De premier zat een vergadering voor van de vaste commissie van de regering die zich bezighield met wetgeving.

Premier Pham Minh Chinh leidde de bijeenkomst.

Op 20 augustus leidde premier Pham Minh Chinh, hoofd van het stuurcomité dat de problemen in het systeem van juridische documenten moet beoordelen en aanpakken (stuurcomité), een vergadering van het vaste regeringscomité met ministeries en takken van wetgeving.

Bij de bijeenkomst waren aanwezig: vicepremiers Tran Hong Ha en Le Thanh Long; leiders van ministeries, takken en relevante overheidsinstanties; vertegenwoordigers van verenigingen; deskundigen en wetenschappers op het gebied van financiën, onderwijs en opleiding, wetenschap en technologie, enzovoort.

Tijdens de vergadering luisterde het Permanente Regeringscomité naar rapporten en besprak en gaf het zijn mening over de noodzaak van bouwvoorschriften en de beleidsinhoud van de wetten, waaronder: een wetsontwerp over het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen; een wetsontwerp over de vennootschapsbelasting (gewijzigd); een wetsontwerp over de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd); een wetsontwerp over leraren; een wetsontwerp over de digitale technologie-industrie; een wetsontwerp over de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op officieren van het Vietnamese Volksleger.

Nadat hij naar de verslagen en meningen van de afgevaardigden had geluisterd en rechtstreeks zijn mening had gegeven over de specifieke inhoud van elk wetsvoorstel, sprak de premier zijn grote waardering uit voor de actieve voorbereiding van de inhoud door de ministeries en afdelingen, en voor hun toegewijde, verantwoordelijke, kwalitatieve en praktische meningen.

De premier verzocht de ministeries en afdelingen om de meningen van de afgevaardigden serieus en volledig in zich op te nemen en de wetsvoorstellen te perfectioneren. Hij benadrukte een aantal belangrijke leidende standpunten en oriëntaties bij het opstellen van wetsontwerpen.

Met betrekking tot het wetsontwerp over het beheer van staatskapitaal en investeringen in ondernemingen verzocht de premier om zich te concentreren op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij het mobiliseren en effectief gebruiken van middelen. Ook wilde hij dat regelgeving die nog steeds geschikt is en positieve gevolgen heeft, zou worden overgenomen in de huidige wetgeving.

"Wat rijp, duidelijk is, in de praktijk correct is gebleken, effectief wordt uitgevoerd en door de meerderheid is goedgekeurd, moet blijven worden uitgevoerd en gelegaliseerd. Het kan worden beheerd, maar moet transparant zijn en er moeten duidelijke mensen, taken, verantwoordelijkheden en producten zijn", benadrukte premier Pham Minh Chinh.

De regeringsleider heeft verzocht om wetten te ontwikkelen die gericht zijn op het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, samen met de toewijzing van middelen, het verbeteren van de handhavingscapaciteit, het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van elke instantie en op elk niveau en het ontwerpen van instrumenten om het toezicht, de inspectie en de controle van bevoegdheden te versterken; het verminderen van administratieve procedures, het elimineren van het mechanisme van vragen en geven, en het verminderen van tussenpersonen.

Tegelijkertijd moeten mechanismen en beleid worden ontworpen om middelen vrij te maken binnen ondernemingen; de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van ondernemingen te vergroten. Voor staatsbedrijven is het noodzakelijk om zich te richten op sterke, belangrijke en essentiële locaties; specifieke regelgeving te hanteren voor ondernemingen op het gebied van defensie en veiligheid; en meer bevoegdheden en verantwoordelijkheden te delegeren aan vertegenwoordigers van het staatskapitaal.

Overheidsinstanties richten zich op het uitvoeren van taken op het gebied van staatsbeheer (het ontwikkelen van strategieën, plannen, regelingen, instellingen, beleidsmechanismen, juridische corridors, normen, criteria, instrumenten voor monitoring, inspectie, beloningen, discipline)...

In het gewijzigde wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting verzocht de premier dat het ontwerp van de wet gericht zou zijn op het verbreden van de inningsbasis, het correct, volledig en tijdig innen; het voorkomen van belastingverliezen, met name in sectoren zoals e-commerce, horeca, detailhandel, enz.; het bevorderen van elektronische facturen, het toepassen van informatietechnologie en het digitaliseren van belastingbeheer en -inning. Het is echter noodzakelijk een omgeving te creëren die investeringen aantrekt en de bedrijfsontwikkeling stimuleert, met name in prioritaire ontwikkelingsgebieden.

Daarnaast moet onderzoek worden gedaan naar decentralisatiemaatregelen voor de overheid om dynamiek, creativiteit en flexibele aanpassing te bevorderen, afgestemd op de situatie. Ook moeten obstakels bij belastingteruggaven en -inning worden weggenomen. Daarnaast moeten administratieve procedures worden verminderd en moet er eerlijkheid en gelijkheid tussen bedrijven en economische sectoren worden gewaarborgd.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om belastingvoordelen te bieden voor een aantal geschikte sectoren, zoals ondernemingen die sociale woningen bouwen. Ook moeten investeringen in wetenschap en technologie, innovatie, de digitale economie, de groene economie, de circulaire economie, de deeleconomie en de kenniseconomie worden gestimuleerd. Daarnaast moeten de gestabiliseerde inhoud, zoals investeringsstimuleringsbeleid, verder worden verbeterd zonder onnodige verstoringen te veroorzaken.

Wat betreft het gewijzigde wetsontwerp inzake de speciale verbruiksbelasting, heeft de premier verzocht om de wet aan te vullen met het oog op het ontwerpen van belastingbeleid dat enerzijds de productie en het bedrijfsleven stimuleert en anderzijds de negatieve gevolgen voor de sociaaleconomische ontwikkeling en de bevolking beperkt. Dit alles in de geest van het harmoniseren van de belangen van burgers, bedrijven en de staat. De consumptie moet daarbij aansluiten op de omstandigheden in Vietnam.

Naast het ontwikkelen van belastingbeleid om de productie en handel van prioritaire producten en diensten te stimuleren en ontmoedigde producten en diensten te beperken, heeft de premier verzocht om een ​​passend stappenplan op te stellen dat aansluit bij de situatie, de betalingscapaciteit garandeert en de productie- en bedrijfssituatie niet aantast. Tegelijkertijd moeten er maatregelen worden genomen om belastingverlies, belastingontduiking, smokkel, etc. te voorkomen.

Bij het aansturen van de ontwikkeling van het project Lerarenwet heeft de premier verzocht om nauwlettend de hand te houden aan Resolutie 29 van het Centraal Comité over fundamentele en alomvattende vernieuwing van onderwijs en opleiding en Conclusie 91 van het Politbureau over de voortzetting van de implementatie van Resolutie 29. Hij heeft verzocht om te komen tot een routekaart en stappen die passend en haalbaar zijn in de praktijk, en om te zorgen voor middelen voor de implementatie.

Overheidsinstanties concentreren zich op het uitvoeren van taken die verband houden met het staatsbeheer (het ontwikkelen van strategieën, plannen, regelingen, instellingen, beleidsmechanismen, juridische corridors, normen, criteria, instrumenten voor toezicht, inspectie, beloningen, discipline)..., waardoor de directe uitvoering van specifieke taken wordt beperkt.

Daarnaast moeten we de regelgeving die nog steeds geschikt is en een positief effect heeft, overnemen in het huidige ambtenarenrecht, deze blijven verbeteren en geen onnodige verstoringen veroorzaken. Ook moeten we de effecten van beleid waarover nog veel verschillende meningen bestaan ​​en dat in de praktijk tot extra administratieve procedures en nalevingskosten kan leiden, zorgvuldig in kaart brengen.

Premier Pham Minh Chinh leidde de bijeenkomst.

De premier benadrukte het standpunt dat wat rijp, duidelijk is, in de praktijk correct is gebleken, effectief wordt geïmplementeerd en waar de meerderheid mee instemt, ook daadwerkelijk moet worden geïmplementeerd en gelegaliseerd. Nieuwe, onrijpe, onduidelijke en ongereguleerde kwesties moeten met lef worden aangepakt, er moet van de ervaring worden geleerd en ze moeten geleidelijk worden uitgebreid, zonder perfectionisme of overhaasting.

De premier zei dat het noodzakelijk is om specifieke beleidsmaatregelen voor het onderwijzend personeel aan te passen en aan te vullen om de capaciteit en de kwaliteit van het onderwijzend personeel te ontwikkelen en te verbeteren, zodat het kan voldoen aan de eisen in de nieuwe context, met name de vierde industriële revolutie; om getalenteerde mensen aan te trekken voor de onderwijssector, mensen die toegewijd zijn aan werk in afgelegen gebieden, grensgebieden, eilanden...; om specifieke beleidsmaatregelen te treffen die geschikt zijn voor leraren op elk niveau (kleuterschool, basisschool, middelbare school, hogeschool, universiteit...).

De premier stelde ook voor om decentralisatie en maximale delegatie van bevoegdheden in het onderwijsmanagement voor leraren op lokaal niveau te bevorderen, samen met het toewijzen van middelen, het verbeteren van de uitvoeringscapaciteit, het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van elke instantie en niveau en het ontwerpen van instrumenten om het toezicht, de inspectie en de controle van bevoegdheden te versterken; het verbeteren van publiek-private samenwerking in lerarenopleidingen; en het creëren van gunstige omstandigheden voor leraren om binnen het wettelijk kader te kunnen werken.

Tegelijkertijd minimaliseren we administratieve procedures, elimineren we het aanvraag- en goedkeuringsmechanisme, verminderen we de nalevingskosten en het ongemak voor burgers, bedrijven, organisaties en docenten.

Om de voortdurende verbetering van de wet op de digitale technologie-industrie te eisen, gaf de premier opdracht om de resoluties en conclusies van het Centraal Comité en de resoluties van de Nationale Vergadering en de regering over inhoud met betrekking tot de ontwikkeling van de digitale technologie-industrie nauwlettend te volgen, volledig en synchroon te institutionaliseren, waaronder Resolutie 29 van het Centraal Comité en Plan 13 van het Politbureau over de voortdurende bevordering van de industrialisatie en modernisering van het land, Resolutie 52 van het Politbureau over een aantal richtlijnen en beleidsmaatregelen om proactief deel te nemen aan de Vierde Industriële Revolutie, Resolutie 23 van het Politbureau over oriëntaties voor het opstellen van nationaal beleid voor industriële ontwikkeling.

De premier stelde dat de reikwijdte van wettelijke aanpassingen gericht moet zijn op kernpunten en verzocht om door te gaan met het perfectioneren van relevante regelgeving voor de digitale technologiesector. Daarbij wilden we de huidige regelgeving overnemen die in de praktijk zijn waarde heeft bewezen en effectief wordt toegepast. Ook wilde hij de regelgeving aanvullen om juridische tekortkomingen en problemen aan te pakken, met name kwesties die zich de laatste tijd voordoen in de praktijk van het beheer en de ontwikkeling van digitale technologie. Ook wilde hij de consistentie met relevante wettelijke regelgeving evalueren en waarborgen.

In het bijzonder is het noodzakelijk om de bevoegdheid om het gecontroleerde testmechanisme voor digitale technologische producten en diensten te beoordelen en goed te keuren, duidelijk vast te leggen in overeenstemming met het beleid van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden. Daarnaast is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheid te bevorderen van instanties en personen die bevoegd zijn om testen toe te staan ​​en van organisaties en ondernemingen die aan testen deelnemen. Daarnaast moeten degenen die durven te denken, durven te doen en durven te innoveren voor het algemeen belang, worden aangemoedigd en beschermd.

Daarnaast zijn er voorkeursbeleidsmaatregelen om talent op het gebied van digitale technologie aan te trekken; zijn er hulpmiddelen om snel opkomende en nieuwe problemen aan te pakken; is er onderzoek gedaan naar de inhoud van decentralisatie, zodat de overheid deze kan reguleren en kan zorgen voor flexibele aanpassingen om in te spelen op de snel veranderende, actuele situatie.

De premier gaf ook zijn mening over het voorgestelde beleid met betrekking tot cryptovaluta. Het gaat om het stimuleren en stimuleren van ontwikkeling, maar het moet ook de gebieden van kunstmatige intelligentie, cloud computing, etc. beheren.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de officieren van het Vietnamese Volksleger, wees de premier erop dat de wet de richtlijnen en het beleid van de partij en het beleid van de staat inzake de opbouw van het Vietnamese Volksleger, met inbegrip van de opbouw van het officierskorps, moet institutionaliseren. Daarnaast moet de wet de regelgeving wijzigen en aanvullen om moeilijkheden en tekortkomingen te overwinnen en ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de realiteit.

Daarnaast moet u nauwlettend toezien op het beleid dat door de regering is goedgekeurd voor het voorstel tot opstelling van de wet, en dit duidelijk aantonen. Controleer en zorg voor consistentie en uniformiteit met de relevante wettelijke voorschriften (huisvestingswet, grondwet, planningswet, arbeidswet...). Zorg voor de rationaliteit, haalbaarheid en effectiviteit van de voorschriften.

De premier wees op een aantal zaken, zoals voorkeursbeleid voor militairen, de pensioenleeftijd voor mannelijke en vrouwelijke officieren, sociale huisvesting voor de strijdkrachten, etc. en verzocht om actief deskundigen en wetenschappers te raadplegen, de beleidscommunicatie te bevorderen om een ​​hoge mate van consensus te bereiken en effectief te coördineren met relevante ministeries, afdelingen en agentschappen bij het opstellen en voltooien van het wetsontwerp.

Door vicepremiers aan te stellen om direct leiding te geven aan het opstellen van wetten, verzocht de premier de voorzittende instanties om de meningen van relevante instanties en organisaties volledig te synthetiseren, geldige opmerkingen te verwerken en het ontwerpwetsdossier snel af te ronden in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten. Dit dossier moet worden ingediend bij de regering tijdens de speciale juridische zitting in augustus 2024 en ter overweging en besluitvorming bij de Nationale Vergadering. Hiermee moet de voortgang en kwaliteit worden gewaarborgd.

TH (volgens Vietnam+)

Bron: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html