Vurder tidspunktet for å implementere loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering

Det er nødvendig å gjennomgå regelverket for Investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustri og det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset for å tydelig skille mellom og unngå duplisering av utgiftsinnholdet i Forsvarsindustrifondet og Sikkerhetsindustrifondet, og supplere prinsippene for å utvikle disse to fondene.

Det var konklusjonen til viseformannen i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, på den 50. sesjonen i nasjonalforsamlingens stående komité, der han ga uttalelser om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonal forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering 14. oktober.

Seniorgeneralløytnant Le Quoc Hung, viseminister for offentlig sikkerhet, taler på møtet. Foto: Doan Tan/VNA

Viseminister for offentlig sikkerhet, Le Quoc Hung, presenterte lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering, og sa at lovutkastet er utformet for å synkront fullføre rettssystemet, mekanismene og politikken, og skape et miljø for utvikling av sikkerhetsindustrien som tjener hele det politiske og sosiale systemet, med sikte på eksport, og som aktivt bidrar til industrialisering, modernisering og nasjonal digital transformasjon.

Samtidig utstede passende og spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fremme en sterk utvikling av sikkerhetsbransjen. Lovprosjektet fokuserer på å endre og supplere innhold i henhold til retningslinjene fra kompetente myndigheter, med fokus på forskrifter om dannelsen av det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks og etableringen av investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling.

Lovutkastet legger til én seksjon om det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks til kapittel II, inkludert fire artikler, som regulerer funksjonene, oppgavene og sammensetningen av det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks (artikkel 45a), kjernen i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks (artikkel 45b), medlemmer som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks (artikkel 45c) og statens politikk overfor det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks.

«Det grunnleggende tilleggsinnholdet ligner på forskriftene om det nasjonale forsvarsindustrielle kompleks i paragraf 7, kapittel II. Imidlertid fastsetter den spesifikt det spesifikke innholdet i det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks sammenlignet med det nasjonale forsvarsindustrielle kompleks for å unngå duplisering, overlapping og institusjonalisere politbyråets krav til det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks», bekreftet viseministeren for offentlig sikkerhet.

Lovutkastet endrer og utfyller også relevante bestemmelser i loven om forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering for å skille Forsvarsindustrifondet i to uavhengige fond, inkludert Investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og Forsvarsindustrifondet. Der Investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling er en risikokapitalinvestering for å bygge og utvikle sikkerhetsindustrien.

Fordi det generelle fondet ikke brukes, desentraliserer lovutkastet forvaltningen av det nasjonale forsvarsindustrifondet fra regjeringen til forsvarsdepartementet, og gir departementet for offentlig sikkerhet i oppdrag å forvalte investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling. I tillegg supplerer det en rekke spesifikke bestemmelser i investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling, inkludert økonomiske ressurser fra bidrag fra medlemmer som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset, prinsipper for risikotaking og risikokapital for å bygge og utvikle sikkerhetsindustrien. Spesielt spesifiserer det ikke prinsippet om ikke-duplisering av utgiftsinnhold med det nasjonale forsvarsindustrifondet og det nasjonale datautviklingsfondet.

Le Tan Toi, leder av den nasjonale komiteen for forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, sa at den nasjonale komiteen for forsvar, sikkerhet og utenrikssaker var enig i tilleggsforskriftene om investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustrien i lovutkastet for raskt å institusjonalisere konklusjon nr. 158-KL/TW fra politbyrået med spesifikke mekanismer, aksept av risiko og tillatelse til å investere i relaterte aktiviteter for å bygge opp sikkerhetsindustrien; var enig i forslaget om å justere navnet på «Forsvars- og sikkerhetsindustrifondet» til «Forsvarsindustrifondet» for å skille det inn i to separate fond: Forsvarsindustrifondet og Investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustri.

Komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker var også i hovedsak enig i innholdet i artikkel 45a om funksjonene, oppgavene og sammensetningen av det nasjonale sikkerhetsindustrielle kompleks. I tillegg var det meninger som foreslo å gjennomgå de sikkerhetsindustrielle produktene og tjenestene som er oppført i punkt a, paragraf 2, for fullstendighet eller generelle forskrifter for å sikre fleksibilitet; det ble foreslått å legge til en spesifikk bestemmelse om «Det nasjonale sikkerhetsindustrielle utviklingsrådet» eller å gi regjeringen i oppdrag å spesifisere forskrifter om dette rådet.

Regjeringen foreslo å utarbeide en lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering etter en forkortet rekkefølge og prosedyre, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for kommentarer og godkjenning på den 10. sesjonen. Men siden det meste av det endrede og supplerte innholdet er tildelt regjeringen for detaljerte forskrifter, foreslo lederen av komiteen for forsvar, sikkerhet og utenrikssaker å vurdere et passende tidspunkt for lovens ikrafttredelse.

Medlemmene av nasjonalforsamlingens stående komité var enige om nødvendigheten av å endre og supplere loven om forsvarsindustri, sikkerhet og industriell mobilisering; de var i hovedsak enige om mye av innholdet i lovutkastet som ble lagt frem av regjeringen og i rapporten fra komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker.

Viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, holdt en avsluttende tale.

Avslutningsvis foreslo nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, at regjeringen fortsetter å gjennomgå partiets politikk, retningslinjer og synspunkter på forsvarsindustrien og sikkerhetsindustrien, spesielt konklusjon nr. 158-KL/TW fra politbyrået, for å sikre full og omfattende institusjonalisering i lovutkastet. Dette er for å møte de presserende behovene i den praktiske situasjonen med å utvikle sikkerhetsindustrisystemet, danne sikkerhetsindustrikomplekset, etablere investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling og bygge opp passende fremragende mekanismer og retningslinjer.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen foreslo også at regjeringen skulle utarbeide detaljerte forskrifter for både forsvars- og sikkerhetssektoren, og studere forvaltnings- og driftsmekanismen for sikkerhetsindustrikomplekset for effektivitet og gjennomførbarhet. Loven ble utviklet og kunngjort etter en forenklet prosedyre, slik at den kan tre i kraft fra godkjenningsdatoen eller signeringsdatoen. Derfor foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen at regjeringen instruerer departementer og avdelinger til raskt å fullføre detaljerte dokumenter som veileder implementeringen, slik at de har samme virkning som loven. Begrens sen utstedelse av dokumenter som veileder implementeringen, fordi dette lovprosjektet fastsetter mange nye problemstillinger av konstruktiv og utviklende art.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm