Hvordan deltar innskuddsforsikringen i håndteringen av bankhendelser?

Endring av loven om innskuddsforsikring, som fastsetter at innskuddsforsikringen deltar i håndteringen av kredittinstitusjoner som har tillatelse til tidlig intervensjon og særskilt kontroll; deltar i håndteringen av hendelser og kriser i kredittinstitusjonenes drift.

Guvernør for statsbanken, Nguyen Thi Hong, rapporterte på møtet .

I fortsettelsen av den 49. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret) på ettermiddagen 22. september.

Statsbanksjef Nguyen Thi Hong sa at utkastet består av 8 kapitler og 44 artikler, hvorav 28 artikler er endret og supplert; 7 nye artikler er lagt til; 2 artikler er opphevet; og 9 artikler er beholdt uendret.

Angående det grunnleggende innholdet uttalte fru Hong at utkastet supplerer rettighetene og pliktene til innskuddsforsikringsorganisasjonen (DIA) til å utføre inspeksjoner av organisasjoner som deltar i DIA i henhold til planen og innholdet tildelt av Statsbanken; låne spesielle lån fra Statsbanken; delta i prosessen med å håndtere organisasjoner som deltar i DIA. Slik som å utnevne kvalifiserte personer til å inneha lederstillinger, medlemmer av kontrollstyret i folkekredittfond under spesiell kontroll i henhold til Statsbankens anmodning; delta i vurderingen av gjennomførbarheten av restruktureringsplaner for kredittinstitusjoner under spesiell kontroll i henhold til loven om kredittinstitusjoner; kjøpe langsiktige obligasjoner fra kredittinstitusjoner som mottar tvangsoverføringer, og gi spesielle lån til organisasjoner som deltar i DIA.

Det bemerkelsesverdige innholdet som sentralbanksjefen nevner er forskriften om innskuddsforsikrings deltakelse i håndtering av kredittinstitusjoner som har tillatelse til tidlig intervensjon og spesiell kontroll; deltakelse i håndtering av hendelser og kriser i kredittinstitusjoners drift.

Følgelig fastsetter lovutkastet at innskuddsforsikringsorganisasjonen skal yte spesielle lån til innskuddsforsikringsorganisasjoner når innskuddsforsikringsorganisasjonene griper inn tidlig, er under spesiell kontroll og er underlagt masseuttak, for å implementere gjenopprettingsplaner og tvungne overføringsplaner. Innskuddsforsikringsorganisasjonen skal avgjøre om spesielle lån, inkludert lån med/uten sikkerhet, med/uten renter.

Lovutkastet legger også til bestemmelser om betaling i spesielle tilfeller. I henhold til bestemmelsene i paragraf 4, artikkel 162 i loven om kredittinstitusjoner, rapporterer statsbanken til regjeringen for å avgjøre om innskuddsforsikringsorganisasjonen skal kreve betaling dersom kredittinstitusjonen under spesiell kontroll mister eller står i fare for å miste sin betalingsevne. Innskuddsforsikringsorganisasjonen får spesielle lån fra statsbanken med 0 % rente, uten sikkerhet dersom beløpet i driftsreservefondet ikke er nok til å betale; innskuddsforsikringsorganisasjonen utvikler en plan for å øke innskuddsforsikringspremien for å kompensere for det spesielle lånet.

I tillegg utfyller lovutkastet forskrifter om tilfeller der hendelser og kriser oppstår, og regjeringen skal avgjøre tilfeller der hendelser og kriser oppstår og nødvendige tiltak, inkludert andre tiltak foreskrevet i lov, for å håndtere hendelser og kriser og rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

I den foreløpige rapporten sa lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at angående deltakelse i håndtering av kredittinstitusjoner som er underlagt tidlig intervensjon og spesialkontroll; deltakelse i håndtering av hendelser og kriser i kredittinstitusjonenes drift, ba den stående komiteen i tilsynsorganet det utarbeidende organet om å utarbeide en studie med spesifikke forskrifter om maksimalskalaen for spesiallån fra innskuddsforsikringsorganisasjonen på det totale driftsreservefondet; utvikle et sett med transparente kriterier for godkjenning av spesiallån; styrke mekanismen for å overvåke bruken av spesiallån fra innskuddsforsikringsorganisasjonen.

Samtidig er det nødvendig å avklare i hvilke tilfeller kredittinstitusjoner låner spesielt fra statsbanken, og i hvilke tilfeller låner spesielt fra innskuddsforsikringsorganisasjonen, og sikre at det er i samsvar med innskuddsforsikringsorganisasjonens økonomiske kapasitet; og ha spesifikke instruksjoner om vilkår, renter og sikkerhet for innskuddsforsikringsorganisasjonens spesielle lån til kredittinstitusjoner.

I tillegg foreslo Mai å avklare det politiske, juridiske og praktiske grunnlaget for forskrifter om betaling i spesielle tilfeller og deltakelse i håndtering av hendelser og kriser i kredittinstitusjoners drift, sikre samsvar med ressursene til innskuddsforsikringsorganisasjonen og unngå dobbeltarbeid med bestemmelsene i loven om kredittinstitusjoner.

Inspeksjonsbyråets faste komité mener det er nødvendig å vurdere å fjerne forskriften «Regjeringen avgjør i tilfeller der hendelser og kriser oppstår som utgjør en risiko for sikkerheten til kredittinstitusjonssystemet, nødvendige tiltak, inkludert andre tiltak i henhold til loven, for å håndtere hendelser og kriser og rapportere til nasjonalforsamlingen på nærmeste sesjon» fordi den overlapper med forskriften i paragraf 4, artikkel 162 i kredittinstitusjonsloven både når det gjelder myndighet og krisehåndteringsplan.

I en ytterligere forklaring sa statsbanksjef Nguyen Thi Hong at i henhold til gjeldende regelverk, når en hendelse inntreffer, for eksempel at en bank blir rammet av et massivt uttak, er det behov for mange løsninger for å stabilisere systemet. For eksempel må sentralbanken tilby spesiallån med et stort volum.

«Innskuddsforsikring, selv om den på den tiden hadde nesten 100 000 milliarder VND, kunne ikke brukes. Fordi den gamle forskriften var at dette gebyret var i det innkrevde fondet og bare kunne betales når kredittinstitusjonen gikk konkurs. Faktisk er konkurs også en vanskelig historie», sa guvernøren.

Derfor må denne endringen, ifølge fru Hong, involvere innskuddsforsikringsorganisasjonen i omstruktureringsprosessen for bankene.

Guvernøren understreket at det viktigste er å tillate at innskuddsforsikring utbetales til innskytere tidligere, i stedet for å måtte vente til kredittinstitusjonen erklærer konkurs før den kan brukes. Innskuddsforsikringsbyrået utbetaler innskudd tidligere for å sikre systemets sikkerhet. Hvis fondet er brukt opp, men det fortsatt ikke er nok penger til å betale innskyterne, kan det låne spesielt fra Statsbanken.

Fru Hong forklarte at statsbanken fortsatt vil låne ut dersom det er nødvendig, og avhengig av konteksten og den praktiske situasjonen vil den avgjøre om den skal låne spesielt fra statsbanken eller til innskuddsforsikringen. Og dersom reservefondet brukes opp, kan innskuddsforsikringen låne fra statsbanken. Deretter vil innskuddsforsikringen innkreve gebyrer for å tilbakebetale de spesielle lånene, det er det viktigste poenget.

Angående oppfatningen om at statsbanken eller innskuddsforsikringen tydelig bør fastsette tilfeller der statsbanken eller innskuddsforsikringen gir spesielle lån, sa guvernøren at «det avhenger av den faktiske situasjonen og forholdene fordi stabilisering av systemet også må være forbundet med makroøkonomisk stabilitet».

I følge regjeringens forslag vil utkastet til lov om innskuddsforsikring (endret) bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den kommende 10. sesjonen.

Kilde: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html