Tidlig varsling om handelsbeskyttelsesundersøkelser er viktig for bedrifter

Frem til nå har Vietnams eksportvarer blitt utsatt for 234 handelsbeskyttelsesundersøkelser i 24 forskjellige markeder; de undersøkte varene er stadig mer mangfoldige. For å hjelpe bedrifter med å være forberedt på forhånd og mer proaktive i håndteringen og svare på handelsbeskyttelsesundersøkelser, spiller tidlig varsling en svært viktig rolle. Fru Nguyen Thu Trang - direktør for WTO og integrasjonssenteret, Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) diskuterte dette problemet.

Tidlig varslingsinformasjon vil hjelpe bedrifter med å reagere proaktivt og mer effektivt på handelsbeskyttelsessøksmål. Foto: VNA

Kan du peke på noen fremragende trekk ved handelsforsvarssaker mot Vietnams eksportvarer i den senere tid?

Fra 2017 – tiden da de proteksjonistiske og defensive trendene i verden økte – og frem til nå, omtrent 6 år, har handelsbeskyttelsessakene i denne perioden sammenlignet med sakene vi har opplevd tidligere hatt tre hovedforskjellige kjennetegn, og disse tre kjennetegnene forårsaker alle vanskeligheter og vanskeligheter for vietnamesiske eksportbedrifter.

For det første har antallet handelsbeskyttelsessaker de siste årene økt mye raskere enn i forrige periode. Ifølge statistikken vår utgjør antallet handelsbeskyttelsessaker som vietnamesiske eksportvarer har møtt på utenlandske markeder fra 2017 til nå over 52 % av det totale antallet handelsbeskyttelsessaker vi har møtt de siste 30 årene. Av dette utgjør antallet saker om unndragelse av handelsbeskyttelsestiltak som vi har blitt saksøkt for fra 2017 til nå nesten 60 %. totalt antall saker mot skatteunngåelse vi har møtt til dags dato.

For det andre handler det om produktene. På slutten av 90-tallet og begynnelsen av 2000-tallet var produktene vi ble saksøkt for hovedsakelig de som hadde stor eksportomsetning og var sterke innen eksport, eller som var viktige eksportprodukter, som sjømat eller skotøy. Men i den senere tid har antallet produkter og sektorer innen industrien som ble saksøkt for handelsbeskyttelse økt mye mer. Statistikken vår viser at det så langt er nesten 40 produkter som har blitt saksøkt for handelsbeskyttelse, inkludert produkter vi nettopp har utforsket, og omsetningen er ikke så stor.

For det tredje er det markedskarakteristikkene. Tidligere ble bare våre viktigste eksportmarkeder saksøkt for handelsbeskyttelse, men nå kan vi se at andre markeder, inkludert våre nye markeder, har et svært stort antall handelsbeskyttelsessaker. Av de totalt 235 sakene frem til nå, står det amerikanske markedet for 23 % av sakene, India står for 14 %, Tyrkia står for 10 %, etterfulgt av Canada, EU, Filippinene og Indonesia. Vi kan se at i alle markeder er vi saksøkt for handelsbeskyttelse, og totalt 24 markeder har anlagt handelsbeskyttelsessøksmål mot Vietnam.

Fru Nguyen Thu Trang – direktør for WTO og integrasjonssenteret, Vietnams handels- og industriforbund (VCCI)

Noen markeder har tradisjonelt brukt handelsbeskyttelsesverktøy som en av løsningene for å motvirke presset fra importerte varer utenfra. I tillegg opplevde noen markeder i denne perioden økonomiske svingninger, de følte seg ufordelaktige, og konkurransen var vanskelig, så de økte også antallet handelsbeskyttelsessøksmål.

Når det gjelder noen bransjer som blir saksøkt oftere, gir jeg et eksempel: Sammenlignet med andre produkter er jern, stål eller aluminium, selv om de ikke er Vietnams viktigste eksportprodukter, de produktgruppene som tiltrekker seg flest handelsbeskyttelsessøksmål i verden. Derfor blir vi også saksøkt oftere.

I tillegg finnes det produkter der vi øker konkurranseevnen vår og legger press på innenlandske produksjonsindustrier i eksportmarkedene, kanskje fordi vi benytter oss av tollinsentiver gjennom frihandelsavtaler, eller kanskje fordi vi også forbedrer kapasiteten vår, slik at disse produktene står overfor en større risiko for å bli saksøkt for handelsbeskyttelse.

Hvordan vurderer du så langt rollen til tidlig varslingsinformasjon om handelsbeskyttelse for å støtte bedrifter i å reagere på søksmål?

Søksmål om handelsbeskyttelse er en juridisk prosess, teknisk sett svært komplisert. Gjennom vår overvåking skyldes de fleste sakene der vi ikke har anket søksmålene effektivt at vi har vært passive, har hatt for lite tid til å forberede oss og er overrasket over å svare. Derfor lar tidligvarslingsmekanismen oss se risikoene på avstand, slik at vi kan forberede oss tidlig, og det har tydelig hjulpet oss med å løse et problem som de fleste bedrifter står overfor: å ikke ha nok tid.

For noen markeder er vi fortsatt underlagt «ikke-markedsøkonomi»-mekanismen i handelsbeskyttelsesundersøkelser, så i tillegg til de vanlige vanskelighetene som alle eksportører i markedene, har vi også problemer med å reagere og beregne mange tekniske problemer, noe som tar enda mer tid. Derfor er tidlig varslingsmekanismen enda mer meningsfull for oss i dette perspektivet.

Derfor hjelper tidlig varsling oss med å kjenne til risikoen tidlig og forberede oss veldig tidlig, fra de første tegnene, og dermed hjelpe bedrifter med å ha bedre betingelser og håpe på gode resultater, og minimere skade. Jeg tror at for de 18 spesifikke elementene vi advarer om, finnes det tilfeller der hendelsen ikke skjedde til slutt. Det er veldig bra, men hendelsen ikke skjedde kan også skyldes at vi fikk advarsler og bedrifter gjorde visse justeringer i forretningsstrategiene sine for ikke å eksportere for sterkt til det markedet, og dermed unngå å bli igangsatt en etterforskning.

Hvilke løsninger tror du trengs fra både statlige forvaltningsorganer og bedrifter og foreninger i den kommende tiden, slik at vi kan være mer proaktive i å reagere på handelsbeskyttelsestiltak?

For det første er naturen til utenlandske handelsbeskyttelsessøksmål juridiske kamper, noe som krever at profesjonelle deltakere og bedrifter bruker profesjonelle juridiske og økonomiske konsulenttjenester fra handelsbeskyttelseseksperter, som ofte trenger tjenester i landene der de saksøker oss. Vi må imidlertid forstå problemet for å ha riktig oppførsel og koordinere godt med enhetene, og proaktivt velge en konsulentenhet som koordinerer godt med konsulentenheten så vel som relaterte enheter.

For det andre er handelsbeskyttelsessaker tvister om økonomiske interesser mellom den innenlandske produksjonsindustrien i importlandet og vår eksportproduksjonsindustri. Derfor, i tillegg til at hver bedrifts historie må bevise seg selv – fordi tekniske beregninger er basert på data fra hver bedrift, hver forsendelse – er det også en felles kamp der bedrifter må koordinere seg imellom, med foreninger og med statlige forvaltningsorganer slik at vi kan koordinere og kjempe sammen.

Fra perspektivet til støtte fra statlige etater, nærmere bestemt Handelsdepartementet, Industri- og handelsdepartementet, ser vi at den første støtten bedrifter trenger er varslingsinformasjon. Og når en uheldig hendelse inntreffer, er informasjon knyttet til hendelsen også svært viktig. Når importlandet gjennomfører en etterforskning, kan de informere bedrifter direkte, eller de kan ikke, men de vil alltid informere vårt statlige forvaltningsorgan, Handelsdepartementet, Industri- og handelsdepartementet.

Derfor kan all informasjon om saken, alle krav og frister finnes hos Department of Trade Defense, så når en hendelse inntreffer, må bedrifter nøye overvåke informasjonen og instruksjonene fra Department of Trade Defense knyttet til saken. I tillegg er støtten fra Department of Trade Defense med foreninger og bedrifter til å delta i hvert trinn av prosessen med handelsbeskyttelsessøksmål svært viktig, spesielt i saker der statlige etaters rolle er uunnværlig, for eksempel i antisubsidiesaker.

Takk skal du ha!

Kildekobling: https://congthuong.vn/canh-bao-som-ve-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-co-y-nghia-quan-trong-doi-voi-doanh-nghiep-284084.html