Spontaan vrijwilligerswerk en de behoefte aan een verbeterd wettelijk kader.

De "grijze gebieden" bij spontaan vrijwilligerswerk.

De afgelopen dagen is er op sociale media veel te doen geweest over het project "Nurture Your Child", waarbij honderden "pleegouders" hebben geklaagd over dubbele rekeningnummers, onjuiste kindgegevens en het beheer van honderden miljarden dong via privérekeningen zonder onafhankelijke controle. Het wantrouwen verspreidde zich snel, wat leidde tot druk om rekeningen te bevriezen, geen bijdragen meer te accepteren en het hele systeem te herzien.

Dat incident was slechts een klein onderdeel van een groter geheel van spontane liefdadigheidsacties. Op sociale media zijn talloze dringende oproepen om hulp, ontroerende video's en verhalen die zich razendsnel verspreiden te vinden. En van daaruit zijn er diverse gevallen in juridische onduidelijkheid terechtgekomen, die uiteindelijk tot rechtszaken hebben geleid.

De politie van de provincie Thanh Hoa heeft Dao Quang Ha, de eigenaar van de socialemediapagina "Ha and Vietnam", aangehouden in verband met een onderzoek naar vermeend verduisteren van gelden die via liefdadigheidsacties zijn ingezameld. (Foto: aangeleverd door de politie)

Onlangs heeft de recherche van de provinciale politie van Thanh Hoa het onderzoek uitgebreid naar Dao Quang Ha (24 jaar, woonachtig in Hung Yen), beheerder van de Facebookpagina "Ha and Vietnam" en lid van de liefdadigheidsgroep van de provincie Dak Lak . Volgens het onderzoek deelde Ha, ondanks dat hij niet ter plaatse was, een video van een verkeersongeluk tussen een voertuig van een goed doel en een burger, die plaatsvond na een aanrijding. Hij deelde de video met beledigende opmerkingen, wat een groot aantal reacties opleverde. Gezien de snel toenemende aandacht deelde Ha vervolgens zijn persoonlijke bankrekeningnummer om "donaties te werven" en geld van het goede doel te verduisteren.

In Dien Bien heeft de provinciale recherche Nong Thi Thu Thuy (geboren in 1994 in de wijk Phu van Dien Bien) op 5 oktober gearresteerd en vastgezet op verdenking van misbruik van vertrouwen met als doel het verduisteren van eigendommen. Thuy had jarenlang een imago van een "compassionele vrouw" opgebouwd door voortdurend hartverscheurende verhalen te delen, vergezeld van dringende oproepen om hulp. Veel filantropen vertrouwden haar en stuurden haar geld, maar volgens het onderzoek gebruikte Thuy een aanzienlijk deel van dat geld voor persoonlijke doeleinden.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelt voor het beheer van liefdadigheidsfondsen aan te scherpen.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft een nieuw decreet voorgesteld ter regulering van het beheer van sociale en charitatieve fondsen, om de controle op de mobilisatie en het gebruik van maatschappelijke middelen te versterken. Het ontwerp benadrukt de verduidelijking van de werkingsprincipes van de fondsen, de oprichting van een uniforme database en een absoluut verbod op commerciële activiteiten zoals het accepteren van deposito's, het verstrekken van leningen of het doen van winstgevende investeringen onder het mom van liefdadigheid. Tegelijkertijd zal het beheer van de fondsen worden gedecentraliseerd, waardoor het toezicht en de verantwoording worden verbeterd.

Het opvullen van juridische lacunes

Wat betreft oproepen tot liefdadigheidsdonaties, adviseerde advocaat Nguyen Phuoc Long, lid van het Permanent Comité van de Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad, om extra voorzichtig te zijn met online oproepen en om de informatie grondig te controleren voordat men besluit een bijdrage te leveren aan een goed doel.

Hij verklaarde dat, volgens decreet 93/2021 en decreet 136/2022, personen die fondsen werven, ontvangen en verdelen voor goede doelen volledig moeten voldoen aan specifieke wettelijke vereisten. Deze omvatten onder meer het openbaar maken van het doel, de omvang en de methoden van de fondsenwerving; het duidelijk aankondigen van de deadline voor de fondsenwerving; het gebruik van een aparte rekening voor het ontvangen van bijdragen; het bijhouden van een volledige administratie van inkomsten en uitgaven; en het coördineren met lokale autoriteiten bij de verdeling van geld en donaties in natura. Deze regelgeving creëert een duidelijker wettelijk kader dan voorheen, met name wat betreft de eis van transparantie van informatie.

Volgens advocaat Long bestaan er echter nog steeds veel mazen in de wet. De grootste tekortkoming is het gebrek aan specifieke sancties voor personen die de regelgeving overtreden. Bovendien reguleren de bovengenoemde decreten alleen liefdadigheidsactiviteiten die verband houden met natuurrampen, epidemieën, noodsituaties of de ondersteuning van patiënten met ernstige ziekten. Andere veelvoorkomende liefdadigheidsactiviteiten, zoals het bouwen van bruggen en scholen, het ondersteunen van armen en het helpen van mensen in moeilijke omstandigheden die niet door natuurrampen zijn veroorzaakt, zijn niet duidelijk gereguleerd, waardoor een juridisch 'grijs gebied' ontstaat dat gemakkelijk kan worden misbruikt.

Advocaat Vuong Tuan Kiet (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) analyseerde ook dat grootschalige, spontane liefdadigheidsmodellen, met geldstromen van honderden miljarden dong die via privérekeningen verlopen, een zorgwekkende juridische lacune blootleggen. Wat betreft recente gevallen van verduistering van liefdadigheidsgelden, blijkt dat de misdaad niet voortkomt uit het werven van donaties, maar uit bedrog of het verduisteren van gelden in strijd met de gemaakte afspraken. Veel mensen denken ten onrechte dat het gebruik van privérekeningen of het ontbreken van documentatie slechts een administratieve overtreding is, maar indien dit gepaard gaat met verzwijging of oneerlijke verklaringen, kan dit absoluut leiden tot strafrechtelijke vervolging.

Volgens advocaat Nguyen Phuoc Long moeten individuen, om juridische risico's te minimaliseren en vertrouwen op te bouwen, fondsen voor goede doelen scheiden van persoonlijke rekeningen, administratieve kosten scheiden van directe steunkosten en elke campagne afzonderlijk bijhouden. Ze moeten ook volledige btw-facturen, originele ontvangstbewijzen van begunstigden en documenten die naar de lokale autoriteiten zijn verzonden bewaren. Bovendien moeten ze het doel en de duur van de fondsenwerving openbaar maken, alle bankafschriften en gedetailleerde inkomsten- en uitgavenoverzichten overleggen.

MSc. Nguyen Tran Phuoc , socioloog:

Het verduisteren en misbruiken van liefdadigheidsgelden gaat door ondanks wettelijke regulering, voornamelijk als gevolg van "emotionele overtuigingen" en de verzwakking van de huidige "sociale normen". Deze normen bieden niet alleen morele richtlijnen, maar zijn ook bindend: personen die ze overtreden, worden publiekelijk veroordeeld, verliezen hun reputatie en riskeren zelfs juridische sancties.

Wanneer maatschappelijke toezichtsmechanismen echter ontoereikend zijn en "veroordeling" niet langer afschrikwekkend werkt, worden normen al snel ineffectief. Alleen wanneer vriendelijkheid "geïnstitutionaliseerd" wordt door middel van sterke maatschappelijke principes en wettelijke barrières, kan het maatschappelijk vertrouwen in liefdadigheidsactiviteiten duurzaam worden hersteld.

Reactie (0)