 |
| Illustratieve afbeelding. |
Het Ministerie van Financiën heeft onlangs een brief gestuurd naar het Ministerie van Bouw en de Volkscomités van de provincies Khanh Hoa en Lam Dong met betrekking tot de investering in het snelwegproject Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) via een publiek-private samenwerking (PPP).
Met betrekking tot de afstemming op de planning en de noodzaak van vroege investeringen in de snelweg Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), heeft het Ministerie van Financiën verklaard dat, volgens Besluit nr. 1454/QD-TTg van 1 september 2021 van de premier, waarin de planning van het wegennet voor de periode 2021-2030 met een visie tot 2050 is goedgekeurd, de snelweg Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) een lengte van 85 km en 4 rijstroken zal hebben, en dat er investeringen zullen plaatsvinden in de periode na 2030.
Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw, ingediend begin mei 2025, hebben de Volkscomités van de provincies Khanh Hoa en Lam Dong voorgesteld de lengte van de snelweg Nha Trang – Lien Khuong aan te passen naar 99 km, zonder de begin- en eindpunten te wijzigen (terwijl de snelweg Nha Trang – Da Lat, die via een publiek-private samenwerking wordt gefinancierd, een lengte heeft van 80,8 km). Tegelijkertijd meldde het Ministerie van Bouw dat investeren in de snelweg Nha Trang – Da Lat vóór 2030 een haalbare optie is om te overwegen.
Met betrekking tot deze kwestie verzoekt het Ministerie van Financiën het Ministerie van Bouw om in overleg met de betrokken lokale overheden een specifieke beoordeling uit te voeren. Deze beoordeling moet de noodzaak van investeringen in de weg en de haalbaarheid van een aanpassing van het plan voor de snelweg Nha Trang – Lien Khuong verduidelijken, en tevens het investeringsproces voor het snelwegproject Nha Trang – Da Lat, onderdeel van de CT.25-snelweg, versnellen vóór 2030, zoals voorgesteld door de lokale overheden. Daarbij dient het Ministerie van Bouw zijn standpunt duidelijk uiteen te zetten, zodat dit als basis kan dienen voor een rapport aan de premier ter overweging en besluitvorming.
Daarnaast heeft het Ministerie van Financiën het Ministerie van Bouw en de betrokken lokale overheden verzocht om de noodzaak van investeringen in het kader van lokale fusies en de voltooiing van het tweelaagse lokale bestuursmodel zorgvuldig te overwegen en te beoordelen.
Wat betreft de bevoegdheid en procedures voor investeringen, hebben de Volkscomités van de provincies Khanh Hoa en Lam Dong in het gezamenlijke rapport nr. 11614/LT-KH-LĐ van 15 oktober 2024 van het Ministerie van Bouw bepaald dat het project onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering valt om het investeringsbeleid goed te keuren (het project maakt gebruik van 99,9 hectare bos met een speciale bestemming).
Volgens het ministerie van Financiën is de bevoegde instantie voor het project echter nog niet aangewezen, noch is de projectvoorbereidingseenheid belast met het uitvoeren van een voorstudie, het bepalen van de voorlopige totale investeringskosten en de staatsfinanciering die aan het project deelneemt... als basis voor de beoordeling, indiening bij de bevoegde instantie voor goedkeuring van het investeringsbeleid en de uitvoering van de daaropvolgende stappen.
Volgens artikel 21, lid 4, van regeringsbesluit nr. 35/2021/ND-CP van 29 maart 2021 (gewijzigd en aangevuld door artikel 1, lid 6, punt a, van regeringsbesluit nr. 71/2025/ND-CP van 28 maart 2025), delegeert de premier voor PPP-projecten die worden uitgevoerd in twee of meer provinciale bestuurseenheden die vallen onder de gevallen genoemd in artikel 12, lid 4, punt b, of artikel 12, lid 4a, punt b, van de PPP-wet, de bevoegdheid aan de minister van de betreffende sector om een eensluidend advies uit te brengen over de aanwijzing van één instantie als bevoegde autoriteit.
Daarom verzoekt het Ministerie van Financiën het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa om samen met het Volkscomité van de provincie Lam Dong voorstellen en rapporten in te dienen bij de Minister van Bouwzaken, met het oog op een eensgezind advies over de aanwijzing van de bevoegde instantie voor de uitvoering van het project, in overeenstemming met de bevoegdheden, procedures en voorschriften van de wet op publiek-private partnerschappen en wegvervoer.
Wat betreft de haalbaarheid van deelname van staatskapitaal aan het project, blijkt uit het rapport van het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa dat het project ongeveer 17.541 miljard VND aan staatskapitaal vereist (goed voor 70% van de voorlopige totale investering); waarvan 16.370 miljard VND afkomstig is uit de begroting van de centrale overheid in het meerjareninvesteringsplan voor de periode 2026-2030; en 1.171 miljard VND wordt uit de lokale begroting toegewezen voor grondverwerving.
Volgens artikel 14, lid d, punt 1, van de Wet op investeringen volgens de PPP-methode (gewijzigd en aangevuld door artikel 3, lid a, punt 7, van Wet nr. 57/2024/QH5) omvatten de voorwaarden voor de selectie van een project voor investeringen volgens de PPP-methode de mogelijkheid om staatskapitaal toe te wijzen in gevallen waarin het project staatskapitaal vereist, of de mogelijkheid om middelen uit de staatsbegroting toe te wijzen.
Momenteel heeft de regering richtlijn nr. 25/CT-TTg van 8 augustus 2024 uitgevaardigd betreffende de ontwikkeling van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2026-2030, en heeft de vaste commissie van de Nationale Vergadering resolutie nr. 70/2025/UBTVQH15 van 7 februari 2025 uitgevaardigd betreffende de beginselen, criteria en toewijzingsnormen voor publiek investeringskapitaal uit de staatsbegroting voor de periode 2026-2030.
Daarom stelt het Ministerie van Financiën voor dat het Ministerie van Bouw en het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa, op basis van hun respectievelijke bevoegdheden als de instanties die belast zijn met de uitvoering van het project, de kapitaalbehoeften voor het project registreren in het meerjarenplan voor openbare investeringen voor de periode 2026-2030, zoals voorgeschreven.
Het Ministerie van Financiën erkent de kapitaalbehoeften van het project en zal een rapport opstellen voor indiening bij de bevoegde autoriteiten overeenkomstig de relevante wettelijke voorschriften.
"Omdat de centrale overheidsbegroting momenteel vele andere belangrijke en dringende uitgaven moet dekken, verzoekt het Ministerie van Financiën de Volkscomités van de provincies Khanh Hoa en Lam Dong om de mogelijkheid te blijven onderzoeken om een extra deel van de lokale begrotingsmiddelen die voor het project zijn bestemd, toe te wijzen, conform de geldende regelgeving en bevoegdheden, en hierover verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten ter overweging en besluitvorming, teneinde de haalbaarheid van het project te waarborgen," aldus de officiële brief van het Ministerie van Financiën.
Volgens voorstellen van de provincies Khanh Hoa en Lam Dong zal het snelwegproject Nha Trang - Da Lat beginnen bij de oostelijke noord-zuidsnelweg in de gemeente Dien Tho, district Dien Khanh, provincie Khanh Hoa, en eindigen bij de snelweg Lien Khuong - Prenn (aan de voet van de Prenn-pas), in wijk 3 van de stad Da Lat, provincie Lam Dong.
De totale lengte van het project bedraagt 80,8 km, waarvan circa 44 km door de provincie Khanh Hoa en circa 36,8 km door de provincie Lam Dong loopt. Het project is gepland als een eenmalige investering met 4 rijstroken, een wegbreedte van 22 tot 24,75 meter, en het tracé loopt over een afstand van ongeveer 1 tot 7 km parallel aan de nationale snelweg 27C.
Gezien de hierboven beschreven omvang van de bouw, bedraagt de voorlopige totale investering in het project circa 25.058 miljard VND, inclusief 1.171 miljard VND voor grondverwerving; 18.889 miljard VND voor bouw en materieel; 1.511 miljard VND voor projectmanagement, advies en overige kosten; 427 miljard VND aan rente; en 3.060 miljard VND voor onvoorziene kosten. De projectuitvoeringsperiode loopt van 2024 tot 2028, waarbij de bouwfase plaatsvindt van 2026 tot 2028.
Het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa heeft bevestigd dat, op basis van voorlopige financiële berekeningen, de terugverdientijd van het project 23 jaar, 7 maanden en 13 dagen zou bedragen als de kapitaalbijdrage van de staat 70% van de totale investering bedraagt.
"Deze terugverdienperiode maakt het project aantrekkelijk voor investeerders en banken om deel te nemen aan het PPP-model," aldus de heer Nguyen Tan Tuan, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa.
Bron: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html
Reactie (0)