Wijziging van de wet op de toegang tot informatie: meer rechten voor burgers

Het ministerie van Justitie raadpleegt momenteel het ontwerp van wijziging van de wet op de toegang tot informatie. Verwacht wordt dat dit een grote stap voorwaarts zal betekenen op het gebied van openbaar bestuur, transparantie en verantwoordingsplicht van overheidsinstanties.

Advocaten verspreiden juridische regels onder de inwoners van de hoofdstad. Foto: Ha Lan

De noodzaak om de wet te wijzigen

De Wet op de Toegang tot Informatie, die in 2016 door de Nationale Vergadering werd aangenomen, is een belangrijke stap voorwaarts in de institutionalisering van de grondwettelijke rechten van burgers. Na vele jaren van implementatie hebben sterke technologische veranderingen en de behoefte aan transparantie in het staatsbestuur de regelgeving echter niet langer geschikt gemaakt.

Leiders van de wijk Nghia Do hadden een gesprek met de secretaris en het hoofd van de woongroep. Foto: PV

Volgens het Ministerie van Justitie blijkt uit de implementatiesamenvatting dat er nog steeds aanzienlijke belemmeringen zijn. Het eerste probleem is dat veel instanties informatie niet proactief openbaar maken; mensen hebben moeite met het verkrijgen van toegang tot administratieve gegevens; en de afhandeling van informatieverzoeken verloopt niet consistent tussen de gemeenten.

De heer Nguyen Thanh Tu, directeur van de afdeling Algemene Wetgeving (Ministerie van Justitie), concludeerde: "De technologie ontwikkelt zich, de hoeveelheid digitale administratieve gegevens wordt steeds groter, maar de huidige wet is niet flexibel genoeg om het recht op toegang tot informatie in de elektronische omgeving te garanderen."

In de context van de reorganisatie van het staatsapparaat, de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus en de wijziging, aanvulling en afkondiging van een aantal nieuwe wetten met betrekking tot toegang tot informatie in de afgelopen tijd (zoals de wet op de implementatie van democratie op lokaal niveau, de wet op gegevens, de wet op de bescherming van persoonsgegevens, de wet op archieven, enz.), is het ook noodzakelijk om de wet op toegang tot informatie snel te bestuderen en aan te passen aan de nieuwe situatie, waarbij consistentie en synchronisatie met het rechtssysteem worden gewaarborgd.

Op weg naar een proactief transparantiemodel

De laatste conceptwijziging van de Wet op de toegang tot informatie verandert van "verstrekking op verzoek" naar "proactieve openbaarmaking". In plaats van te wachten tot mensen erom vragen, moeten overheidsinstanties proactief informatie publiceren en openbaar maken over begroting, planning, overheidsinvesteringen, grond, milieu, onderwijs , gezondheid, enzovoort.

Het herziene wetsontwerp zal de toegang tot informatie uitbreiden via het nationale dataportaal, e-overheidssystemen en online overheidsdiensten. In de toekomst kunnen mensen online verzoeken indienen en reacties ontvangen, in plaats van dat ze voorheen papieren aanvragen moesten invullen.

Een ander belangrijk punt in het ontwerp is het duidelijk definiëren van de grenzen van de toegankelijke informatie, zodat openbaarmaking van staatsgeheimen, persoonlijke levenssfeer of gegevens die de nationale veiligheid en defensie in gevaar brengen, wordt voorkomen.

Veel kwesties die de bevolking aangaan, werden door de leiders van de wijk Cau Giay direct op het centrale aanspreekpunt besproken en opgelost. Foto: PV

Tegelijkertijd breidde het Opstelcomité de verantwoordelijke instanties voor het verstrekken van informatie uit met wetgevende organen, uitvoerende organen, rechterlijke organen, de Staatscontrole, volksraden en volkscomités op provinciaal niveau, gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder de volkscomités op provinciaal niveau; volksraden en volkscomités op gemeentelijk niveau en openbare diensteneenheden die basis- en essentiële openbare diensten leveren.

Daarnaast zijn er bepalingen die de verantwoordelijkheden van instanties en organisaties vastleggen bij het verstrekken van informatie aan burgers, en die de publiciteit, transparantie en verantwoordingsplicht van instanties, organisaties en eenheden waarborgen.

Mensen hebben proactief toegang tot informatie in het digitale tijdperk

Mevrouw Hoang Thi Dung, van de wijk Yen Hoa, gaf aan dat ze het er sterk mee eens was dat de wet op toegang tot informatie in de huidige context moet worden gewijzigd. Ze zei dat het recht op toegang tot informatie in de context van de nationale digitale transformatie niet alleen een juridische kwestie is, maar ook een voorwaarde voor de ontwikkeling van een digitale samenleving. Over het algemeen is de reikwijdte van de informatie die instanties, organisaties en eenheden verplicht zijn openbaar te maken, de reikwijdte van de informatie waartoe burgers toegang hebben, en de personen die het recht hebben om informatie op te vragen volgens de bepalingen van het wetsontwerp duidelijker geworden. De methoden voor het verstrekken van informatie sluiten aan bij de huidige trend om digitale transformatie te bevorderen, zoals: via dataportalen, nationale portalen voor overheidsdiensten..., maar het is noodzakelijk om het concept van basis- en essentiële openbare diensten te verduidelijken, zodat de voorziening gemakkelijk is en veel verschillende interpretaties worden vermeden...

Vanuit een ander perspectief stelde advocaat Nguyen Thi Thanh van de Orde van Advocaten van Hanoi dat het noodzakelijk is om de lijst met openbaar te maken informatie op elk gebied duidelijk te definiëren, samen met een onafhankelijk controlemechanisme om een evenwicht te garanderen tussen transparantie en informatiebeveiliging. Dit moet een basis vormen voor bedrijven, organisaties en mensen om innovatie te benutten, te dienen en de digitale economie te ontwikkelen.

Volgens advocaat Nguyen Thi Thanh moeten gegevens als een hulpbron worden beschouwd om het recht op toegang tot informatie daadwerkelijk uit te oefenen. Ministeries en sectoren moeten hun datawarehouses verbinden met een uniforme openbare informatieportal, zodat mensen er gemakkelijk en transparant toegang toe hebben. Openbaarmaking van gegevens dient niet alleen toezicht, maar creëert ook economische prikkels. Wanneer gegevens openbaar zijn, kunnen technologiebedrijven nieuwe diensten ontwikkelen en zo de waarde van de digitale natie vergroten. Aan de kant van de burgers: wanneer zij volledige, accurate en tijdige toegang hebben tot informatie die betrekking heeft op hun leven, zullen zij proactiever zijn in hun deelname aan, toezicht op en begeleiding van de overheid.

Volgens Resolutie nr. 105/2025/UBTVQH15 van 26 september 2025 van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering voor het Wetgevingsprogramma 2026, wordt verwacht dat de gewijzigde wet op de toegang tot informatie tijdens de eerste zitting van de 16e Nationale Vergadering (april 2026) ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering wordt voorgelegd.

Bron: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html