Decentralisatie van het onderwijsmanagement bij de implementatie van een tweelagig lokaal bestuur

Op de ochtend van 5 augustus hield het ministerie van Onderwijs en Vorming een conferentie om decentralisatie van het staatsbestuur van het onderwijs te implementeren bij de invoering van een tweeledig lokaal bestuur. Permanent viceminister Pham Ngoc Thuong zat de conferentie voor. Aanwezig waren leiders en experts van afdelingen van het ministerie van Onderwijs en Vorming; leiders van 34 departementen van Onderwijs en Vorming; vertegenwoordigers van gespecialiseerde departementen en afdelingen van het ministerie van Onderwijs en Vorming en aanverwante departementen, afdelingen en sectoren; leiders van volkscomités op gemeentelijk niveau, onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau, vertegenwoordigers van instellingen voor voorschools onderwijs, instellingen voor algemeen onderwijs en beroepsonderwijs - permanente educatie.

De conferentie werd gehouden in een combinatie van fysieke en online formaten op het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, 34 ministeries van Onderwijs en Opleiding en meer dan 3.000 gemeentelijke en wijkoverbruggingspunten... landelijk met meer dan 50.000 deelnemers, waarvan ongeveer 90% op gemeentelijk niveau.

Tijdens de opening van de conferentie zei viceminister Pham Ngoc Thuong: "Het lokale bestuur op twee niveaus functioneert al meer dan een maand. In navolging van de richtlijnen van het Centraal Stuurcomité hebben ministeries en afdelingen zich georganiseerd en ingezet om de situatie te beheersen en snel problemen en obstakels uit de weg te ruimen. Zo kan het lokale bestuur op twee niveaus, met name op gemeentelijk niveau, soepel en effectief functioneren, zonder werk te missen of onderbrekingen."

Het ministerie van Onderwijs en Vorming heeft vele oplossingen geïmplementeerd. Onlangs heeft het ministerie samengewerkt met de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee om een discussie te organiseren over onderwijsmanagement bij het functioneren van een lokaal bestuur met twee niveaus. Ter voorbereiding op de conferentie van vandaag heeft het ministerie documenten samengesteld en formulieren verspreid onder de ministeries van Onderwijs en Vorming en de volkscomités op gemeentelijk niveau om informatie te verzamelen.

Op 27 juli hadden alle 34 ministeries van Onderwijs en Vorming en 3321 gemeenten de documentenset "Richtlijnen voor de implementatie van staatsbeheer van onderwijs onder lokaal bestuur met twee niveaus" en "Systeem van wettelijke documenten ter regulering van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vaststelling van staatsbeheersbevoegdheden inzake onderwijs bij de implementatie van lokaal bestuur met twee niveaus" ontvangen. Tot nu toe is dit document meer dan 20.000 keer gedownload, wat het verantwoordelijkheidsgevoel, de betrokkenheid en de interesse in het werk van een groot aantal kaderleden en ambtenaren op dit gebied aantoont.

Permanente onderminister Pham Ngoc Thuong opende de conferentie.

Volgens de adjunct-minister waren vertegenwoordigers van het ministerie van Onderwijs en Vorming, leiders van 3321 gemeenten/afdelingen/speciale zones, onderwijsfunctionarissen op gemeentelijk niveau en beheerders van onderwijsfaciliteiten aanwezig bij de conferentie van vandaag. Veel docenten hebben ervaring in onderwijsmanagement, maar er zijn er ook die nog nooit in het onderwijs hebben gewerkt.

Over het algemeen zijn we in de huidige context echter allemaal beginners – die beginnen met het overheidsmodel voor onderwijsbeheer, gebaseerd op het model van lokale overheden met twee niveaus. Daarom moeten we ons richten op luisteren, documenten bestuderen en openstaande kwesties bespreken.

Met de mentaliteit van zeer snel werken, tegelijkertijd rennen en in lijn brengen, kan het aanpassen van juridische documenten tijdens het veranderen van het managementmodel niet onmiddellijk worden voltooid; vooral bij de implementatie zal er inhoud ontstaan. Daarom is het noodzakelijk om de inhoud te trainen en te uniformeren; echter, niet alle problemen kunnen na slechts één trainingssessie worden opgelost.

De plaatsvervangend minister benadrukt dit en hoopt dat leidinggevende functionarissen, van het ministerie van Onderwijs en Opleiding tot de volkscomités op gemeentelijk niveau, en leraren de juridische documenten serieus blijven bestuderen, en dat ze het opleidingsproces omvormen tot een proces van zelfstudie, zelfonderzoek en zelfverbetering. Tegelijkertijd wisselen ze ervaringen uit en leren ze van collega's over de problemen die zich voordoen.

Na de conferentie zullen de eenheden van het ministerie worden belast met het opzetten van informatiepunten om te kunnen reflecteren op de tekortkomingen en moeilijkheden die zich voordoen. De gedachte is dat als er problemen zijn of er onduidelijkheden zijn, zij deze proactief moeten oplossen binnen hun bevoegdheid, of deze onmiddellijk moeten samenvatten en rapporteren aan de bevoegde autoriteit. Beschouw ze absoluut niet als onoplosbare problemen of obstakels. Dat is de algemene richtlijn van de partij- en staatsleiders, evenals de leiders van het ministerie van Onderwijs en Opleiding.

Het ministerie van Onderwijs en Opleiding zal ook een vraag-en-antwoorddocument opstellen over onderwijsmanagement bij lokale overheden met twee niveaus, om de lokale overheden beter te ondersteunen in het werkproces.

Met verwijzing naar de goede en creatieve werkwijzen van sommige ministeries van Onderwijs en Opleiding, zoals: het opsplitsen in groepen en regio's; het aanstellen van ambtenaren van het ministerie om gemeenten rechtstreeks te ondersteunen en te helpen..., stelde de adjunct-minister voor dat de ministeries van Onderwijs en Opleiding na de conferentie verantwoordelijke, proactieve en creatieve werkwijzen blijven hanteren, met als hoogste doel het soepel en effectief functioneren van het lokale onderwijsbeheer.

Vertegenwoordigers van de leiders van departementen en bureaus van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding brachten verslag uit op de conferentie.

Tijdens de conferentie gaven vertegenwoordigers van de afdeling Algemeen Onderwijs, de afdeling Juridische Zaken, de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers, de afdeling Voorschoolse Educatie, de afdeling Beroepsonderwijs en Voortgezet Onderwijs en de afdeling Financiële Planning richtlijnen voor de implementatie van staatsbeheer van het onderwijs volgens de lokale twee-niveaus binnen het werkgebied van de verantwoordelijke eenheid. Tegelijkertijd deden ze voorstellen, aanbevelingen en nota's om de ministeries van Onderwijs en Opleiding, het ministerie van Cultuur en Sociale Zaken onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau te helpen bij de effectieve implementatie van staatsbeheer van het onderwijs volgens de lokale twee-niveaus.

Naast de inhoud over decentralisatie, delegatie en verdeling van bevoegdheden van lokale overheden met twee niveaus op het gebied van algemeen onderwijs, besteedde Thai Van Tai, directeur van de afdeling Algemeen Onderwijs, ook veel tijd aan het begeleiden van het gebruik van het document "Richtlijnen voor de implementatie van staatsbeheer van onderwijs onder lokale overheden met twee niveaus" en het document "Systeem van wettelijke documenten ter regulering van decentralisatie, delegatie en verdeling van bevoegdheden van staatsbeheer van onderwijs bij de implementatie van lokale overheden met twee niveaus".

Tijdens de conferentie deelden de lokale overheden de geïmplementeerde onderwerpen, de behaalde resultaten, de resterende knelpunten, ervaringen en oplossingen, en deden ze voorstellen en aanbevelingen. Kwesties die lokaal ter sprake kwamen, werden ook toegelicht, beantwoord en besproken door de relevante afdelingen en kantoren van het ministerie.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html