Press for å utbetale midler, myndighetene i Quang Nam iverksetter mange tiltak

Å akselerere investeringsfremdriften og prosjektutbetalingen er en av drivkreftene for økonomisk utvikling.

Utbetalingsraten er lav sammenlignet med landsgjennomsnittet

Quang Nam har tusenvis av prosjekter og anlegg i hele området. Ikke bare mangler store kapitalprosjekter menneskelige ressurser, men selv provinsblokken med spesialiserte styrer ... er også trege med å utbetale midler.

Ifølge statistikk fra statskassen i Quang Nam ble offentlig investeringskapital i 2024 (unntatt sentralstyrte prosjekter) per 27. september 2024 bare utbetalt nesten 40,8 % (3 624 milliarder VND / 8 884 milliarder VND) i 2024. Denne satsen er lavere enn i samme periode (omtrent 43,8 % i 2023), og lavere enn den gjennomsnittlige utbetalingssatsen på landsbasis (42,63 %).

Den offentlige investeringsplanen for 2024 nådde bare 38,8 % (2 741 milliarder/7 057 milliarder VND). Kapitalplanen for 2023 har en litt lengre utbetalingstid, men kan fortsatt ikke nå 50 % når den bare når 48,3 % (883 milliarder/1 827 milliarder VND). En annen statistikk kunngjorde at bare 10 av 27 provinsielle investorer og 6 av 18 lokaliteter oppnådde en utbetalingsrate på over 50 %.

Le Van Dung, leder av den provinsielle folkekomiteen, ledet utbetalingsmøtene.

Ifølge Nguyen Hung, assisterende direktør i avdelingen for planlegging og investering, er hovedårsaken til svak utbetaling fortsatt mangelen på drastisk og tett forvaltning og drift. Ryddingen av landområder tar lang tid.

Utilstrekkelige menneskelige ressurser for rydding av tomt. Mangel på vanlige byggematerialer, høye kostnader sammenlignet med estimert enhetspris. De fleste prosjektene er i form av engangskontrakter eller faste enhetspriser, noe som fører til at noen entreprenører gjennomfører byggingen i sakte tempo og venter på oppdateringer og justeringer av byggeprisindeksen for å matche markedsprisene.

Prosjekter som bruker det sentrale overgangsbudsjettet må fullføre planleggingsåret (2024). I henhold til statsministerens forskrift må det prioriteres å bevilge tilstrekkelig kapital til prosjektet fra begynnelsen av året. Når problemer oppstår og utbetalingsraten er lav, er det fortsatt vanskelig å justere kapitalplanen nedover for å bytte til andre prosjekter med godt volum og utbetalingsrate.

Le Van Dung, leder av den provinsielle folkekomiteen, ba om at investorer innen 10. oktober 2024, dersom kapitalen ikke er brukt opp, må rapportere og foreslå for den provinsielle folkekomiteen å overføre kapital. Etter 10. oktober 2024, dersom investorer og lokalsamfunn ikke rapporterer, vil de bli holdt ansvarlige hvis de ikke fullfører prosjektet innen årets slutt. Lederen og den ansvarlige personen vil bli vurdert som ikke-fullførte oppgaven.

I tillegg har det komplekse været i fjellområdene, langvarig regn og høy risiko for jordskred ført til at byggearbeidene har blitt avbrutt. Medisinske prosjekter har møtt vanskeligheter knyttet til verdsettelse av utstyr. Prosjekter som bruker ODA-kapital har blitt forsinket på grunn av givernes gjennomgang og godkjenning av investeringsprosedyrer, planer for utvelgelse av entreprenører og dokumenter for kapitaluttak, som ofte er svært lange.

De resterende tre nasjonale målprogrammene mangler synkron koordinering, enhet og høy besluttsomhet i retning og styring fra partikomiteen til regjeringen. Mange prosjekter henger fast med skogsareal, planlegging eksisterer fortsatt, lover overlapper hverandre, og til og med karrierekapital på over 100 millioner VND må fortsatt innhentes ... noe som fører til innvirkning på utbetalingsfremdriften.

Sjøvollen i Hoi An fremskynder fremdriften, og forventes å være ferdig innen utgangen av september 2024.

Årsakene som er nevnt for den lave utbetalingsraten er ikke noe nytt. Le Van Dung, leder av den provinsielle folkekomiteen, sa at den nåværende lave utbetalingsfremgangen er uakseptabel. Vi kan ikke klandre mekanismen, politikken eller den ene eller den andre årsaken.

Hvorfor utbetaler noen investorer og lokalsamfunn bra, men ikke vi, med samme mekanisme og policy? Investorer og lokalsamfunn må gjennomgå sitt ansvar og erkjenne sine svakheter når de ikke kan utbetale all kapital. Skyldes det mangel på ansvarlighet og besluttsomhet i ledelse og drift hos investorer eller lokale myndigheter?

Finn den beste måten å utbetale på

Investorer og lokalsamfunn har alle forpliktet seg til å utbetale det maksimale beløpet av offentlig investeringskapital i 2024. Imidlertid, ifølge analyser fra forvaltningsorganer (planlegging og investering, finans, statskassen), er utbetaling av all investeringskapital i 2024 kun en politisk beslutning; det kan ikke gjøres når det bare er fire måneder igjen til slutten av regnskapsåret.

Mange prosjekter som har stoppet byggingen vil ikke kunne fullføres i tide og utbetales.

Herr Nguyen Hung sa at utbetalingen bare er tre måneder unna. Den gjenværende kapitalen som skal utbetales er omtrent 5500 milliarder VND. Kilden som er utvidet fra 2023 til 2024 er svært stor. Denne kapitalen er først tillatt å utbetales i 2024, så investorer og lokalsamfunn må prioritere utbetalingen av alle disse utvidede kapitalkildene, noe som allerede er ekstremt vanskelig.

Å ta hensyn til investorers og lokalsamfunns ansvar når utbetalingene er lave, er noe som vil bli gjort. Men det er ikke så viktig som hvordan man kan forbedre investorenes evne til å bruke all offentlig investeringskapital i 2024. Investorer og lokalsamfunn er forpliktet til å utbetale 100 % av kapitalen i 2023. De vil gjennomgå, be om å overføre kilder eller returnere kapital til provinsbudsjettet.

Le Van Sinh – leder av Nui Thanh-distriktets folkekomité – innrømmet at den lokale kapasiteten er svak, så selv om de har gjennomgått hvilke prosjekter som ikke kan implementeres, vil de bli overført, men de kan ikke oppnå en god utbetalingsrate, og stopper bare ved forskuddsbetaling eller betaling for noen få store prosjekter. De vil prøve å utbetale så mye som mulig, spesielt konsulentdelen, og den uutbetalte kapitalen vil bli overført eller tilbakeført til budsjettet.

Faktisk fremgang viser at det er umulig å utbetale 100 % av kapitalplanen for 2024. Å kutte og overføre kapital for å øke utbetalingsraten er bare en midlertidig og situasjonsbestemt løsning. I dagens situasjon er imidlertid denne «mekanismen» den beste metoden.

Herr Nguyen Hung sa at vi umiddelbart må omstille oss innen bransjen, få fart på utviklingen av sentralkapitalen, og ikke la det dra ut. Kompensasjons- og ryddingsprosjekter som har dratt ut i mange år og ikke kan implementeres, må kuttes, stoppes og avgjøres, og ikke tillates å dra ut over den foreskrevne tiden ...

Veiprosjektet 129 på Nui Thanh-siden blir fremskyndet.

«Investorer og lokalsamfunn bør foreslå tidlig tilbakebetaling og overføring av kapital. Hvis de ønsker å overføre og fremskynde fremdriften, må det fullføres før 15. november 2024», sa Hung.

Presset for å utbetale den gjenværende tiden er for stort. Ifølge nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Tran Anh Tuan, må kapitaltapet begrenses uansett hva løsningen er. 100 % av den utvidede kapitalplanen må utbetales. Utbetaling av sentralkapital må prioriteres.

Lokale ledere og investorer kan ikke stå til side. Bestem de gjenværende oppgavene i hvert prosjekt, fordel investeringen, og vurder derfra hvilke som skal overføres og hvilke som skal utbetales resolutt. Eventuelle uforutsette arbeider og prosjekter må overføres før 15. november 2024.

Le Van Dung, leder av den provinsielle folkekomiteen, ba investorer og lokaliteter om å ha størst mulig besluttsomhet for å oppnå best mulig utbetalingsrate. Investorer bør proaktivt sjekke og gjennomgå utbetalingskapasiteten til hvert spesifikke prosjekt med lav utbetalingsrate for å foreslå for kompetente myndigheter å justere kapitalplanen til prosjekter som sikrer volum og kan utbetales umiddelbart etter mottak av ytterligere kapitalkilder innen hver enhet, eller anbefale kompetente myndigheter å justere den årlige kapitalplanen for overføring til enheter og lokaliteter som trenger ytterligere kapital i det kommende møtet i den provinsielle folkerådet, som er planlagt til slutten av oktober 2024. Prioritere tildeling av tilstrekkelige midler til å gjennomføre kompensasjon og rydding av tomter for kvalifiserte områder. Unngå situasjoner der prosjekter venter på rydding av tomter, "gjennomvåt" kapital og reduserer prosjektets investeringseffektivitet. Regelmessig rapportering om prosjektets fremdrift (annenhver uke).

Kilde: https://baoquangnam.vn/ap-luc-giai-ngan-chinh-quyen-quang-nam-trien-khai-nhieu-ke-sach-3142085.html