Reformering av finanspolitikken for å utvikle gruveindustrien

Samle økonomiske forpliktelser, reformere skattepolitikken

Eksperter sier det er på tide at Vietnam bygger et synkront og fleksibelt finanspolitisk økosystem for gruveindustrien, for å oppmuntre bedrifter til å investere i moderne teknologi, utnytte ressurser økonomisk og gjenopprette miljøet etter gruvedrift.

Ifølge lederen for vitenskaps- og teknologiavdelingen i Vietnam Mining Science and Technology Association, Dr. Nguyen Tien Chinh, må skatte- og avgiftspolitikken i gruveindustrien være rimelig, transparent og oppmuntre til investeringer, både sikre budsjettinntekter og «pleie» langsiktige inntekter og bærekraftig utvikling.

Gruveindustrien spiller en nøkkelrolle i økonomien . Foto: PV

Basert på dagens virkelighet foreslo Dr. Nguyen Tien Chinh å kombinere ressursskatt og avgift på mineralutvinningsrettigheter til én enkelt skatt forvaltet av Finansdepartementet , noe som bidrar til å beregne riktig og tilstrekkelig skattesats og reduserer administrative prosedyrer for bedrifter. Samtidig krever perfeksjonering av finansinstitusjonens ressurser konsensus og harmoni av interesser mellom staten, bedrifter og samfunnet, i tråd med partiets og statens bærekraftige utviklingsorientering.

I mellomtiden sa seniorekspert på skatt og selskapsstyring, Nguyen Van Phung, at det er nødvendig å endre loven om naturressursskatt og miljøvernavgifter, forenkle regelverket og iverksette retningslinjer for å oppmuntre bedrifter til å innovere teknologi, utnytte miljøet effektivt og beskytte det.

Basert på denne realiteten har Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) nylig foreslått å omdefinere den juridiske naturen og vurdere å slå sammen de to forpliktelsene til én enhetlig ressursskatt, forvaltet av Finansdepartementet for å unngå overlapping; samtidig redusere administrative prosedyrer og sikre konkurranseevne. I tillegg er det nødvendig å omforme økonomiske insentivpolitikker for dårlige gruver og vanskelige gruveområder, og oppmuntre til dypforedlingsprosjekter og ressursutvinning.

VCCI understreket også behovet for å forbedre åpenhet og inntektsstyring, vurdere å delta i Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) for å harmonisere statens, bedriftenes og folkets interesser, fremme bærekraftig utvikling og internasjonal konkurranseevne for gruveindustrien.

Å overvinne «skatt på skatt»-situasjonen

Ovennevnte reformanbefalinger ble gitt i sammenheng med at den største «flaskehalsen» som hindrer utviklingen av Vietnams gruveindustri i dag er situasjonen med «overlappende skatter» og den altfor høye byrden av økonomiske forpliktelser. På det nylige workshopen om «Finanspolitikk for mineralindustrien» sa Dau Anh Tuan, visegeneralsekretær i VCCI, at gruvebedrifter samtidig må oppfylle to store økonomiske forpliktelser: å betale ressursskatt i henhold til loven om ressursskatt fra 2009 og avgifter for mineralutnyttelsesrettigheter i henhold til mineralloven fra 2010 (videreført i loven om geologi og mineraler fra 2024). Samtidig anvendelse av disse mekanismene fører til overlapping, noe som forårsaker vanskeligheter for bedrifter både juridisk og økonomisk.

Ifølge tilbakemeldinger fra næringslivet kan totale økonomiske forpliktelser utgjøre opptil 30–40 % av inntektene, noe som er mye høyere enn internasjonal praksis. Samtidig bruker land med utviklede gruveindustrier, som Australia, Canada og Indonesia, ofte bare én type ressursskatt (royalty) kombinert med selskapsskatt, med en betydelig lavere totalsats. VCCI advarer om at den nåværende overlappingen øker kostnadene, reduserer konkurranseevnen og forvrenger investeringsinsentiver i gruvedrift og dypforedling, noe som går imot retningen i resolusjon 10-NQ/TW fra politbyrået.

Fra et forretningsperspektiv pekte noen meninger også på at skatte- og avgiftspolitikken stadig endrer seg, noe som skaper vanskeligheter for bedrifter. Før investeringen (i 2010) var ressursskatten under 10 %, men etter at den ble iverksatt økte skatten til 6–25 %. Sammen med tillegg av gruveavgifter (2013), miljøvernavgifter (2016) og mange andre skatter, utgjør den totale skatte- og avgiftsbyrden for tiden 24–26 % av inntektene (unntatt selskapsskatt). Ifølge bedriftenes vurdering er disse inntektene «skatt på skatt», som overlapper på samme ressurs og utgjør omtrent 10–15 % av inntektene.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html