Offentlige tjenestemenn må oppfylle standardiserte kompetanserammer i henhold til stillinger.

Innenriksdepartementet utarbeider et dekret som regulerer stillingene til offentlig ansatte. Offentlig ansatte fra sentralt til kommunalt nivå må oppfylle et standardisert kompetanserammeverk i henhold til stillingene...

Alle embetsmenn, uavhengig av lederskap eller ekspertise, må oppfylle sju grupper med krav, inkludert etikk og integritet; arbeidsorganisering og utførelse... På bildet: Transaksjonsskranken til Landbruks- og miljødepartementet i Hai Phong by har mange innbyggere som kommer for å fullføre prosedyrer for fornyelse av sertifikater for bruksrettigheter til land.

Innenriksdepartementet utarbeider et dekret som regulerer stillingene til embetsmenn, og det forventes at det trer i kraft fra 1. mars 2026. Det viktigste nye punktet i utkastet er at alle krav til embetsmenn skal standardiseres i et enhetlig kompetanserammeverk, vurdert på fem nivåer. Dette vil være det direkte grunnlaget for å reformere rekruttering, ansettelse, opplæring, evaluering og lønnsutbetaling basert på stillinger, og erstatte den nåværende egalitære mekanismen.

I følge utkastet vil regjeringen utstede seks rammeverk for stillingskategorier som skal anvendes jevnt i hele systemet fra sentralt til kommunenivå, inkludert 95 leder- og administrasjonsstillinger ved sentrale og provinsielle etater; 637 spesialiserte profesjonelle embetsmenn; 60 generelle profesjonelle og tekniske stillinger; 22 støtte- og servicestillinger; 92 stillinger ved kontorene til nasjonalforsamlingsdelegasjonen og folkerådet på provinsielt nivå; og 45 stillinger på kommune-, krets- og spesialsonenivå.

Fra disse kategoriene vil hver etat utvikle stillingsbeskrivelser og kompetanserammeverk for hver stilling, fra leder, nestleder, teamleder, sekretær, assistent, seniorekspert til seniorspesialist, hovedspesialist, spesialist, offiser, stab og tjenestemann på kommunenivå.

Hver stillingsbeskrivelse må tydelig angi mål, spesifikke oppgaver, evalueringskriterier, interne og eksterne arbeidsforhold, myndighetsomfang, arbeidsforhold og nødvendige kvalifikasjoner, erfaring og karakter. Avhengig av stillingen vil oppgavene og myndigheten variere, men de må alle være tydelige for å unngå overlappinger og utelatelser.

Når det gjelder generell kompetanse, må alle embetsmenn, uavhengig av lederskap eller ekspertise, oppfylle sju grupper av krav: etikk og integritet; arbeidsorganisering og implementering; utarbeidelse og utstedelse av dokumenter; kommunikasjon og oppførsel; samarbeidsforhold; bruk av informasjonsteknologi; og ferdigheter i fremmedspråk. Hvert kriterium er delt inn i fem nivåer, fra laveste til høyeste.

For eksempel, med etikk og karakter krever det laveste nivået ansvar for tildelt arbeid, opprettholdelse av standarder i utførelsen av oppgaver; det høyeste nivået er evnen til å skape kultur, lede implementeringen av etikk og karakter i organisasjonen. Med informasjonsteknologi er det laveste nivået evnen til å bruke datamaskiner og grunnleggende programvare; det høyeste nivået er dyptgående forståelse og evnen til å programmere spesialisert programvare.

I tillegg til generell kapasitet må embetsmenn også oppfylle faglig kapasitet med 5 krav om rådgivning om utvikling, vurdering, veiledning, inspeksjon og organisering av dokumentimplementering. Denne kapasiteten vurderes fra nivå 2 til nivå 5. På lavere nivå deltar embetsmenn i utviklingen av spesifikke dokumenter etter behov; på høyeste nivå leder de forskning, utvikler dokumenter innenfor ledelsens rammer og foreslår store prosjekter for bransjen og feltet.

Leder- og ledergruppen må også oppfylle spesifikke krav til lederkapasitet med fem kriterier, inkludert strategisk tenkning, beslutningstaking, endringsledelse, ressursstyring og medarbeiderutvikling. Disse kriteriene vurderes også i henhold til fem nivåer. For eksempel, med medarbeiderutvikling, er det laveste nivået deling av kunnskap og ekspertise; det høyeste nivået er å skape et miljø for ansatte til å utvikle omfattende ferdigheter og erfaring.

Byråer har lov til å proaktivt godkjenne stillinger, men må holde seg til målet om å effektivisere, redusere unødvendige stillinger og slå sammen stillinger med lignende funksjoner for å gjøre apparatet mer kompakt. Hver stilling må ha en tydelig stillingsbeskrivelse, unngå overlappende eller manglende oppgaver; riktig person, riktige standarder og digital transformasjon i stillingsadministrasjon.

Utkastet fastsetter også rangeringsforholdet for hver stillingsgruppe. I departementer og etater på ministernivå er forholdet mellom senioreksperter i spesialiserte avdelinger maksimalt 40 % av lønnslisten; i stabsavdelingen er det ikke mer enn 30 %; ved det generelle stabskontoret er det 15 %. På lokalt nivå kan ledere for spesialiserte etater på provinsielt nivå rangeres som senioreksperter; for stedfortredere overstiger ikke dette forholdet 50 %.

For lederstillinger som ledere og nestledere for avdelinger, underavdelinger og tilsvarende organisasjoner, skal andelen av de som er klassifisert som seniorspesialister ikke overstige 70 %. For profesjonelle tjenestemenn er den maksimale andelen seniorspesialister 50 % i spesialiserte avdelinger og ikke mer enn 30 % på kontorer. På kommunenivå klassifiseres leder, nestleder og profesjonelle tjenestemenn som seniorspesialister med en maksimal sats på 30 %, mens resten er spesialister eller lavere.

Innenriksdepartementet ber om at departementer, ministerielle etater og folkekomiteer i provinser og byer må fullføre godkjenningen av stillinger innen 31. desember 2026. Innen 1. juli 2027 må enhetene fullføre ordningen med embetsmenn og tilsvarende grader.

For embetsmenn som ikke oppfyller stillingskravene, kan avdelingslederen midlertidig tildele dem en stilling i inntil 24 måneder for å oppfylle standardene. Hvis de etter denne perioden fortsatt ikke oppfyller kravene, vil de bli degradert til en lavere rang, overført til en annen stilling eller permittert hvis det ikke finnes passende stillinger tilgjengelig.

Prosjektet ble bygget i sammenheng med en storstilt effektivisering av det administrative apparatet, når regjeringen for perioden 2021-2026 har 14 departementer og 3 etater på ministernivå, hele landet omorganiseres fra 63 provinser og byer til 34, og antallet enheter på kommunenivå reduseres fra mer enn 10 000 til 3 321.

For tiden skjer vurderingen av tjenestemannskapasitet hovedsakelig gjennom rekrutteringseksamener, tester og arbeidsprosesser, ikke nært knyttet til kapasitetsrammeverket i henhold til stillinger. Når kapasitetsrammeverket tas i bruk fra 2026, vil vilkårene for rekruttering, bruk og lønnsutbetaling av tjenestemenn endres til en konkurransedyktig modell basert på stilling og faktisk kapasitet, noe som skaper et grunnlag for screening og forbedring av teamets kvalitet.

PV (kompilert)

Kilde: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html