Mangler i klassifisering og behandling av fast husholdningsavfall

Innsamling, klassifisering og behandling av fast avfall i store byområder står overfor mange problemer.

Trang Cat-avfallsbehandlingsanlegget er et av tre konsentrerte områder for avfallshåndtering på bynivå i Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

I henhold til miljøvernloven av 2020 trådte forskriften om kildeklassifisering av husholdningsavfall offisielt i kraft 1. januar 2025, noe som åpner for forventninger om endrede avfallsbehandlingsvaner og redusert deponipress. I løpet av de siste åtte månedene har imidlertid implementeringen av denne forskriften, i tillegg til noen oppnådde resultater, møtt på mange mangler, spesielt innen innsamling, klassifisering og behandling av fast husholdningsavfall i store byområder, inkludert Hanoi , Ho Chi Minh-byen og Hai Phong.

Mange problemer

Ifølge rapporten fra Landbruks- og miljødepartementet var den totale mengden husholdningsavfall generert i landet per 30. juni omtrent 69,4 tusen tonn/dag, med en behandlingsrate på 91 %; hvorav byområder genererte omtrent 37,25 tusen tonn/dag, med en behandlingsrate på 97,28 %; landlige områder genererte omtrent 32,15 tusen tonn/dag, med en behandlingsrate på 80,5 %, med en deponirate på omtrent 59,32 % (en nedgang på 30 % sammenlignet med 2012). Mengden avfall generert i Hanoi alene var omtrent 7300 tonn/dag, og avfall generert i Ho Chi Minh-byen var omtrent 14 000 tonn/dag. Den totale mengden avfall fra de to byene utgjorde omtrent 23 % av landets avfall. For tiden genererer Hai Phong omtrent 2010 tonn husholdningsavfall hver dag.

Når det gjelder klassifisering av husholdningsavfall, er lokaliteter for tiden hovedsakelig i liten skala, og driver med pilotprosjekter. I Hanoi instruerer byen distrikter og byer (nå valgkretser og kommuner) til å arrangere innsamlings- og transportpunkter for husholdningsavfall etter klassifisering for å oppfylle tekniske krav til klassifisering, innsamling og transport.

I Ho Chi Minh-byen behandles husholdningsavfall for tiden med følgende metoder: sanitær deponi, forbrenning uten energigjenvinning, kompostproduksjon (organisk gjødsel),... For å nå målet innen 2025, vil andelen behandling av husholdningsavfall med moderne ny teknologi (forbrenning for å generere elektrisitet) og resirkulering nå minst 80 % (med mål om å nå 100 % innen 2030).

I Hai Phong behandles fast avfall hovedsakelig med sanitære deponimetoder på tre store behandlingsområder: Trang Cat, Dinh Vu og Gia Minh, men det er fortsatt mange midlertidige deponier som ikke oppfyller standardene. Byen bruker også metoden med å produsere biogjødsel på Trang Cat-behandlingsområdet, men kapasiteten er begrenset. I tillegg brukes småskala forbrenningsanlegg i landlige områder, men de behandler bare en liten del av avfallet.

Ifølge visedirektør Ho Kien Trung i Miljødepartementet (Landbruks- og miljødepartementet), står klassifisering og behandling av husholdningsavfall fortsatt overfor mange vanskeligheter og hindringer på grunn av mangel på teknisk infrastruktur for klassifisering, innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall etter klassifisering. Dette fører til mangel på teknisk infrastruktur for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall etter klassifisering, spesielt mangelen på infrastruktur og teknologi for å resirkulere og behandle matavfall og organisk avfall, som utgjør en stor andel (omtrent 50 til 60 % av det totale avfallsvolumet), for å omdanne til biomasseenergi (humus, kompost, biomasseelektrisitet osv.) eller for å bearbeide det til dyre- og fjærkrefôr.

I tillegg til dette har det vært mekanismer for å mobilisere sosiale ressurser for innsamling, klassifisering, resirkulering og behandling av avfall, men implementeringen er fortsatt begrenset, så mobiliserte ressurser har ikke dekket etterspørselen. Prinsippet om at «forurensere må betale for behandlingskostnader» har ikke blitt grundig anvendt, spesielt mangelen på innkreving av fulle gebyrer for innsamling, transport og behandling, så det har ikke fremmet private ressurser til å investere i innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall.

Medlemmer av miljøsanitærinspeksjonsteamet i landsbyen An Thuong (Tran Phu kommune, Hai Phong by) besøkte hver husstand for å sjekke klassifiseringen av avfall og behandlingen av organisk avfall hjemme. Foto: THANH NGA

Fokuser på løsninger

Ut fra ovennevnte realitet sa Ho Kien Trung at Landbruks- og miljødepartementet identifiserte en rekke kortsiktige og langsiktige løsninger som må fokusere på å fremme klassifisering og behandling av fast husholdningsavfall.

For å finne umiddelbare løsninger vil Landbruks- og miljødepartementet i 2025 og 2026 fokusere på å gjennomgå mangler i håndteringen av husholdningsavfall i miljøvernloven og dekretet for å foreslå endringer og forbedringer; utstede et rundskriv som kunngjør nasjonale miljøtekniske forskrifter for deponier for husholdningsavfall; rundskriv som veileder en rekke innholdsstoffer i investeringsaktiviteter under offentlig-privat partnerskapsmetoden innen behandling av husholdningsavfall, osv.

Lokaliteter utvikler og kunngjør raskt tekniske prosesser, økonomiske og tekniske normer, kunngjør maksimalpriser og spesifikke priser, og former for prisinnsamling for innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall i henhold til massen eller volumet av husholdningsavfall som skal behandles for hver type i henhold til kravene i miljøvernloven av 2020.

Landbruks- og miljødepartementet råder også regjeringen til å rapportere til nasjonalforsamlingen gjennom nasjonalforsamlingens øverste tilsynsdelegasjon «Implementering av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft» for å få en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om forbedring av effektiviteten og produktiviteten i kunngjøringen og implementeringen av politikk og lover om miljøvern, som muliggjør forskning på omstrukturering av budsjettutgiftsoppgaver for miljøvern i en fokusert og sentral retning, med fokus på å løse langvarige miljøproblemer; investering i viktig miljøinfrastrukturarbeid som systemer og infrastruktur for innsamling, klassifisering og behandling av husholdningsavfall; Samtidig er lokalsamfunn pålagt å raskt utvikle en mellomlangsiktig offentlig investeringsplan for perioden 2026–2030, med fokus på å mobilisere alle ressurser for å bygge synkron og moderne teknisk infrastruktur for innsamling, klassifisering, transport, resirkulering og behandling av avfall, og anvende avansert og miljøvennlig teknologi;

Departementet råder også regjeringen til å utstede en resolusjon om «Fremme massebevegelsen for å beskytte miljøet, med fokus på klassifisering, innsamling, resirkulering og behandling av avfall for et lysegrønt, rent og vakkert Vietnam» for å oppnå målet om å opprettholde og spre massebevegelsen for å beskytte miljøet, med fokus på klassifisering, innsamling og behandling av avfall for et lysegrønt, rent og vakkert Vietnam. I følge resolusjonsutkastet krever regjeringen at departementer, ministerielle etater, offentlige etater og folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer spesifiserer, utvikler spesifikke planer og organiserer gjennomføringen av følgende oppgaver: Fremme propaganda, øke bevisstheten om klassifisering, innsamling, transport, resirkulering og behandling av avfall; Investere i og fullføre synkron teknisk infrastruktur for klassifisering, innsamling, transport, resirkulering og behandling av avfall etter klassifisering; Diversifisere investeringsressurser for klassifisering, innsamling, transport, resirkulering og behandling av avfall.

På lang sikt vil Landbruks- og miljødepartementet fortsette å samarbeide med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å styrke propaganda, mobilisering og veiledning for å øke offentlig bevissthet om håndtering og klassifisering av husholdningsavfall gjennom TV-programmer, samfunnskommunikasjon og pilotmodeller, skape en sterk endring i bevisstheten og bygge en miljøvennlig livsstil for folk; mobilisere og søke internasjonale prosjekter for å bygge kapasitet og teknisk infrastruktur for lokalsamfunn for effektivt å samle inn, klassifisere, resirkulere og behandle avfall; fremme implementeringen av ansvarspolitikken til organisasjoner og enkeltpersoner som produserer og importerer i innsamling, resirkulering og behandling av avfall fra produkter og emballasje produsert og importert av bedrifter (utvidet ansvarspolitikk for produsenter og importører - EPR) for å mobilisere bedriftenes ansvar og ressurser i innsamling, klassifisering, resirkulering og behandling av avfall.

Lokale myndigheter må umiddelbart iverksette synkrone investeringer i teknisk infrastruktur fra klassifisering, innsamling, transport og behandling av husholdningsavfall etter synkron klassifisering, i samsvar med provinsens planlegging etter sammenslåingen så snart nasjonalforsamlingen og regjeringen har vedtatt mellomlange offentlige investeringsprosjekter for 2026–2030. De må fortsette å fremme regelmessig og langsiktig propagandaarbeid, mobilisere hele samfunnets deltakelse i miljøvern, der Vietnams fedrelandsfront og medlemsorganisasjoner som ungdomsforbundet, kvinneforbundet, veteranforeningen, bondeforeningen og arbeiderforbundet spiller en sentral rolle i å organisere, veilede og overvåke implementeringen av å minimere generering, klassifisering, innsamling, transport, resirkulering og behandling av husholdningsavfall.

PV (syntese)

Kilde: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html