties die bouwwerken beheren, gebruiken en bezitten, moeten maatregelen nemen om de opschorting van de elektriciteits- en watervoorziening aan te vragen overeenkomstig artikel 2, clausule 3, artikel 33 van de Wet op de hoofdstad". Er wordt voorgesteld om onderwerpen toe te voegen zoals personen, organisaties en huishoudens die afnemers zijn van elektriciteit en watervoorziening voor bouwwerken die niet onder de bepalingen van artikel 3 van de resolutie vallen, maar die elektriciteit en water leveren aan bouwwerken en voorzieningen die de wet overtreden.

De reden die het hoofd van het ministerie van Justitie van de stad Son Tay gaf, is het voorkomen en aanpakken van bouwwerken die maatregelen moeten toepassen om de elektriciteits- en watervoorziening stop te zetten om elektriciteit en water van andere klanten te gebruiken, vóór of na de toepassing van deze maatregel. Het is namelijk gebruikelijk om elektriciteit en water toe te staan ​​aan bouwwerken die de regels overtreden, in de periode vóór de inwerkingtreding van elektriciteits- en waterafsluitingen voor bouwwerken die de regels overtreden.

Volgens Nguyen Duc Nghi, voormalig directeur van de brandweer van Hanoi, hebben de districten, steden en gemeenten van het Volkscomité van Hanoi bij de aanpak van bouwovertredingen veel corrigerende maatregelen genomen, maar de voortgang verloopt traag en de afhandeling is nog niet voltooid. Investeerders corrigeren de overtredingen niet vrijwillig, dus het toevoegen van maatregelen om elektriciteit en water af te sluiten zal de naleving van de regels door overtreders sterk beïnvloeden.

Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, merkte op dat mensen volgens de grondwet recht hebben op elektriciteit en water. Daarom moet de ontwerpinstantie verduidelijken in welke gevallen het afsluiten van elektriciteit en water bij overtredingen "noodzakelijk" is.

Ondertussen stelde Dr. Nguyen Tien Dinh, voormalig viceminister van Binnenlandse Zaken, voor om dwangmaatregelen toe te voegen. "Omdat het een noodsituatie is en levensbedreigende situatie, blijven de autoriteiten mensen toestaan ​​om te blijven; alleen het afsluiten van elektriciteit en water is niet voldoende. Wanneer de autoriteiten hen hebben overtuigd en een besluit hebben genomen, maar nog steeds niet verhuizen, moet de noodmaatregel dwangmaatregelen zijn", aldus Dr. Nguyen Tien Dinh.

Universitair hoofddocent Dr. Bui Thi An, voormalig afgevaardigde van de Nationale Vergadering, zei dat het stopzetten van de elektriciteits- en watervoorziening absoluut noodzakelijk is om de discipline, de wetgeving en het stedelijk aanzien van de hoofdstad te waarborgen, en dat dit direct verband houdt met het welzijn en de veiligheid van de bevolking. In Hanoi is er recentelijk nog steeds een situatie waarin investeerders zich niet houden aan de wettelijke voorschriften voor bouwvergunningen, wat direct van invloed is op het leven van de bevolking.

Het toezicht houden op en eerlijk toepassen van regelgeving op de juiste onderwerpen is echter niet alleen een krachtige maatregel om degenen die de wet overtreden aan te pakken, maar ook om overtreders te overtuigen. Omdat het hier gaat om inhoud die direct verband houdt met de belangen van overtreders, moet de implementatie ervan standaard zijn om onjuiste toepassing te voorkomen.

"Om dit te doen, is het noodzakelijk om de overtredende constructies bekend te maken en informatie te verstrekken over de toepassing van maatregelen om de levering van elektriciteit en waterdiensten te stoppen, zodat sociaal-politieke organisaties, met name het Vaderlandsfront op het juiste niveau, en de bevolking de bevoegde autoriteiten kunnen controleren en ondersteunen bij het handhaven van de wet", aldus universitair hoofddocent Dr. Bui Thi An.

Bron: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html