In de afgelopen tijd hebben de regering, de premier en het hoofd van de werkgroep voor Project 06 aandacht besteed aan de implementatie van het project, en hebben zij dit resoluut aangestuurd, begeleid en aangedrongen bij elk ministerie, elke afdeling en elke regio. Naast de behaalde resultaten zijn er nog steeds enkele knelpunten op het gebied van instellingen, informatietechnologie-infrastructuur, openbare diensten, data en middelen, die de implementatieroute van Project 06 beïnvloeden. Daarom heeft de premier het volgende verzocht:
1. Over instellingen
- Ministers en hoofden van agentschappen op ministerieel niveau richten zich op het aansturen van de voltooiing van de vermindering en vereenvoudiging van administratieve procedures en documenten met betrekking tot bevolkingsbeheer, zoals vereist door de regering in 19 gespecialiseerde resoluties. Voltooi dringend de wijziging en aanvulling van administratieve procedures onder de beslissingsbevoegdheid van de regering, de premier, ministeries en agentschappen op ministerieel niveau. Ministers en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden kondigen onmiddellijk de actualisering en publicatie van deze administratieve procedures aan in de Nationale Database van Administratieve Procedures en geven daar opdracht toe, en voltooien tegelijkertijd de herstructurering en bedrijfsprocessen van administratieve procedures die onder hun bevoegdheid vallen, en bevelen bevoegde autoriteiten aan om gerelateerde administratieve procedures en documenten te wijzigen en te vereenvoudigen. De deadline voor voltooiing is vóór september 2023.
- Ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties moeten dringend en serieus de voorkeurstarieven en -kosten voor administratieve procedures bij het verlenen van online overheidsdiensten in hun sectoren en vakgebieden herzien en voorstellen, en deze in mei 2023 naar het ministerie van Financiën sturen voor synthese en rapportage aan de regering. Op basis van de voorstellen van de ministeries en agentschappen zal het ministerie van Financiën proactief samenwerken met de ministeries en agentschappen om een circulaire uit te vaardigen die de verlaging van tarieven en kosten bij het verlenen van online overheidsdiensten reguleert en deze ter afkondiging aan de regering voorleggen ter vaststelling van de hoogte van de tarieven en kosten die onder het gezag van de regering vallen, conform het voorkeursmechanisme om mensen en bedrijven aan te moedigen online overheidsdiensten te verlenen.
- Op basis van de gewijzigde Wet op Elektronische Transacties, die naar verwachting tijdens de vijfde zitting van de 15e Nationale Vergadering (mei 2023) zal worden aangenomen, is het Ministerie van Justitie belast met het voorzitten en coördineren van de werkzaamheden met het Ministerie van Informatie en Communicatie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en relevante instanties om de juridische documenten die onmiddellijk na de uitvaardiging van de gewijzigde Wet op Elektronische Transacties moeten worden aangepast, met spoed te beoordelen en te identificeren; en onmiddellijk een programma en plan voor te stellen om de bovengenoemde juridische documenten te wijzigen en aan te vullen, en zo de overgang van traditionele werkwijzen naar de elektronische omgeving te waarborgen. De deadline voor voltooiing is juni 2023.
- Ministerie van Informatie en Communicatie: (i) Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Justitie, het Ministerie van Financiën, het Ministerie van Planning en Investeringen en relevante instanties om te bestuderen en voor te stellen aan de regering om Besluit nr. 73/2019/ND-CP van 5 september 2019 tot regeling van het beheer van investeringen in informatietechnologietoepassingen met behulp van staatsbegrotingsfondsen in een verkorte vorm te wijzigen en aan te vullen; inclusief nieuwe mechanismen en beleid inzake investeringen en leasing van informatietechnologiediensten voor digitale transformatie. De deadline voor voltooiing is juli 2023; (ii) Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Openbare Veiligheid en relevante instanties om de Planning van de Informatie- en Communicatie-infrastructuur voor de periode 2021-2030 dringend te voltooien, met een visie tot 2050, en deze in te dienen bij de premier overeenkomstig de toegewezen taken in Richtlijn nr. 05/CT-TTg van 23 februari 2023; (iii) Een besluit opstellen waarin de lijst met nationale databases, de opbouw, het bijwerken, het onderhoud, de exploitatie en het gebruik van nationale databases worden gereguleerd en in juli 2023 ter afkondiging aan de regering worden voorgelegd; (iv) In september 2023 het Vietnamese e-overheidsarchitectuurkader (versie 3.0) bijwerken en afkondigen; de opbouw van de e-overheidsarchitectuur van ministeries, afdelingen en lokale overheden begeleiden en nauwlettend beoordelen, en daarbij de consistentie en synchronisatie met het Vietnamese e-overheidsarchitectuurkader (versie 3.0) waarborgen.
- Het ministerie van Planning en Investeringen zal het voortouw nemen en samenwerken met het ministerie van Justitie, het ministerie van Informatie en Communicatie, het ministerie van Financiën en relevante instanties om plannen voor het wijzigen van de aanbestedingsregels voor de selectie van aannemers voor informatietechnologieproducten van bijzondere aard (kennisbronnen, creativiteit, nieuwheid, moeilijkheid bij het bepalen van de aanbestedingsprijzen, beperkt aantal leveranciers, enz.) te bestuderen en hierover verslag uit te brengen aan de premier. De opleveringstermijn is september 2023.
- Ministeries en afdelingen moeten redelijke prijsmodellen onderzoeken en voorstellen in overeenstemming met de regelgeving voor producten en diensten die gebruikmaken van informatie uit databases en informatiesystemen die worden beheerd door ministeries en afdelingen op verzoek van organisaties en individuen om het systeem te herinvesteren, onderhouden, beheren en ontwikkelen.
2. Over informatietechnologie-infrastructuur
- Het Ministerie van Informatie en Communicatie ziet toe op de kwaliteit van het gespecialiseerde gegevensoverdrachtnetwerk van partij- en staatsorganen, van centraal tot gemeentelijk niveau. Het geeft telecommunicatiebedrijven opdracht de kwaliteit van de internetverbindingen te waarborgen die diensten verlenen aan burgers en bedrijven. Het ondersteunt de implementatie van oplossingen om de informatietechnologie-infrastructuur voor ministeries en afdelingen te waarborgen tijdens de implementatie van investeringsprocedures en de verhuur van informatietechnologiediensten.
- Ministeries, afdelingen en lokale overheden herzien en evalueren dringend de algehele infrastructuur voor informatietechnologie, informatiesystemen, databases, informatieveiligheid en -beveiliging conform richtlijn 1552/BTTTT-THH van 26 april 2022 van het Ministerie van Informatie en Communicatie. Zij vullen de benodigde terminals aan en rusten deze onmiddellijk uit. Zij stellen investeringen voor in de bovengenoemde richtlijnen en verzoeken het Ministerie van Informatie en Communicatie om de implementatie te ondersteunen en oplossingen te bieden om de infrastructuur voor informatietechnologie te waarborgen ten behoeve van de implementatie van Project 06 en de digitale transformatie tijdens de implementatie van procedures met betrekking tot investeringen in en verhuur van informatietechnologiediensten. De opleveringstermijn is juni 2023.
3. Over online publieke diensten
- De Werkgroep die Project 06 implementeert, beoordeelt en inspecteert de implementatie van 53 essentiële openbare diensten in Project 06 en Besluit nr. 422/QD-TTg van 4 april 2022 van de premier. Ministers en voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden sturen de beoordeling van alle online openbare diensten die worden aangeboden via het Administratieve Procedure Informatie Systeem van hun agentschappen en integreren deze in het Nationaal Portaal voor Openbare Diensten. Zo selecteren ze praktische openbare diensten met een hoge gebruiksfrequentie, die nauw aansluiten op de dagelijkse behoeften van burgers en bedrijven, met volledige voorwaarden voor het aanbieden van volledige online openbare diensten, en die evolueren naar het aanbieden van applicaties voor administratieve procedures (apps) waarmee burgers en bedrijven effectief online met de overheid kunnen communiceren. Oplevering gepland voor september 2023.
- Ministeries, afdelingen en lokale overheden zijn verantwoordelijk tegenover de regering en de premier voor de focus op het omzetten van processen en het implementeren van administratieve procedures en openbare diensten van traditionele methoden naar elektronische omgevingen; het standaardiseren en herstructureren van bedrijfsprocessen; het ontwikkelen van elektronische formulieren, gespecialiseerde software; het digitaliseren van dossiers en resultaten van administratieve procedures ter verrijking van het datawarehouse; het creëren van gunstige voorwaarden zodat burgers en bedrijven bestaande informatie niet opnieuw hoeven aan te leveren. De opleveringstermijn is september 2023.
Het Ministerie van Informatie en Communicatie is verantwoordelijk voor het beoordelen en bekendmaken van de kwaliteit van platforms, informatiesystemen, software, portalen voor overheidsdiensten, informatiesystemen voor administratieve procedures van ministeries, afdelingen en gemeenten, en de normen, eenheidsprijzen en bouwkosten van bovengenoemde systemen, die door ministeries, afdelingen en gemeenten kunnen worden geraadpleegd en gekozen. De deadline voor voltooiing is september 2023.
- Het Ministerie van Openbare Veiligheid is verantwoordelijk voor en werkt samen met ministeries, afdelingen en lokale overheden om persoonlijke informatie en documenten te integreren, authenticeren en weergeven in de VNeID-applicatie. Zo wordt het verstrekken van persoonlijke documenten bij het uitvoeren van transacties en administratieve procedures geleidelijk vervangen.
- Het Rijkskantoor voert met spoed een upgrade uit van het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten. Daarmee wordt een soepele werking gewaarborgd en worden knelpunten in het proces van het integreren en aanbieden van online publieke diensten ten behoeve van burgers en bedrijven vermeden.
4. Over gegevens
Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zijn tegenover de premier verantwoordelijk voor het aansturen en concentreren van middelen om de digitalisering van dossiers en resultaten van administratieve procedureafwikkeling te versnellen; het strikt implementeren van digitale handtekeningen, het verzenden en ontvangen van documenten en het verwerken van werkdossiers in de elektronische omgeving op alle overheidsniveaus; het bevorderen van de opbouw, actualisering, verbinding en onderlinge verbinding van digitale platforms, nationale databases en gespecialiseerde databases op een synchrone, inhoudelijke en effectieve manier om ervoor te zorgen dat de huidige situatie van "fragmentatie", "informatie-isolatie", "segmentatie" en "dataclustering" wordt overwonnen.
5. Over bronnen
- Het Ministerie van Planning en Investeringen blijft ministeries, afdelingen en lokale overheden aansporen om prioriteit te geven aan de toewijzing van publiek investeringskapitaal voor de uitvoering van de taken van Project 06 en digitale transformatie. Indien ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties publiek investeringskapitaal moeten aanvullen om de toegewezen taken in Project 06 uit te voeren, zal het Ministerie van Planning en Investeringen dit onverwijld samenvatten en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten ter overweging en besluitvorming.
- Het ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het ministerie van Informatie en Communicatie, het ministerie van Planning en Investeringen en relevante instanties om de toewijzing van reguliere financieringsbronnen voor de uitvoering van Project 06 en de digitale transformatie te prioriteren in overeenstemming met de bepalingen van de Staatsbegrotingswet en de begeleidende documenten, met name voor het inhuren van informatietechnologiediensten, om te voorkomen dat de financiering wordt verlaagd of wordt opgenomen in de totale reguliere uitgaven van instanties en eenheden, wat de algehele voortgang van de digitale transformatie beïnvloedt; het voorstel en de prioritaire toewijzing van financieringsbronnen voor de taken in Project 06 van ministeries, takken en gemeenten samenvatten en erover rapporteren aan de premier in overeenstemming met de officiële verzending nr. 315/TCTTKDA van 10 februari 2023 van de werkgroep die Project 06 implementeert en oplossingen ondersteunt voor achtergestelde gemeenten, afgelegen en geïsoleerde gebieden.
- Het Ministerie van Informatie en Communicatie zal leidinggeven aan en samenwerken met het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Overheidskantoor om trainingsmateriaal, trainingen en trainingen in geavanceerde digitale vaardigheden te ontwikkelen voor ambtenaren, ambtenaren, overheidspersoneel en medewerkers van overheidsinstanties op alle niveaus; en samenwerken met de Ho Chi Minh National Academy of Politics om onderzoek te doen naar en een trainingsprogramma voor digitale transformatie te ontwikkelen voor leiders op alle niveaus. De deadline voor voltooiing is september 2023.
- Ministeries, afdelingen en lokale overheden herzien dringend de specifieke trainingsbehoeften op het gebied van IT-vaardigheden en -expertise van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers, ten behoeve van de ontwikkeling van trainings-, coaching- en stimuleringsplannen om de professionele expertise te verbeteren in lijn met de eisen van digitale transformatie om kwaliteit en efficiëntie te waarborgen. De deadline voor voltooiing is juni 2023.
6. Over het National Data Center Project
Het Ministerie van Openbare Veiligheid vult de wettelijke basis voor de ontwikkeling en implementatie van het project aan en completeert de inhoud van de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Informatie en Communicatie bij de ontwikkeling van het Informatie- en Communicatie-infrastructuurplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, en het Besluit van de regering tot regulering van de lijst van nationale databanken, de opbouw, de bijwerking, het onderhoud, de exploitatie en het gebruik van nationale databanken. Het Informatie- en Communicatie-infrastructuurplan en het bovengenoemde Besluit, ontwikkeld door het Ministerie van Informatie en Communicatie en ter afkondiging voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten, vormen belangrijke wettelijke grondslagen voor de bouw, het beheer en de exploitatie van het Nationaal Datacentrum.
7. Over de inhoud van de vergadering van het Nationaal Comité voor digitale transformatie
Stel voor dat het Ministerie van Openbare Veiligheid het voorzitterschap bekleedt en samenwerkt met het Overheidskantoor en het Ministerie van Informatie en Communicatie om tijdens de vergadering verslag uit te brengen over de implementatie van Project 06. Geef daarbij duidelijk aan wat de verantwoordelijkheden zijn van de hoofden van ministeries, afdelingen en lokale overheden die de door de regering en de premier toegewezen taken wel of niet goed hebben uitgevoerd. Deze verantwoordelijkheden moeten worden geprezen, bekritiseerd en beoordeeld.
8. Project 06 is een belangrijk onderdeel van het algehele Nationale Programma voor Digitale Transformatie; het is een baanbrekend project, met de Nationale Bevolkingsdatabase als kern en fundamentele basis om e-overheid te bevorderen in de richting van digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving. De succesvolle implementatie van dit project bepaalt het succes van het Nationale Programma voor Digitale Transformatie. Daarom verzocht de premier de ministers, hoofden van ministeries, overheidsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, en de werkgroep van de premier voor Project 06 om aandacht te blijven besteden aan en leiding te geven aan de voltooiing van de door de premier toegewezen taken, en om te helpen bij het snel wegnemen van bovengenoemde knelpunten, het bevorderen van de ontwikkeling van e-overheid in de richting van digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving, en daarbij inhoud, efficiëntie en duurzaamheid te waarborgen.
Bron
Reactie (0)