Lønnspolitikk – nøkkelen til å låse opp organisasjonens motivasjon

Den 29. og 30. oktober fant diskusjonssesjonen om sosioøkonomi i den 15. nasjonalforsamlingssalen, den 10. sesjonen, sted med entusiasme. Etter møtene følte flertallet av velgerne tydelig pusten av «handling» i Dien Hong-parlamentssalen – hvor historien om lønn, sysselsetting, miljø og kvaliteten på grasrotstyring ble lagt på bordet som et reformtiltak.

Oversikt over møtet. Foto: Quang Khanh

Velgerne var enige med delegatenes meninger og sa at spørsmålet om lønninger for offentlig ansatte, spesielt på kommunenivå etter omorganiseringen, er nøkkelen til å løsne blokkeringene i apparatets motivasjon og skape forhold for at grasrotkadrene kan føle seg trygge på sine bidrag.

Desentralisering må gå hånd i hånd med den fullbyrdendes kapasitet og levebrød.

Under diskusjonssesjonen om resultatene av implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 og 2026-planen, ga mange representanter fra nasjonalforsamlingen spesiell oppmerksomhet til spørsmålet om å bruke den todelte lokale forvaltningsmodellen i sammenheng med innovasjon i statsapparatet. Fra historien om desentralisering og delegering av makt, til kvaliteten på grasrotkadrer og embetsmenn, strategiske infrastrukturinvesteringer, ble hvert innhold behandlet av representantene med en ånd av... reformistisk, basert på praksis og med høyt ansvar overfor velgerne og nasjonalforsamlingen .

Mange velgere uttrykte sin enighet med synspunktet til nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Quoc Han (Ca Mau) da han sa at politikken med å omorganisere og effektivisere det administrative apparatet i den senere tid har skapt positive endringer, men implementeringseffektiviteten mellom lokaliteter er fortsatt ikke helt ensartet. Noen viktige områder som arealforvaltning, offentlige investeringer, mineralutvinning, utdanning og helsevesen har fortsatt overlappinger og mangel på klarhet i desentralisering og delegering av makt mellom myndighetsnivåer.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Quoc Han (Ca Mau) taler. Foto: Ho Long

Delegatens diskusjonsuttalelse har «truffet pulsen» på de største «flaskehalsene» i driften av den nåværende tonivåmodellen for lokalt styre. Spesielt da delegaten understreket: «Sterk desentralisering til lokalsamfunn, samtidig som ledernes ansvar er tydelig definert, er et presserende behov. Bare når myndighet og ansvar er tydelig definert, kan initiativ og kreativitet fra grasrotregjeringen fremmes, noe som skaper reell bekvemmelighet for mennesker og bedrifter.»

«Ut fra praksisen med ledelse på grasrotnivå anbefaler jeg at regjeringen, departementene og grenene gjennomgår hele rettssystemet, raskt endrer og supplerer upassende regelverk, eliminerer duplisering og overlapping for å sikre konsistens og smidighet i ledelse og administrasjon fra sentralt til lokalt nivå» – velger Le Van – Quy Nhon-distriktet i Gia Lai-provinsen foreslo.

Velgerne uttrykte håp om at regjeringen snarest ferdigstiller dokumenter som skal rapporteres til politbyrået, noe som snart vil skape et offisielt juridisk grunnlag for å tydelig definere grasrotregjeringens organisasjonsstruktur, og erstatte den "midlertidig forlengede" situasjonen i apparatordningen som har vært tidligere. Fordi når den nye modellen tas i bruk, er mange lokaliteter forvirret når det gjelder å organisere personell og bestemme spesifikke oppgaver og fullmakter.

Velgerne håper også at syntesen og den offisielle tildelingen av personale vil bli implementert synkront, tett i tråd med virkeligheten, slik at det sikres at det er nok folk til å jobbe, og at det finnes et juridisk grunnlag for å organisere, bruke og evaluere kadrer og tjenestemenn på grasrotnivå. «Legitimeringen» av organisasjon og personale vil ikke bare hjelpe lokalsamfunn med å stabilisere apparatet sitt, men er også en forutsetning for å forbedre effektiviteten i å tjene folket.

Det er verdt å merke seg at velgerne, ettersom desentralisering og delegering av makt har nådd over 56 %, forventer at regjeringen vil fortsette å gjennomgå og evaluere gjennomførbarheten av reguleringer, og unngå situasjoner med «desentralisering, men ikke nok makt» og «desentralisering, men mangel på ressurser». Folk håper at sentralregjeringen vil lytte til, absorbere og raskt justere problemene og manglene fra grasrotpraksisen, slik at kommunestyret virkelig har nok myndighet, betingelser og kapasitet til raskt og effektivt å løse oppgaver som er direkte knyttet til folks daglige liv.

Stillinger, lønnsreform - Bekymringer fra tjenestemenn på kommunenivå

Diskusjonssesjonen om resultatene av implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 og prognosen for 2026 ble mer livlig da nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Quoc Tuan (Vinh Long) tok opp saken direkte: Etter ordningen med den administrative enheten økte arbeidsmengden, men lønnspolitikken, godtgjørelsene og stillingene til grasrotfunksjonærene forble nesten uendret. Velgere over hele landet, spesielt i landlige og fjellrike områder, var sterkt enige i denne uttalelsen. Le Hoang Hung, en tjenestemann for land- og byggesaker i Ha Tinh, uttrykte: «Når jeg lytter til delegaten, føler jeg meg lettet. I kommunen er arbeidet nå tre ganger så mye, men lønnen forblir den samme. Hvis vi fortsetter å «tildele arbeid uten å desentralisere makt», «redusere staben uten å øke fordelene», vil grasrotfunksjonærene bare vite hvordan de skal klare seg selv.»

Nasjonalforsamlingsrepresentant Tran Quoc Tuan (Vinh Long) taler. Foto: Ho Long

Fra Quang Tri, Lam Dong til Dong Thap rapporterte mange velgere om lignende situasjoner: tjenestemenn måtte reise lenger etter sammenslåingen, levekostnadene økte, realinntekten gikk ned med 10–12 %, mens reise- og offentlig tjenestegodtgjørelse ikke ble justert. «Ingen vil krangle om penger, men hvis vi fortsetter å leve i fattigdom, hvordan kan vi føle oss trygge på å bidra?», betrodde en velger fra Nghe An. Hun var enig i forslaget fra delegaten Mai Van Hai (Thanh Hoa) om å be regjeringen om snart å fullføre stillingsrammeverket og reformere lønnspolitikken knyttet til offentlig tjenesteytelse. Fru Hoang Thu Hang – en delegat fra Folkerådet på kommunenivå i Thai Nguyen – sa begeistret: «Å høre delegaten snakke varmer hjertet mitt, fordi det er den sanne stemmen til en insider – noen som forstår at lønn ikke bare er inntekt, men en bekreftelse på verdien av grasrotansatte.»

Faktisk er spørsmålet om lønninger for offentlig ansatte, spesielt på kommunenivå etter omorganiseringen, nøkkelen til å låse opp motivasjonen til apparatet, og forutsetningene for at grasrotkadrer trygt kan bidra. «Stillinger og lønnsreform er to saker som offentlig ansatte på kommunenivå, som oss, er svært bekymret for. Vi forventer at sentralregjeringen og regjeringen gjør det så snart som mulig, slik at den offentlige tjenesten i den nye todelte kommunestyremodellen fra 2026 vil være tydelig og transparent. Forskriften om lønnsreservasjon for offentlig ansatte vil bare gjelde til slutten av desember 2025, når den utløper. Så hvordan vil den beregnes fra 1. januar 2026? Midlertidig, som nå, er det uunngåelig å ha bekymringer», ønsket Nguyen Thuy, en heltidsrepresentant for Folkerådet på kommunenivå i Ha Tinh.

Dagens lønnsreform – hvis den gjøres riktig og raskt – vil være et sterkt budskap fra staten : de som tjener folket må leve av sin egen innsats. Som visestatsminister Pham Thi Thanh Tra bekreftet, er dette ikke bare en politisk reform, men en «revolusjon» som fundamentalt endrer filosofien om organiseringsmakt på lokalt nivå – der apparatets styrke begynner med sinnsroen og dedikasjonen til hver enkelt person i det.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html