De premier zat een vergadering voor van de vaste regeringscommissie voor wetgeving.

Premier Pham Minh Chinh zat de vergadering voor.

Op 20 augustus zat premier Pham Minh Chinh, hoofd van de stuurgroep voor het beoordelen en oplossen van knelpunten in het systeem van juridische documenten (stuurgroep), een vergadering voor van het Permanent Comité van de Regering met ministeries en agentschappen inzake wetgeving.

Aan de bijeenkomst namen onder meer de vicepremiers Tran Hong Ha en Le Thanh Long deel, evenals leiders van relevante ministeries, agentschappen en overheidsinstanties, vertegenwoordigers van brancheorganisaties, en deskundigen en wetenschappers op het gebied van financiën, onderwijs en opleiding, wetenschap en technologie.

Tijdens de vergadering heeft het Permanent Comité van de Regering rapporten aangehoord en de noodzaak van het opstellen van wetten en de beleidsinhoud van wetten besproken en daarover adviezen gegeven. Het ging onder meer om: het wetsontwerp inzake staatskapitaalbeheer en investeringen in ondernemingen; het wetsontwerp inzake vennootschapsbelasting (gewijzigd); het wetsontwerp inzake speciale verbruiksbelasting (gewijzigd); het wetsontwerp inzake leraren; het wetsontwerp inzake de digitale technologie-industrie; en het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op officieren van het Vietnamese Volksleger.

Na het aanhoren van rapporten en toespraken van afgevaardigden, en na zelf direct feedback te hebben gegeven op de specifieke inhoud van elk wetsontwerp, sprak de premier zijn grote waardering uit voor de ministeries en agentschappen die actief de inhoud hadden voorbereid, evenals voor hun oprechte, verantwoordelijke, kwalitatief hoogwaardige en praktische adviezen…

De premier drong er bij de ministeries en agentschappen op aan om de meningen van de afgevaardigden serieus en volledig in overweging te nemen en de voorstellen voor wetsontwerpen af ​​te ronden. Hij benadrukte daarbij tevens een aantal belangrijke leidende principes en richtlijnen voor het opstellen van wetsontwerpen.

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake het beheer van staatskapitaal en investeringen in ondernemingen, verzocht de premier om de nadruk te leggen op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels voor het effectief mobiliseren en benutten van middelen; en om bepalingen uit de huidige wetgeving over te nemen die nog steeds relevant zijn en een positieve impact hebben.

"Alles wat volwassen, duidelijk en in de praktijk bewezen juist is, effectief wordt toegepast en door de meerderheid wordt onderschreven, moet worden voortgezet en wettelijk vastgelegd; het moet beheersbaar maar transparant zijn, met duidelijke rollen, verantwoordelijkheden en verwachte resultaten," benadrukte premier Pham Minh Chinh.

Het regeringshoofd verzocht om een ​​wetsontwerp dat decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevordert, in combinatie met een efficiëntere toewijzing van middelen, een verbeterde handhavingscapaciteit, een duidelijke omschrijving van de verantwoordelijkheden van elk agentschap en elk niveau, en het ontwerpen van instrumenten om toezicht, inspectie en controle op de macht te versterken; het verminderen van administratieve procedures, het afschaffen van het "aanvraag- en toekenningsmechanisme" en het minimaliseren van tussenpersonen.

Bovendien moeten mechanismen en beleidsmaatregelen worden ontworpen om de middelen binnen bedrijven te ontsluiten, waardoor de autonomie en verantwoordingsplicht van bedrijven worden versterkt. Voor staatsbedrijven moet de focus liggen op belangrijke, essentiële en strategisch belangrijke sectoren; er moeten specifieke regels komen voor bedrijven in de defensie- en veiligheidssector; en er moet meer bevoegdheid en verantwoordelijkheid worden gedelegeerd aan vertegenwoordigers van het staatskapitaal.

Staatsinstanties richten zich op het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbestuur (het ontwikkelen van strategieën, plannen, beleid, wettelijke kaders, normen, criteria, instrumenten voor monitoring en inspectie, beloningen en disciplinaire maatregelen)...

In het ontwerp van de Wet op de Vennootschapsbelasting (gewijzigd) verzocht de premier dat de wet tot doel heeft de belastingbasis te verbreden, een nauwkeurige, volledige en tijdige inning te waarborgen, belastingontduiking tegen te gaan, met name in sectoren zoals e-commerce, horeca en detailhandel, en elektronische facturering, de toepassing van informatietechnologie en digitalisering in belastingbeheer en -inning te bevorderen. Tegelijkertijd moet de wet een investeringsklimaat creëren dat de bedrijfsontwikkeling stimuleert, vooral in prioritaire sectoren.

Daarnaast dient er onderzoek te worden gedaan naar de decentralisatie van bevoegdheden naar de overheid om dynamiek, creativiteit en flexibele aanpassingen aan de situatie te bevorderen; het oplossen van knelpunten met betrekking tot belastingteruggave en belastinginning; het verminderen van administratieve procedures; en het waarborgen van eerlijkheid en gelijkheid tussen bedrijven en economische sectoren.

Tegelijkertijd moeten er fiscale stimulansen worden geboden aan geschikte entiteiten, zoals bedrijven die sociale woningbouw realiseren; investeringen in wetenschap en technologie, innovatie, de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie, de deeleconomie en de kenniseconomie moeten worden aangemoedigd; en bestaande beleidsmaatregelen, zoals investeringsstimulansen, moeten verder worden verbeterd om onnodige verstoringen te voorkomen.

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd), heeft de premier, gezien het feit dat deze wet vele sectoren, bedrijven en burgers raakt, verzocht om deze te verfijnen op een manier die ervoor zorgt dat het belastingbeleid zowel de productie als het bedrijfsleven bevordert, terwijl de negatieve gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling en de bevolking worden beperkt, in de geest van het harmoniseren van de belangen van de burgers, het bedrijfsleven en de staat; en het sturen van de consumptie in overeenstemming met de omstandigheden in Vietnam.

Naast het ontwikkelen van belastingmaatregelen om de productie en het bedrijfsleven voor prioritaire producten en diensten te stimuleren en die welke niet worden gestimuleerd te beperken, verzocht de premier om een ​​passende routekaart te ontwikkelen die nauw aansluit op de situatie, betaalbaarheid waarborgt en de productie- en bedrijfsactiviteiten niet belemmert; tegelijkertijd moeten er maatregelen worden genomen om belastingontduiking, belastingontwijking, smokkel, enz. te bestrijden.

Bij het opstellen van de Wet op de Leraren verzocht de premier om naleving van Resolutie 29 van het Centraal Comité inzake fundamentele en alomvattende hervorming van onderwijs en opleiding en Conclusie 91 van het Politbureau inzake de voortzetting van de uitvoering van Resolutie 29; met een passend en haalbaar stappenplan en de nodige middelen voor de uitvoering.

Staatsinstanties richten zich op het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbestuur (het ontwikkelen van strategieën, plannen, beleid, instellingen, mechanismen, wettelijke kaders, normen, criteria, instrumenten voor monitoring en inspectie, beloningen en disciplinaire maatregelen), waardoor de prestaties van specifieke taken direct worden verminderd.

Bovendien moeten we, terwijl we relevante en positieve bepalingen uit de huidige ambtenarenwetgeving overnemen, deze blijven verbeteren zonder onnodige verstoringen te veroorzaken; en de impact van beleidsmaatregelen die tot verschillende meningen leiden en in de praktijk extra administratieve procedures en nalevingskosten met zich mee kunnen brengen, zorgvuldig beoordelen.

Premier Pham Minh Chinh zat de vergadering voor.

De premier benadrukte dat wat volwassen, duidelijk, in de praktijk bewezen correct, effectief geïmplementeerd en algemeen aanvaard is, moet blijven worden geïmplementeerd en vastgelegd; voor nieuwe kwesties die nog niet volwassen, onduidelijk of zonder regelgeving zijn, moet er moedig geëxperimenteerd worden, waarbij gaandeweg van de ervaringen wordt geleerd en geleidelijk wordt uitgebreid, zonder naar perfectie te streven of overhaast te werk te gaan.

De premier verklaarde dat het noodzakelijk is om specifiek beleid voor leerkrachten aan te passen en aan te vullen, zodat zij hun capaciteit en kwaliteit kunnen ontwikkelen en verbeteren om te voldoen aan de eisen van de nieuwe context, met name de Vierde Industriële Revolutie; om talentvolle mensen aan te trekken voor de onderwijssector, mensen die zich willen inzetten voor werk in afgelegen gebieden, grensregio's en op eilanden; en om specifiek beleid te ontwikkelen dat geschikt is voor leerkrachten op elk niveau (voorschools, primair, lager secundair, hoger secundair en universitair...).

De premier benadrukte ook de noodzaak om maximale decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in het onderwijsmanagement voor leerkrachten op lokaal niveau te bevorderen, in combinatie met de toewijzing van middelen, een verbeterde uitvoeringscapaciteit, een duidelijke omschrijving van de verantwoordelijkheden voor elk agentschap en niveau, en het ontwerpen van instrumenten om toezicht, inspectie en controle te versterken; de publiek-private samenwerking in de lerarenopleiding te verbeteren; en de beroepsuitoefening van leerkrachten binnen de wettelijke kaders te faciliteren.

Tegelijkertijd moeten de administratieve procedures tot een minimum worden beperkt, het "aanvraag- en toekenningsmechanisme" worden afgeschaft en de nalevingskosten en -ongemakken voor burgers, bedrijven, organisaties en onderwijsinstellingen worden verlaagd.

Om de Wet op de Digitale Technologie-industrie verder te verfijnen, heeft de premier opdracht gegeven tot volledige en gelijktijdige uitvoering van de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en de resoluties van de Nationale Vergadering en de regering over kwesties met betrekking tot de ontwikkeling van de digitale technologie-industrie. Dit omvat onder meer Resolutie 29 van het Centraal Comité en Plan 13 van het Politbureau over het blijven bevorderen van industrialisatie en modernisering van het land, Resolutie 52 van het Politbureau over richtlijnen en beleidsmaatregelen voor proactieve deelname aan de Vierde Industriële Revolutie, en Resolutie 23 van het Politbureau over de richting voor het opstellen van nationaal beleid voor industriële ontwikkeling.

De premier benadrukte de noodzaak van een gerichte en doelgerichte regulering en verzocht om voortdurende verfijning van de relevante regelgeving voor de digitale technologie-industrie, voortbouwend op bestaande regelgeving die in de praktijk effectief is gebleken; aanvulling van de regelgeving om juridische tekortkomingen en obstakels aan te pakken, met name die welke voortvloeien uit het praktische beheer en de ontwikkeling van digitale technologie in de afgelopen tijd; en herziening en waarborging van consistentie en uniformiteit met verwante wettelijke bepalingen.

Het is met name noodzakelijk om de bevoegdheid voor het beoordelen en goedkeuren van gecontroleerde testmechanismen voor digitale technologieproducten en -diensten duidelijk te definiëren, in overeenstemming met het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; om de verantwoordelijkheid te benadrukken van de instanties en personen die bevoegd zijn om testen toe te staan, alsmede van de organisaties en bedrijven die aan de testen deelnemen; en om diegenen aan te moedigen en te beschermen die durven te denken, te handelen en te innoveren ten behoeve van het algemeen belang.

Daarnaast zouden er voorkeursbeleidsmaatregelen moeten komen om talent in de digitale technologiesector aan te trekken; instrumenten om snel in te spelen op opkomende en toekomstige problemen; en onderzoek naar de decentralisatie van bepaalde regelgeving naar de overheid om flexibele aanpassingen te garanderen die aansluiten bij de snel veranderende praktijk.

De premier gaf ook zijn mening over voorgestelde beleidsmaatregelen met betrekking tot cryptovaluta; het bevorderen en stimuleren van de ontwikkeling, maar ook het beheren, van kunstmatige intelligentie en cloudcomputing...

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Officieren van het Vietnamese Volksleger, heeft de premier duidelijk verklaard dat de wet de richtlijnen en het beleid van de Partij en het staatsbeleid inzake de opbouw van het Vietnamese Volksleger, inclusief de opbouw van het officierskorps, moet institutionaliseren; en dat de wet de regelgeving moet wijzigen en aanvullen om obstakels en tekortkomingen te overwinnen en de geschiktheid voor de praktijk te waarborgen.

Bovendien moet de voorgestelde wet nauw aansluiten bij en duidelijk de door de regering goedgekeurde beleidslijnen weerspiegelen; de consistentie en uniformiteit met relevante wettelijke bepalingen (Woningwet, Grondwet, Ruimtelijke Ordening, Arbeidswet, enz.) worden getoetst en gewaarborgd; en de rationaliteit, haalbaarheid en effectiviteit van de regelgeving garanderen.

De premier wees op diverse kwesties, zoals voorkeursregelingen voor militairen, de pensioenleeftijd voor mannelijke en vrouwelijke officieren, sociale huisvesting voor de strijdkrachten, enz., en verzocht om actief overleg met deskundigen en wetenschappers; versterking van de beleidscommunicatie om een ​​breed draagvlak te creëren; en effectieve coördinatie met relevante ministeries, sectoren en instanties tijdens het opstellen en finaliseren van het wetsontwerp.

De premier heeft de vicepremiers de opdracht gegeven rechtstreeks toezicht te houden op het opstellen van de wetten en heeft de verantwoordelijke instanties verzocht de meningen van relevante instanties en organisaties volledig te verwerken, relevante feedback te integreren en de wetsontwerpen snel af te ronden in overeenstemming met de Wet op de Bekendmaking van Juridische Documenten. Deze moeten vervolgens tijdens de speciale zitting van het parlement in augustus 2024 aan de regering en aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd voor behandeling en besluitvorming, waarbij de voortgang en kwaliteit gewaarborgd moeten worden.

TH (volgens Vietnam+)

Bron: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html