Creëer alle voorwaarden zodat leraren zich zeker voelen in hun beroep

Fotobijschrift — Leraren verwachten speciaal beleid. Foto: VNA

Specifieke beleidsverwachtingen

Volgens statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) heeft tot nu toe 88% van de leraren een lager salaris dan ambtenaren in andere sectoren en vakgebieden in de maatschappij. De groep ambtenaren en leraren geniet de hoogste salariscoëfficiënt van 6,78, mits leraren beschikken over opleidings- en onderwijskwalificaties die voldoen aan de voorgeschreven normen, terwijl ambtenaren in andere sectoren de hoogste salariscoëfficiënt van maximaal 8,0 kunnen genieten (ongeveer 1,18 keer hoger). Bovendien geniet 100% van de kleuterleidsters het laagste salaris in het systeem van administratieve salarisschalen...

Aan de andere kant vormen leraren momenteel de groep die het hoogste budgetsalaris in de carrièresector ontvangt, met ongeveer 1,05 miljoen mensen, goed voor ongeveer 50% van de totale ambtenarenbezoldiging in het hele land. Naast het salaris ontvangen leraren twee belangrijke toelagen: anciënniteit en professionele incentives, met een feitelijk inkomen van ongeveer 6,6 tot 30 miljoen VND per maand. De meeste kleuterleidsters (ongeveer 25% van het team) ontvangen echter slechts 5,8 tot 18,5 miljoen VND, maar het werk wordt als zwaar beschouwd... Deze realiteit heeft niet alleen een directe impact op het leven van leraren, maar heeft ook een langetermijneffect op de kwaliteit van het onderwijs.

In het ontwerpbesluit tot regeling van het salaris- en toelagebeleid voor leraren stelde het Ministerie van Onderwijs en Vorming voor dat leraren een speciale salariscoëfficiënt zouden krijgen. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming stelde specifiek voor om een tarief van 1,25 toe te passen voor leerkrachten in het openbaar kleuteronderwijs en 1,15 voor leerkrachten in het algemeen onderwijs. De speciale coëfficiënt wordt alleen berekend voor salarissen, niet voor toelagen.

Leraar Nguyen Van Thong van de middelbare school Vinh Loc ( An Giang ) zei dat een van de grootste problemen voor leraren vandaag de dag het basissalaris is. De levensstandaard van mensen stijgt, goederen worden steeds duurder en de salarissen van leraren zijn gestegen, maar voldoen nog niet aan de eisen van het leven. Veel leraren kijken uit naar de regelgeving die "de salarissen van leraren het hoogst in het systeem van administratieve salarisschalen plaatst" wanneer de Wet op Leraren op 1 januari 2026 in werking treedt.

Leraar Nguyen Thi Th., docent aan de basisschool Phu Luong (Bac Tien Hung Commune, Hung Yen), zei: "Lesgeven is een speciaal beroep, maar de salarisschaal is nog steeds lager dan die van ambtenaren in andere sectoren. Daarom voelen de leraren zich blij en zeker als ze horen dat de salarissen van leraren het hoogst zijn in de salarisschaal. Maar om dit beleid te realiseren, is een speciale coëfficiënt nodig...".

Onmiddellijk nadat de Nationale Vergadering de Wet op Leraren had aangenomen, ontwikkelde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding 3 decreten en 14 circulaires en diende deze in bij de regering. Deze circulaires zorgden ervoor dat deze gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Wet op Leraren op 1 januari 2026 in werking traden. Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei: Het salaris, de toelagen, de ondersteuning en het beleid voor het aantrekken van leraren worden snel herzien en aangevuld. Dit zal bijdragen aan het verhogen van de inkomsten en het verbeteren van de levens van leraren.

Om de voordelen echt tot leven te laten komen

In de ontwerpresolutie betreffende speciale mechanismen voor onderwijsontwikkeling wordt verwacht dat leerkrachten een speciale salariscoëfficiënt ontvangen, naast de salaris- en toelageregelingen die leerkrachten momenteel ontvangen. Het ontwerpbesluit bepaalt met name dat "leerkrachten recht hebben op voorkeurstoelagen op basis van hun beroep, anciënniteitstoelagen voor leerkrachten en andere toelagen overeenkomstig de wettelijke bepalingen. De begunstigden van toelagen, de hoogte van de toelagen en de berekeningsmethode ervan dienen te voldoen aan de wettelijke bepalingen en de bepalingen van dit besluit".

Ter uitvoering van het stappenplan en de middelen voor de verhoging van de beroepstoeslagen, met specificatie van de bepalingen in Resolutie 71-NQ/TW, ontwikkelt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een besluit dat de regeling voor beroepsgebonden voorkeurstoeslagen reguleert voor ambtenaren en werknemers werkzaam in openbare onderwijsinstellingen. In het bijzonder wordt voorgesteld de verhoging van de beroepstoeslagen volgens het stappenplan in twee fasen door te voeren.

In fase 1 van 2026 tot en met 2030 stelde het ministerie voor om de toelagen voor schoolpersoneel met 20% aan te vullen, de toelagen voor leerkrachten op alle niveaus van het kleuteronderwijs en het algemeen onderwijs met 15% te verhogen en de voorkeurstoelagen voor leerkrachten en docenten aan universiteiten en beroepsopleidingen met 5% te verhogen.

Fase 2 vanaf 2031: de invoering van voorkeursvergoedingen per beroep voor leerkrachten in het kleuteronderwijs en het algemeen onderwijs wordt toegepast overeenkomstig de bepalingen van Resolutie nr. 71-NQ/TW.

Met betrekking tot de routekaart zei minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son dat het ministerie van Onderwijs en Opleiding samenwerkt met het ministerie van Binnenlandse Zaken en het ministerie van Financiën om een regeringsbesluit op te stellen, dat naar verwachting in 2025 ter goedkeuring aan de regering zal worden voorgelegd om de voortgang te waarborgen en dat tegelijk met de Wet op Leraren in werking zal treden. Wat betreft de middelen voor de uitvoering, zal de staatsbegroting in het jaarplan worden geregeld. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding hoopt dat gemeenten proactief zullen zijn in het in evenwicht brengen en prioriteren van de onderwijsbegroting, zodat het beleid echt tot leven kan komen en kan bijdragen aan het verbeteren van het leven, het creëren van motivatie voor leraren om zich zeker te voelen in hun werk, langdurig in het beroep te blijven, en zo de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en de humanistische waarden van Resolutie 71 te verspreiden.

Minister Nguyen Kim Son bevestigde dat leraren naast salaris- en toelageregelingen ook profiteren van ondersteunings-, aantrekkings- en promotiemaatregelen, waaronder: subsidies afhankelijk van de aard van het werk en per regio; opleidings- en stimuleringsregelingen; periodieke ondersteuning in de gezondheidszorg, bedrijfsgezondheidszorg; het regelen van sociale huisvesting of collectieve huisvesting of huurondersteuning bij werkzaamheden in bijzonder moeilijke gebieden. Tegelijkertijd zijn er beleidsmaatregelen om hooggekwalificeerde, getalenteerde, bijzonder begaafde en hooggekwalificeerde mensen aan te trekken en te promoten... om te werken in bijzonder moeilijke gebieden; leraren in een aantal belangrijke en essentiële sectoren... Deze regelingen en beleidslijnen zullen worden vastgelegd in documenten die de implementatie van de Wet op Leraren begeleiden, die naar verwachting op 1 januari 2026 van kracht wordt.

"Bovenstaande beleidsmaatregelen, samen met de regelgeving over professionele normen, de benoeming van lerarentitels, werving, werkgelegenheid, het eren en belonen van leraren... zullen alomvattende oplossingen vormen om leraren te helpen zich zeker te voelen in hun werk, zich te concentreren op professionele activiteiten en om de motivatie van leraren te creëren om hun capaciteiten te verbeteren en hun carrière te ontwikkelen", benadrukte minister Nguyen Kim Son.

Afgevaardigde Lam Van Doan, vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee: Een baanbrekend salarisbeleid voor leraren en personeel in de onderwijssector is een cruciale factor voor het behoud van hoogwaardig personeel. De partij en de staat hebben de afgelopen tijd veel "speciale, baanbrekende" salarismechanismen ingevoerd. De vormgeving van nieuwe toelagen moet daarom worden opgenomen in de algehele salarishervorming, conform Resolutie 27. Zo wordt voorkomen dat veel oude toelagen worden afgeschaft en nieuwe, overlappende toelagen ontstaan die moeilijk uitvoerbaar zijn.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong, delegatie van de Nationale Vergadering in Hanoi: We moeten leraren een hogere en meer waardige behandeling geven. Ik zag een documentaire over een lerares in een bergachtig gebied die haar privéleven opofferde om voor haar leerlingen te zorgen. Zulke gevallen moeten erkend en daadwerkelijk gecompenseerd worden, niet alleen door hen te eren en te belonen. De uiteindelijke begunstigden van voorkeursbeleid zijn niet alleen leraren, maar ook leerlingen en ouders wanneer de kwaliteit van het onderwijs en de leerresultaten verbetert.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga, delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hai Phong: Onderwijzend personeel, met name leerkrachten in het kleuteronderwijs, in afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden kampt met een ernstig tekort. Het huidige inkomensniveau voldoet niet langer aan de minimale levensstandaard. Bovendien is het onmogelijk om een "fundamentele en alomvattende hervorming van het onderwijs" te verwachten zonder te beginnen met passende investeringen in en behandeling van het onderwijzend personeel. De Wet op het Onderwijzend Personeel heeft de bijzondere positie van leerkrachten vastgelegd en ministeries, afdelingen en gemeenten aangewezen om het hoogste salarisniveau voor leerkrachten te reguleren. Dit is een beleid dat is vastgesteld door de Nationale Vergadering en binnenkort door overheidsinstanties zal worden geïmplementeerd.

Bron: https://baotintuc.vn/giao-duc/tao-moi-dieu-kien-de-nha-giao-yen-tam-voi-nghe-20251120001955735.htm