Het doel van Biden tijdens de top met de leiders van Zuid-Korea en Japan in Camp David is om de onlangs herstelde relatie tussen de bondgenoten in Oost-Azië stevig te verstevigen.
President Joe Biden begint vandaag om 11:00 uur (22:00 uur Hanoi-tijd) de top tussen de VS, Japan en Zuid-Korea. Tijdens deze top zullen maatregelen worden besproken om de trilaterale samenwerking op het gebied van defensie, technologie en economie te versterken.
Dit is de eerste topconferentie tussen de VS, Zuid-Korea en Japan in de geschiedenis, aangezien eerdere trilaterale ontmoetingen plaatsvonden in de marge van multilaterale evenementen. De conferentie vindt plaats in de context van Zuid-Korea en Japan, de twee nauwste bondgenoten van de VS in Oost-Azië, die de betrekkingen recentelijk hebben verbeterd na vele historische geschillen en meningsverschillen over de kwestie van "dwangarbeid" tijdens de Tweede Wereldoorlog.
In maart hielden de Zuid-Koreaanse president Yoon Suk-yeol en de Japanse premier Kishida Fumio hun eerste bilaterale top in twaalf jaar. Ze kwamen overeen om bezoeken op hoog niveau, die al meer dan tien jaar waren opgeschort, te hervatten en om gesprekken over veiligheid te voeren.
Premier Kishida zei dat het versterken van de bilaterale banden een "dringende zaak" was te midden van complexe regionale veiligheidsontwikkelingen als gevolg van de toenemende druk van Noord-Korea en China. Hij zei dat Tokio binnenkort de veiligheidsbesprekingen met Seoul zou hervatten, terwijl Yoon zei dat Zuid-Korea de Algemene Overeenkomst inzake de Veiligheid van Militaire Informatie (GSOMIA) met Japan "volledig had genormaliseerd".
Volgens waarnemers is dit een goede gelegenheid voor president Biden om een stevige lijm te creëren om de recent herstelde relatie tussen de twee bondgenoten te consolideren en tegelijkertijd een stempel te drukken op de buitenlandse betrekkingen. Camp David, de locatie van de trilaterale top, is tevens de plek waar vele historische dialogen tussen eerdere Amerikaanse presidenten plaatsvonden.
"De Camp David-top was een cruciale gebeurtenis", aldus Robert Sutter, hoogleraar internationale betrekkingen aan de George Washington University en voormalig Amerikaans nationaal inlichtingenofficier, verantwoordelijk voor de regio Oost-Azië-Pacific. "Na deze gebeurtenis breekt mogelijk een nieuw tijdperk aan."
Dat is precies wat het Witte Huis van de conferentie verwachtte, omdat de adviseurs van president Biden van mening zijn dat de recente verbetering in de betrekkingen tussen Japan en Zuid-Korea nog steeds erg fragiel is.
De Amerikaanse president Joe Biden, de Japanse premier Kishida Fumio en de Zuid-Koreaanse president Yoon Suk Yeol tijdens de G7-top in Hiroshima, Japan op 21 mei. Foto: Reuters
Volgens Politico zijn de belangrijkste factoren die Zuid-Korea en Japan na jaren van spanningen dichter bij elkaar hebben gebracht, de recente veiligheidsschommelingen in de regio. Denk hierbij aan de aanhoudende raketproeven van Noord-Korea en de steeds agressievere acties van China in de Straat van Taiwan en de Senkaku/Diaoyu-eilanden, waar Tokio en Peking in conflict zijn.
Analisten zeggen dat de banden tussen Japan en Zuid-Korea gebaseerd zijn op gedeelde zorgen over de geopolitieke situatie in de regio en dat deze alleen sterker kunnen worden als er ook rekening wordt gehouden met factoren die een langetermijnrelatie met zich meebrengen, zoals economie en veiligheid.
"Ze zijn altijd belangrijke vrienden van ons geweest, maar de alliantie met Japan en Zuid-Korea is nog belangrijker geworden door de recente acties van China", aldus senator Chris Van Hollen, voorzitter van de Subcommissie Internationale Cybersecurity en Oost-Azië-Pacific van de Senaatscommissie Buitenlandse Zaken. "Wanneer twee van je bondgenoten met elkaar in conflict zijn, verzwakt de alliantie op natuurlijke wijze."
Senator Bill Hagerty, voormalig Amerikaans ambassadeur in Japan, zei ook dat de reden voor de VS, Zuid-Korea en Japan om trilaterale samenwerking te bevorderen, de "gedeelde bezorgdheid" is over de acties van China in de regio. Hij voorspelde dat Zuid-Korea en Japan "militaire samenwerking" zullen bevorderen.
Deskundigen zijn er ook van overtuigd dat de uitkomst van de komende conferentie een grote impact zal hebben op de politieke toekomst van Amerikaanse, Zuid-Koreaanse en Japanse leiders, met name de Zuid-Koreaanse president Yoon Suk-yeol, die te maken heeft met enige publieke tegenstand vanwege zijn beleid van toenadering tot Japan.
"Meneer Yoon zet zijn politieke carrière in op het feit dat ongeveer 70% van de Zuid-Koreanen tegen zijn aanpak van Japan is", aldus Harry Harris, voormalig Amerikaans ambassadeur in Zuid-Korea. "Meneer Yoon erkent echter dat geen enkel groot probleem in Oost-Azië kan worden opgelost zonder de actieve deelname van zowel Japan als Zuid-Korea."
Afgevaardigde Young Kim, voorzitter van de Indo-Pacifische subcommissie van de Commissie Buitenlandse Zaken van het Huis van Afgevaardigden, erkende ook de inspanningen van president Yoon om de betrekkingen met Japan te verbeteren, ondanks het gebrek aan steun van de binnenlandse publieke opinie.
"Hij is bereid een riskante stap te zetten om een gemeenschappelijke dreiging in de toekomst tegen te gaan", zei Kim. "We moeten dit samen doen."
Biden in Camp David in februari 2022. Foto: Reuters
Ondertussen werd president Biden door senator Chris Van Hollen geprezen voor zijn inspanningen om de betrekkingen tussen Zuid-Korea en Japan te herstellen.
"De regering-Biden heeft het vertrouwen en de interesse van beide landen gewonnen door middel van bijeenkomsten in de marge van internationale topconferenties, evenals door dialogen op lager niveau. Al deze maatregelen hebben bijgedragen aan het mogelijk maken van deze topconferentie", aldus Van Hollen.
China toont bijzondere belangstelling voor de top tussen de VS, Zuid-Korea en Japan. Woordvoerder Wang Wenbin van het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken zei op 15 augustus dat hij de top "nauwlettend zou volgen". Hij beschuldigde de VS van "kliekjesgedrag, het intensiveren van confrontaties en het schaden van de strategische veiligheid van andere landen".
Omdat Zuid-Korea en Japan zo'n sterke economische en handelsrelatie met China hebben, is het volgens Politico onwaarschijnlijk dat de top een gezamenlijke verklaring zal opleveren die Peking openlijk bekritiseert. Mogelijk ondertekenen de partijen echter wel overeenkomsten om geavanceerde inlichtingen te delen, gezamenlijke militaire oefeningen te plannen of samenwerking te bevorderen op het gebied van halfgeleiders en kunstmatige intelligentie.
Deze stappen zullen de regering-Biden helpen het Amerikaanse beleid in de Indo-Pacifische regio te versterken, dat erop gericht is bondgenoten in de regio te verenigen om de druk op China te verhogen. Eerder richtten de VS de "Quad"-groep op met Japan, India en Australië en ondertekenden ze het "AUKUS"-veiligheidsverdrag met Australië en het Verenigd Koninkrijk, stappen die op felle tegenstand van China stuitten.
Desondanks blijft de toekomst van de trilaterale relatie tussen de VS, Zuid-Korea en Japan onzeker, gezien de mogelijke veranderingen in de Amerikaanse politiek na de presidentsverkiezingen van volgend jaar, en de onopgeloste historische geschillen tussen Zuid-Korea en Japan.
"De VS moeten hier extra aandacht aan besteden, anders loopt het uit de hand", aldus David Rank, voormalig Amerikaans zaakgelastigde ad interim voor China. "De relatie tussen Seoul en Tokio kent veel spanningen", die waarschijnlijk niet door een trilaterale top alleen kunnen worden opgelost.
Pham Giang (volgens CNN, Politico )
Bronlink










Reactie (0)