Ytterligere veiledning om godtgjørelser og lønnsøkninger for tjenestemenn og offentlig ansatte etter omorganisering

(Chinhphu.vn) – I tillegg til å opprettholde nåværende godtgjørelser, fortsetter kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere å motta lønnsøkninger i henhold til gjeldende lover.

Ba Na Commune Public Administration Service Center ( Da Nang City) - Foto: VGP

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra, nestleder for regjeringens styringskomité for organiseringen av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell, har nettopp utstedt offisiell melding nr. 16/CV-BCĐ, sendt til provinspartikomiteen, bypartikomiteen og folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer om implementeringen av godtgjørelsesordninger for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere etter organiseringen av administrative enheter og to-nivå lokale forvaltningsorganisasjoner.

Tidligere utstedte regjeringens styringskomité offisiell melding nr. 03/CV-BCĐ datert 15. april 2025 og offisiell melding nr. 11/CV-BCĐ datert 4. juni 2025, som retningslinjet en rekke oppgaver for å organisere administrative enheter og organisere lokale myndigheter på to nivåer.

Under implementeringsprosessen er det imidlertid fortsatt ulike oppfatninger om å opprettholde dagens godtgjørelsesordning for kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere som mottar lønn over statsbudsjettet som er berørt av ordningen med administrative enheter.

For å forenkle implementeringen, i henhold til offisielle meldinger nr. 03/CV-BCĐ og nr. 11/CV-BCĐ, utfyller regjeringens styringskomité instrukser om implementering av godtgjørelsesordninger og lønnsøkningsordninger.

Dokumentet slår tydelig fast at nåværende lønnstilleggsordninger inkluderer 18 typer: Lederstillingstillegg; ansiennitetstillegg utover rammen; tillegg for samtidig innehav; regionalt tillegg; spesialtillegg; tiltrekningstillegg; mobilitetstillegg; godtgjørelse for giftige og farlige stoffer; tillegg for jobbansvar; tillegg for nasjonal forsvars- og sikkerhetstjeneste; ansiennitetstillegg; ansvarstillegg etter yrke; fortrinnsrettstillegg etter yrke; spesialtillegg for væpnede styrker; godtgjørelse for langtidsarbeid i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold; godtgjørelse for offentlig tjeneste; godtgjørelse for arbeid i partiet og politiske og sosiale organisasjoner; ansvarstillegg for internt politisk beskyttelsesarbeid; godtgjørelse for samtidig innehav av stillinger på kommunenivå.

Opprettholdelse (reservasjon eller fortsatt bruk av) godtgjørelser i henhold til retningslinjene i punkt 3.1, paragraf 3, offisiell melding nr. 03/CV-BCĐ og punkt 4.2, paragraf 4, del B, offisiell melding nr. 11/CV-BCĐ gjelder for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere som mottar lønn fra statsbudsjettet, som er berørt av ordningen med administrative enheter, men som fortsatt er kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere i etater og organisasjoner i det politiske systemet.

Følgelig vil kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere som mottar noen av de ovennevnte lønnstilleggene, fortsette å motta disse tilleggene før de er ordnet.

Dersom en tjenestemann, embetsmann, offentlig ansatt eller ansatt har mindre enn 6 måneder gjenværende arbeidstid fra datoen for ordningsvedtaket (på grunn av pensjonering i riktig alder, tidligpensjonering, oppsigelse...), vil vedkommende fortsette å motta godtgjørelser frem til slutten av den gjenværende arbeidstiden.

Dokumentet gir også et tydelig eksempel: Før ordningen mottok embetsmann A i distriktsinspektoratet et ansvarstillegg i henhold til inspeksjonsyrket på 25 % av gjeldende lønn pluss lederstillingstillegg og ansiennitetstillegg som utover rammen (hvis noen). Etter ordningen ble han tildelt stillingen som embetsmann på kommunenivå, og ansvarstillegget i henhold til inspeksjonsyrket på satsen på 25 % nevnt ovenfor ble beholdt i 6 måneder.

I tillegg til å opprettholde nåværende godtgjørelser, fortsetter kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere å motta lønnsøkninger i henhold til gjeldende lover.

Vil foreslå regionale kvoter for nye kommuneområder

Nylig, på en profesjonell opplæringskonferanse for tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå organisert av Innenriksdepartementet, reiste mange lokaliteter spørsmål om lønn og godtgjørelser etter fusjonen.

Herr Tong Van Lai, assisterende direktør i avdelingen for lønn og sosial forsikring (innenriksdepartementet), forklarte tydeligere: «Ikke alle embetsmenn og offentlig ansatte har rett til alle 18 typer godtgjørelser. Den som har rett til noen av disse godtgjørelsene, vil fortsatt ha rett til den typen godtgjørelse når organisasjonen omorganiseres og jobben eller stillingen endres.»

Ifølge visedirektør Tong Van Lai er det også to typer godtgjørelser blant de 18 typene som er mye brukt og har en direkte innvirkning på prosessen med å organisere apparatet, spesielt på kommunenivå, nemlig regionale godtgjørelser og spesielle godtgjørelser.

Før omorganiseringen av apparatet hadde hele landet 4390 kommuner av totalt mer enn 10 000 kommuner som mottok regionale godtgjørelser og 255 kommuner som mottok spesielle godtgjørelser. Omfanget var svært bredt, emnene var svært store. Etter omorganiseringen av de nye kommunene har staten ennå ikke regulert godtgjørelser for disse tilfellene fordi antallet er for stort og for komplisert.

Innenriksdepartementet har samlet statistikk og utviklet en spesifikk plan. Det er nye kommuner som dannes oppå fire gamle kommuner, mens de gamle kommunene har forskjellige regionale godtgjørelser. Noen kommuner mottar et godtgjørelse på 0,3, andre mottar 0,4 eller 0,5, eller til og med 0,7. Når alt dette kombineres, hvilket godtgjørelsesnivå vil den nye kommunen beregne? Dette er et veldig stort problem.

Derfor er det nødvendig å beregne forskriftene for regionale godtgjørelser for nye kommuner i den kommende tiden. Lønns- og sosialdepartementet har rapportert alternativene til innenriksministeren etter å ha gjennomgått, på dette grunnlaget, og innhentet meninger fra 34 provinser og byer over hele landet.

Herr Tong Van Lai foreslo også at lokalsamfunnene fortsetter å gjennomgå disse to typene godtgjørelser for proaktivt å utvikle nye godtgjørelsesplaner for nye lokalsamfunn, slik at når innenriksdepartementet innhenter uttalelser, vil det være et praktisk og vitenskapelig grunnlag for å foreslå det mest passende godtgjørelsesnivået for nye kommunale lokalsamfunn.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm