Lover og resolusjoner vedtatt på den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen

CTTĐT - Fra 17. til 19. februar behandlet og godkjente den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen 04 lover, 05 resolusjoner og utførte personellarbeid for å omorganisere statsapparatet; behandlet og godkjente 06 resolusjoner for å fremme landets sosioøkonomiske utvikling og spesifikke, spesielle, presserende og nødvendige mekanismer og retningslinjer for en rekke viktige prosjekter og arbeider.

Den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen vedtok viktige lover og resolusjoner.

LOVER, RESOLUSJONER OG PERSONALARBEID FOR Å IMPLEMENTERE ORGANISATORISASJONSREFORMEN AV STATSAPPARATET

1. Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om organisering av nasjonalforsamlingen ble kunngjort for raskt å institusjonalisere partiets politikk for organisering og effektivisering av apparatet, forbedre effektiviteten og produktiviteten til nasjonalforsamlingens etater og nasjonalforsamlingens kontor. Loven endrer og supplerer 21 artikler og opphever 17 artikler i den nåværende loven om organisering av nasjonalforsamlingen , gjeldende fra datoen den godkjennes av nasjonalforsamlingen ( 17. februar 2025), med fokus på å definere nasjonalforsamlingens, regjeringens og andre etaters myndighet i statsapparatet; endre måten nasjonalitetsrådet og nasjonalforsamlingens komiteer reguleres på, og tydelig definere rådets og komiteenes organisasjonsstruktur for å sikre at det blir enklere å fortsette å implementere politikken for organisering og effektivisering av apparatet, og harmonisere organisasjonsstrukturen med etatenes funksjoner, oppgaver og fullmakter. I tillegg endrer og utfyller loven også en rekke bestemmelser knyttet til aktivitetene til nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalforsamlingens etater, etater underlagt nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalforsamlingens kontor, nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens sesjoner.

Umiddelbart etter at loven ble vedtatt, vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om organiseringen av nasjonalforsamlingens etater; samtidig utstedte nasjonalforsamlingens stående komité også en resolusjon om de spesifikke oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til Nasjonalitetsrådet og nasjonalforsamlingens komiteer, med virkning fra 18. februar 2025; samtidig utstedte resolusjoner om antallet og godkjente listen over medlemmer av etatene i den 15. nasjonalforsamlingen, for å sikre samsvar med lovens bestemmelser og konsistens, kontinuitet og ikke avbryte etatenes virksomhet.

2. Loven om statlig organisering (endret) ble kunngjort for raskt å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for fortsatt fornyelse av organiseringen og driften av regjeringen; implementere politikken for å organisere og effektivisere det politiske systemets apparat og fremme desentralisering og delegering av makt; skape et viktig juridisk grunnlag for å " styrke autonomien, proaktiviteten, kreativiteten og selvansvaret til etater, enheter og lokaliteter knyttet til å styrke ledernes ansvarlighet og streng maktkontroll "...

Loven består av 5 kapitler og 32 artikler (2 kapitler og 18 artikler færre enn gjeldende lov), gjeldende fra 1. mars 2025, og fastsetter en rekke utestående innholdsbestemmelser, som for eksempel: (i) Tydelig identifisering av etater, organisasjoner og individer som er desentralisert i henhold til bestemmelsene i lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen; (ii) Tydelig identifisering av desentraliseringsobjektene, desentraliseringsobjektene og disse desentraliseringsobjektenes ansvar; metoder for implementering av desentralisering; (iii) Tydelig identifisering av autorisasjonsobjektene, desentraliseringsobjektene og disse desentraliseringsobjektenes ansvar; metoder, innhold, omfang, autorisasjonsvarighet og prinsipielle vilkår for implementering av autorisasjon; (iv) Utfylling av forskrifter i tilfeller der desentralisering og autorisasjon fører til endringer i rekkefølgen, prosedyrene og myndigheten til å utføre oppgaver og fullmakter som er desentralisert og autorisert som foreskrevet i juridiske dokumenter på deres nivå, skal etaten eller personen som delegerer eller autoriserer umiddelbart endre eller utfylle dem eller tildele det lavere nivået å foreskrive dem; (v) Utfylling av forskrifter om regjeringens oppgaver og fullmakter i tilfeller der det er nødvendig å mobilisere ressurser for å gjennomføre nasjonale målprogrammer og viktige nasjonale prosjekter, og statsministerens myndighet til å beslutte å iverksette hastetiltak når det er nødvendig av hensyn til nasjonale interesser, for å forebygge og bekjempe naturkatastrofer og epidemier, for å sikre folkets liv og eiendom, osv.

3. Loven om organisering av lokalt styre (endret) ble kunngjort for å spesifisere bestemmelsene i grunnloven fra 2013 fullt ut og institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å fortsette å innovere lokalt styre i retning av å fremme desentralisering mellom statlige etater på sentralt og lokalt nivå og mellom lokalt styrenivå, effektivisere apparatet, operere effektivt og produktivt, sikre enhet og kontinuitet i statsadministrasjonen fra sentralt til grasrotnivå. Loven består av 7 kapitler og 50 artikler (reduserer 1 kapittel og 93 artikler sammenlignet med gjeldende lov), og trer i kraft 1. mars 2025, og endrer og supplerer mange spesifikke innholdstyper om myndighetsfordeling, desentralisering og delegering av myndighet for å sikre samsvar med hver enhets rolle og art, klarhet i vilkårene for å sikre og ansvarsmekanismen ved implementering av desentralisering, desentralisering og delegering av myndighet; uttrykke de spesifikke oppgavene og fullmaktene til lokale myndigheter i en generell retning, sikre et visst skille i omfanget av oppgaver og fullmakter til lokale myndigheter på hvert nivå, skape et grunnlag for å fortsette å spesifisere oppgavene og fullmaktene til folkeråd og folkekomiteer på alle nivåer innen hvert felt av statsforvaltning i spesialiserte lover, sikre rettssystemets enhet og lovens gjennomførbarhet, stabilitet og levetid.

4. Loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (endret i) ble kunngjort for raskt å fjerne institusjonelle flaskehalser, fortsette å perfeksjonere det juridiske rammeverket for bygging og drift av et enhetlig, synkront, transparent, gjennomførbart, tilgjengelig, effektivt og virkningsfullt juridisk dokumentsystem , enkelt å anvende i praksis, frigjøre alle potensialer og ressurser, skape ny momentum for rask og bærekraftig utvikling av landet i den nye æraen. Loven består av 09 kapitler og 72 artikler (8 kapitler og 101 artikler færre enn gjeldende lov), gjeldende fra 1. april 2025, inkludert en rekke viktige nyvinninger som: (i) Fortsatt sikring av omfattende og direkte ledelse av Vietnams kommunistiske parti; (ii) Redusering av formen på juridiske dokumenter fra folkeråd og folkekomiteer på kommunenivå ; (iii) Supplering av regjeringens resolusjon som et juridisk dokument og endring av formen på juridiske dokumenter fra statsrevisoren fra vedtak til rundskriv ; (iv) Overføring av myndigheten til å bestemme nasjonalforsamlingens årlige lovgivningsprogram til nasjonalforsamlingens stående komité, og skille politikkutformingsprosessen fra lovgivningsprogrammet; (v) Når det gjelder forskrifter om rekkefølgen og prosedyrene for utvikling og kunngjøring av regjeringens juridiske dokumenter, gir statsministeren og lokale myndigheter regjeringen i oppgave å gi detaljerte forskrifter; (vi) I prinsippet skal lovutkast og resolusjoner behandles og godkjennes i en sesjon ; regjeringen og etatene som legger frem prosjektene er ansvarlige til slutt for prosjektene som legges frem av deres etater; (vii) Utfylling av forskrifter om instruksjoner for anvendelse av juridiske dokumenter ...

5. Resolusjonen som regulerer håndteringen av en rekke saker knyttet til omorganiseringen av statsapparatet ble utstedt for raskt å institusjonalisere partiets retningslinjer og de veiledende synspunktene til kompetente myndigheter om omorganisering og effektivisering av statsapparatet, og sikre et juridisk grunnlag for at hele systemet av statlige etater kan fortsette å operere kontinuerlig og normalt under og etter omorganiseringen av statsapparatet, uten avbrudd i arbeidet, uten hull i tid, sted og felt, og minimere negative konsekvenser og påvirkninger på den normale virksomheten til mennesker, bedrifter og samfunnet. Resolusjonen består av 15 artikler som regulerer prinsipielle spørsmål som oppstår ved omorganisering av statsapparatet, slik som: endring av navn på etater, organisasjoner og enheter; overføring av funksjoner, oppgaver og fullmakter til kompetente etater og stillinger, implementering av administrative prosedyrer, bruk av dokumenter, papirer, segl, inspeksjon, rettstvister, fullbyrdelse av dommer, ansvar for gjennomgang og behandling av dokumenter, utlevering av informasjon...

Resolusjonen trer i kraft fra datoen den godkjennes av Nasjonalforsamlingen. (19. februar 2025); implementert til 28. februar 2027, med unntak av bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 3, paragraf 3, artikkel 4 og paragraf 3, artikkel 11. Basert på den faktiske situasjonen skal regjeringen rapportere til nasjonalforsamlingen for behandling og beslutning om å forlenge implementeringsperioden for resolusjonen dersom det anses nødvendig.  

6. Nasjonalforsamlingen behandlet og godkjente resolusjonen om organisering av nasjonalforsamlingens etater og resolusjonen om antall medlemmer av den 15. nasjonalforsamlingens stående komité , i samsvar med følgende:

- Organisere 08 etater i nasjonalforsamlingen, inkludert: Nasjonalrådet; Komitéen for lov og rettferdighet; Komitéen for økonomi og finans; Komitéen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker; Komitéen for kultur og samfunn; Komitéen for vitenskap, teknologi og miljø; Komitéen for delegasjonsarbeid; Komitéen for folkets ambisjoner og tilsyn.

- Antall medlemmer i den stående komiteen for den 15. nasjonalforsamlingen er 19, inkludert: formannen for nasjonalforsamlingen, 6 viseformenn i nasjonalforsamlingen og 12 medlemmer.

7. Nasjonalforsamlingen vedtok resolusjonen om regjeringens organisasjonsstruktur for den 15. nasjonalforsamlingsperioden og resolusjonen om antall regjeringsmedlemmer for den 15. nasjonalforsamlingsperioden , i samsvar med følgende:

- Regjeringen i den 15. nasjonalforsamlingsperioden har 14 departementer og 3 etater på ministernivå, inkludert: Forsvarsdepartementet; Departementet for offentlig sikkerhet; Utenriksdepartementet; Innenriksdepartementet; Justisdepartementet; Finansdepartementet; Industri- og handelsdepartementet; Landbruks- og miljødepartementet; Byggedepartementet; Kultur-, idretts- og turismedepartementet; Vitenskaps- og teknologidepartementet; Utdannings- og opplæringsdepartementet; Helsedepartementet; Departementet for etniske minoriteter og religioner; Vietnams statsbank; Statlig tilsyn; Regjeringskontor.

- Strukturen for antall regjeringsmedlemmer for den 15. perioden i nasjonalforsamlingen har 25 medlemmer, inkludert: statsminister; 7 visestatsministre; 14 ministre og 3 ledere for ministerielle etater.

8. Nasjonalforsamlingen valgte Vu Hong Thanh, tidligere leder av den økonomiske komiteen i nasjonalforsamlingen, og Le Minh Hoan, tidligere minister for landbruk og utvikling av landsbygda, til nestleder i nasjonalforsamlingen for den 15. nasjonalforsamlingen. Nasjonalforsamlingen godkjente statsministerens forslag om å utnevne Mai Van Chinh, tidligere leder av sentralkomiteen for massemobilisering, og Nguyen Chi Dung, tidligere minister for planlegging og investering, til visestatsminister for perioden 2021–2026. Samtidig valgte nasjonalforsamlingen også seks formenn for nasjonalforsamlingens komiteer (hvorav én leder av komiteen også ble valgt som medlem av den stående komiteen i den 15. nasjonalforsamlingen); den godkjente statsministerens forslag om å utnevne fire ministre for perioden 2021–2026. I tillegg avskjediget nasjonalforsamlingen ett medlem av den stående komiteen i den 15. nasjonalforsamlingen fra stillingen som medlem av den stående komiteen i den 15. nasjonalforsamlingen, og godkjente avskjedigelsen av to ministre fra stillingen som minister for perioden 2021–2026 for å påta seg andre oppdrag.

Personalarbeidet har blitt utført strengt i samsvar med partiets forskrifter og statlige lover, med høy enighet og enstemmighet blant delegatene fra nasjonalforsamlingen.

VEDTAK SOM FORESKRIVELSE AV SPESIELLE OG SÆRSKILTE MEKANISMER OG RETNINGSLINJER, ANDRE VIKTIG, HASTER OG NØDVENDIG INNHOLD

1. Basert på resultatene oppnådd i 2024, prognosesituasjonen i 2025 og regjeringens forslag, diskuterte og godkjente nasjonalforsamlingen resolusjonen om å supplere den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 med et vekstmål på 8 % eller mer ; der det ble foreslått 05 hovedgrupper av oppgaver og løsninger for regjeringen og relevante etater å implementere, inkludert: (i) Fremme ferdigstillelse av institusjoner og lover og forbedre effektiviteten av rettshåndhevelse; (ii) Fokusere ressurser på å ferdigstille synkron og moderne strategisk infrastruktur; rydde og effektiv bruk av offentlige investeringsressurser; (iii) Fokusere på reformering av administrative prosedyrer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, skape alle forutsetninger for raskt å løse investeringsprosedyrer, vanskeligheter og hindringer i investerings- og forretningsaktiviteter, oppmuntre til investeringer i alle økonomiske sektorer; (iv) Fremme og fornye tradisjonelle vekstdrivere; (v) Sterkt fremme nye vekstdrivere, utvikle nye og avanserte produksjonskrefter...

2. Nasjonalforsamlingen gjennomgikk og godkjente resolusjonen om å pilotere en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjonsutvikling for å raskt institusjonalisere en rekke presserende oppgaver og løsninger i resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjonsutvikling, for å frigjøre og åpne opp alle ressurser for utvikling, og bidra til å akselerere implementeringen av oppgaver for å oppnå BNP-vekstmålet på 8 % eller mer i 2025 og tosifret vekst i perioden 2026–2030.

Resolusjonen består av 4 kapitler og 17 artikler, gjeldende fra datoen for godkjenning av nasjonalforsamlingen (19. februar 2025), og fastsetter spesielle mekanismer og retningslinjer for etablering og drift av foretak basert på resultatene av vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling; aksept av risiko i vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling; tildeling av finansiering til vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling i henhold til fondsmekanismen; tildeling av utgifter til implementering av vitenskapelig forskning og teknologisk utvikling; skatteinsentiver for foretak og enkeltpersoner som er engasjert i vitenskapelig og teknologisk virksomhet; bruk av sentralbudsjettet til å distribuere delte digitale plattformer og utnevnelse av entreprenører for digitale transformasjonsprosjekter; retningslinjer for utvikling av internasjonale telekommunikasjonskabellinjer som forbinder til sjøs med vietnamesiske telekommunikasjonsforetak som deltar i kapitalinnskudd eller er investorer; pilotering av kontrollerte telekommunikasjonstjenester ved bruk av satellittteknologi i lav bane; økonomisk støtte til bygging av den første fabrikken for forskning, opplæring og produksjon av halvlederbrikker, etc.

3. Nasjonalforsamlingen gjennomgikk og godkjente resolusjonen om investeringspolitikk for investeringsprosjektet for jernbanebygging Lao Cai - Hanoi - Hai Phong for å implementere partiets politikk og retningslinjer, resolusjonen og konklusjonen fra partiets sentralkomité og politbyrået om investering i byggingen av jernbanen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; skape et premiss for utvikling av jernbaneindustrien og støtteindustrier; skape et byggemarked med en verdi på rundt 4,4 milliarder USD, anslått å skape rundt 90 000 arbeidsplasser i byggeperioden og rundt 2500 langsiktige arbeidsplasser under drifts- og utnyttelsesprosessen; bidra til å redusere trafikkulykker og miljøforurensning, reagere på klimaendringer og bidra til å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Prosjektet starter ved grensejernbaneforbindelsespunktet (Lao Cai-provinsen), slutter ved Lach Huyen stasjon (Hai Phong by); hovedlinjen er omtrent 390,9 km lang; sidelinjene er omtrent 27,9 km lange; går gjennom 9 provinser og sentralt drevne byer, inkludert: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi hovedstad, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong og Hai Phong.

Den foreløpige totale investeringen i prosjektet er 203 231 milliarder VND; nye investeringer for hele den enkeltsporede linjen, 1435 mm sporvidde; generell passasjer- og godstransport; dimensjonerende hastighet på 160 km/t for hovedlinjen fra den nye Lao Cai-stasjonen til Nam Hai Phong-stasjonen, dimensjonerende hastighet på 120 km/t for strekningen gjennom Hanoi sentrum, dimensjonerende hastighet på 80 km/t for de resterende strekningene.

4. Nasjonalforsamlingen behandlet og godkjente resolusjonen om pilotprosjektering av en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen for å løse institusjonelle "flaskehalser" for å bidra til målet om å investere i å fullføre det urbane jernbanenettet i de to byene, og dermed møte behovene til offentlig transport og bidra til å omstrukturere bytransportmetoder på en bærekraftig, harmonisk og rimelig måte. Resolusjonen består av 11 artikler, inkludert noe innhold som: (i) Statsministeren har lov til å bestemme det maksimale nivået som er tildelt hver by fra den mellomlange offentlige investeringsplanen, og årlig supplere det sentrale budsjettet med mål for det lokale budsjettet, som grunnlag for å bestemme investeringer og gjennomføre investeringsprosjekter; (ii) Bybaneprosjekter, bybaneprosjekter som følger byutviklingsmodellen rettet mot offentlig transport (heretter referert til som TOD), gjennomføres umiddelbart for å etablere, vurdere og bestemme prosjektinvesteringer uten å måtte gjennomføre prosedyrer for å etablere, vurdere og bestemme investeringspolitikk og andre prosedyrer knyttet til å bestemme investeringspolitikk i henhold til bestemmelsene i relevante lover; (iii) Basert på den godkjente TOD-områdeplanleggingen, har folkekomiteene i de to byene tillatelse til å bestemme overføring av mål for arealplanlegging mellom prosjekter og arbeider i TOD-området; (iv) Forskrifter om utnyttelse av gruppe IV-mineraler og mineraler som brukes som vanlige byggematerialer som tilhører gruppe III-mineraler i henhold til bestemmelsene i loven om geologi og mineraler; forskrifter om byggeplasser for fast avfall og matjord på land som er spesialisert i risdyrking for bybaneprosjekter, bybanearbeid som tilhører bybaneprosjekter etter TOD-modellen...

5. Nasjonalforsamlingen gjennomgikk og godkjente en resolusjon om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for investering i byggingen av Ninh Thuan kjernekraftprosjekt for å raskt institusjonalisere en rekke oppgaver og løsninger for gjennomføring av byggingen av Ninh Thuan kjernekraftprosjekt for å sikre nasjonal energisikkerhet, bidra til å nå målet om tosifret økonomisk vekst i de kommende årene, og nå målet om netto nullutslipp innen 2050.

Resolusjonen består av fem artikler som fastsetter en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for investering i byggingen av Ninh Thuan kjernekraftprosjekt og en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer som gjelder for Ninh Thuan-provinsen for å gjennomføre prosjektet, nærmere bestemt: (i) Samtidig gjennomføring av forhandlinger med partnere parallelt med prosessen med å godkjenne justeringer av investeringspolitikken og godkjenning av investeringsprosjektet ; (ii) Utvelgelse av investorer og entreprenører; (iii) Anvendelse av tekniske forskrifter, standarder, normer og retningslinjer foreslått av implementeringspartneren ; (iv) Utnevnelse av statsministeren til å vurdere og avgjøre tillatelse til å anvende normer og enhetspriser basert på forhandlinger med prosjektets implementeringspartner; (v) Investoren trenger ikke å gjennomføre prosedyrer for å sende inn til statens eierrepresentasjonsorgan for godkjenning av relatert innhold ; (vi) Ikke å måtte gjennomføre prosedyrer for å godkjenne retningslinjene for å endre formålet med skogbruk til et annet formål; (vii) Det er ikke nødvendig å gjennomføre prosedyrer for å justere det nasjonale mineralreserveområdet og den nasjonale mineralreserveperioden, planleggingsområdet for leting, utnyttelse, prosessering og bruk av mineraler...

6. I tillegg godkjente nasjonalforsamlingen enstemmig resolusjonen om politikken for ytterligere investeringer i charterkapital for perioden 2024–2026 for morselskapet – Vietnam Expressway Corporation; en rekke hastemekanismer og løsninger som er nødvendige for å gjennomføre prosjektet med å renovere, reparere, oppgradere og bygge et nytt hovedkvarter for presidentens kontor.

23 visninger

Redaksjonen

Kilde: https://yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tin-tuc.aspx?ItemID=36054&l=Tintrongtinh