Hanoi-konvensjonen: Troen på et trygt, sunt og bærekraftig cyberspace for alle

Hver undertegning av FNs konvensjon mot nettkriminalitet (Hanoi-konvensjonen) formidler hvert lands tro på et trygt, sunt og bærekraftig cyberrom på regionalt og internasjonalt nivå.

For Vietnam er signeringsseremonien en strategisk mulighet til å bekrefte sin posisjon, vise ansvar og fremme cybersikkerhetsinitiativer for et trygt, sunt og bærekraftig cyberrom. (Foto: Thanh Long)

Hasterverdi

Den nylige globale og regionale konteksten har vært kompleks, med økende ustabilitet og usikkerhet. I den sammenhengen blir ikke-tradisjonelle sikkerhetsproblemer, spesielt nettkriminalitet, mer akutte, økende i omfang og innvirkning, spesielt med populariteten til nye teknologier som kunstig intelligens. Dette truer direkte sikkerhetsmiljøet, utviklingen av land, forretningsdrift og enkeltpersoners liv i den digitale tidsalderen.

Nettkriminalitet er nå en direkte utfordring for alle land, som ingen land, selv de mest utviklede, kan møte alene. Denne realiteten reiser et presserende behov for en global løsning, som styrker samarbeidet for å forebygge og bekjempe nettkriminalitet. Hanoi -konvensjonen, som et globalt juridisk rammeverk, regnes som den mest effektive, stabile og bærekraftige løsningen for å håndtere dette problemet.

Kjernen i prosessen med å utvikle konvensjonen er å skape et helt nytt forum der land kan samhandle og utveksle informasjon direkte med hverandre for å forhindre nettkriminalitet, selv mellom land med ulike verdier og nasjonale lovbestemmelser. Denne prosessen er også et sted der globale verdier møtes og fullt ut sikrer landenes interesser, og bygger sterke bestemmelser om kriminalisering, teknisk bistand og menneskerettighetsbeskyttelse som er uten sidestykke i strafferettskonvensjonene i FN.

Med utgangspunkt i cyberspacets natur er FN interessert i å fremme bred og kvalifisert deltakelse fra sosiale organisasjoner, teknologiselskaper og cybersikkerhetsforskere i forhandlingsprosessen, der store teknologiselskaper og viktige internasjonale organisasjoner for første gang bidro direkte til forhandlingsprosessen gjennom dokumenter og taler på konferansen.

Hele konvensjonens tekst ble vedtatt ved konsensus, noe som demonstrerer medlemslandenes seriøse innsats, med intellektuelle bidrag fra teknologiselskaper, profesjonelle organisasjoner og sosiale organisasjoner, noe som gjenspeiler en langsiktig forpliktelse til å forebygge nettkriminalitet.

President Luong Cuong og delegater ved den offisielle velkomstseremonien for delegasjonslederne. (Foto: Jackie Chan)

Konvensjonens vedtakelse ved konsensus, med dens raske forhandlingstempo og substansielle og effektive forpliktelser, har bekreftet viktigheten av multilateralisme og FNs sentrale rolle i å styrke internasjonalt samarbeid på grunnlag av folkeretten for å håndtere globale utfordringer.

Forhandlingsprosessen i konvensjonen demonstrerer FNs kappløp om å holde tritt med fremskrittene innen digital teknologi og deres besluttsomhet om å oppnå felles resultater for å forhindre nettkriminalitet i møte med den uforutsigbare utviklingen av kunstig intelligens. Dette er en konvensjon med rekordkort forhandlingstid med en tett forhandlingsfrekvens og spredt over to svært fjerne steder, med 8 offisielle sesjoner og 5 midtveissesjoner på bare 30 måneder (fra februar 2022 til august 2024 - omtrent 900 dager) med nesten 1000 timer med forhandlinger og 1600 sider med forhandlingsdokumenter.

Hanoi-konvensjonen, som tiltrekker seg deltakelse fra et stort antall FN-medlemsland, med mer enn 150 land som deltar i forhandlingene, overstiger langt antallet land som forhandler om FN-konvensjonen mot grenseoverskridende kriminalitet (UNTOC) og FN-konvensjonen mot korrupsjon (UNCAC) (bare rundt 120 land). Konvensjonen har en omfangsrekkevidde som tilsvarer konvensjoner på det maritime området, som FN-konvensjonen om havretten (UNCLOS) og avtalen om bevaring av marint biologisk mangfold i hav utenfor nasjonal jurisdiksjon (BBNJ) (med rundt 150 land). Konvensjonen har spesielt deltakelse, bidrag og regelmessige konsultasjoner fra de største næringslivsforeningene og teknologiselskapene som Microsoft, Kaspersky, Det internasjonale handelskammeret (ICC), Mastercard,

Hanoi-konvensjonen har spesiell betydning for utviklingsland. Valget av ambassadør Mebarki, en erfaren algerisk kvinnelig diplomat, til å lede forhandlingskommisjonen viser FNs tillit til og forventninger til utviklingsland.

Forpliktelsene i konvensjonen tjener direkte interessene til utviklingsland, land med mange begrensninger innen digital transformasjon og kapasitet til forvaltning av cyberinfrastruktur, gjennom forskrifter om teknisk bistand og kapasitetsbygging. Samtidig beskytter konvensjonen også utviklingsland med et system av forskrifter om gjenvinning og tilbakelevering av kriminelle aktiva.

I tillegg kan utviklingsland og land med begrenset kapasitet også koordinere seg for å delta i felles etterforskning mot nettkriminalitet på grunnlag av konvensjonen. Dette er grunnlaget for at alle land trygt kan gjennomføre digital transformasjon uten å bli truet av risikoer knyttet til nettkriminalitet.

Statsminister Pham Minh Chinh taler under signeringsseremonien og Hanoi-konvensjonstoppmøtet 25. oktober. (Foto: Thanh Long)

Betydningen av åpningsseremonien

For det internasjonale samfunnet legger signeringsseremonien for konvensjonen grunnlaget for FNs neste globale dokument innen forebygging av nettkriminalitet, i likhet med UNTOC som ble undertegnet i 2000 og UNCAC som ble undertegnet i 2003. Konvensjonen lover å bli et juridisk verktøy for alle medlemsland til å samarbeide om å forebygge og bekjempe nettkriminalitet på global skala, og skaper et nytt forum for land til å samhandle direkte og utveksle erfaringer med hverandre for å forhindre nettkriminalitet, selv mellom land med forskjeller i nasjonale verdier og lovbestemmelser.

For Vietnam er signeringsseremonien en strategisk mulighet til å bekrefte sin posisjon, demonstrere ansvar og fremme cybersikkerhetsinitiativer for et trygt, sunt og bærekraftig cyberrom. Å være vertskap for signeringsseremonien for konvensjonen er et konkret skritt for å implementere partiets og statens retningslinjer og politikk for internasjonal integrasjon og samarbeid, spesielt resolusjon nr. 59-NQ/TW datert 24. januar 2025 fra politbyrået om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen, konklusjon nr. 125-KL/TW datert 14. februar 2025 fra sekretariatet om styrking av implementeringen av direktiv nr. 25-CT/TW datert 8. august 2018 fra sekretariatet om å fremme og heve multilateral diplomati til 2030, resolusjon 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra politbyrået om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; direkte bidrag til å fremme Folkets offentlige sikkerhet sine utenrikssaker, i samsvar med konklusjon nr. 82-KL/TW datert 7. juni 2024 fra Politbyrået.

Signeringsseremonien gir Vietnam et forutsetningspunkt for å delta dypere i spørsmålet om cybersikkerhet i FN, starte et internasjonalt forum for å diskutere cybersikkerhet i Vietnam; samt fremheve Hanoi-konvensjonen på alle arrangementer og fora i FN og regionen knyttet til cyberspace.

I en gunstig situasjon vil Vietnam ha muligheten til å tilegne seg den beste internasjonale erfaringen innen cyberspace-teknologi, og dermed foreslå initiativer for å sikre et trygt og sunt cyberspace-miljø på regionalt og internasjonalt nivå; og dermed bidra direkte til å sikre Vietnams nasjonale sikkerhet.

Viseminister for offentlig sikkerhet Pham The Tung (andre fra venstre) og den faste viseutenriksministeren Nguyen Minh Vu (andre fra høyre) ledet en diskusjon på høyt nivå innenfor rammen av signeringsseremonien for Hanoi-konvensjonen 26. oktober. (Foto: Thanh Long)

Problemer Vietnam står overfor

Vietnam er et av landene med høyest internettpenetrasjon i verden, med 78,44 millioner internettbrukere per begynnelsen av 2024, tilsvarende 79,1 % av befolkningen. Ifølge statistikk fra myndighetene ble det i 2023 registrert nesten 16 000 rapporter om nettsvindel alene, noe som forårsaket et tap på 390 000 milliarder VND, en økning på 64,78 % sammenlignet med 2022. Fra begynnelsen av 2023 til august 2024 var det mer enn 13 750 cyberangrep på informasjonssystemer i Vietnam, noe som forårsaket alvorlige hendelser. Derfor er undertegningen av konvensjonen av stor betydning og åpner opp mange muligheter og kanaler for internasjonalt samarbeid i forebygging og bekjempelse av nettkriminalitet i Vietnam.

Ved implementeringen av konvensjonen må Vietnam fokusere på følgende problemstillinger:

For det første, raskt velge og etablere et nettverk av partnere for å implementere konvensjonen mellom Vietnam og en rekke land, internasjonale organisasjoner og viktige teknologiselskaper ... Spesielt med mellomstatlig samarbeid mellom land, er det behov for et samarbeidsrammeverk, en avtale om informasjonsdeling og en mekanisme for dialog og regelmessig konsultasjon. Konvensjonen åpner for muligheter for Vietnam til å delta, motta og bygge mekanismer og nettverk for teknisk bistand, kapasitetsbygging og teknologioverføring med bilaterale partnere. Disse mekanismene og nettverkene vil forbedre evnen til å forutsi, forebygge og reagere på alle typer nettkriminalitet; samtidig utdype og realisere bilaterale forbindelser mellom Vietnam og partnerland.

For det andre er utviklingen av et nasjonalt juridisk rammeverk for å implementere konvensjonen en viktig prosess som sikrer samsvar og full implementering av bestemmelsene i konvensjonen, inkludert internasjonalt samarbeid for å forebygge og bekjempe nettkriminalitet. Vietnam må snart identifisere en døgnåpen kontaktpunktmekanisme med tilstrekkelig myndighet til å delta i samarbeid med andre land. Vietnam må også snart ha regelverk for å håndtere nye former for digital teknologi for å oppfylle bestemmelsene i konvensjonen og utøve nasjonal suverenitet i cyberspace. Samtidig må regelverk knyttet til samarbeid og utveksling mellom kompetente myndigheter og foretak som tilbyr telekommunikasjon, internett, digitale tjenester osv. fullføres i henhold til prinsippene i konvensjonen.

For det tredje er nøkkelen til en vellykket og effektiv implementering av konvensjonen forberedelsen av infrastruktur for implementeringen av konvensjonen. Spesielt er investering i teknisk teknologi avgjørende, noe som sikrer etterforsknings- og forebyggende kapasitet hos spesialiserte styrker i cyberspace. Dette krever at vietnamesiske myndigheter griper tak i nye, moderne og avanserte teknologier for å holde tritt med de sofistikerte triksene og metodene for denne typen kriminalitet.

I tillegg til teknologi spiller også den menneskelige faktoren en avgjørende rolle i implementeringen av konvensjonen. Bekjempelse av nettkriminalitet krever en mangfoldig og spesialisert styrke. Denne styrken omfatter ikke bare statlige etater som politimyndigheter som høyteknologisk politi, beredskapssentraler (CERT), rettsorganer som dommere, advokater og juridiske eksperter innen nettkriminalitet, men omfatter også teknologiselskaper og alle som deltar i nettverdenen.

For det fjerde må Vietnam fortsette å delta aktivt i prosessen med å perfeksjonere det internasjonale juridiske rammeverket for cyberspace. Det kan sees at muligheten for skjæringspunkt mellom cyberkriminalitet og cybersikkerhet vil gjøre arbeidet med å forebygge og bekjempe cyberkriminalitet ineffektivt inntil det finnes et nytt juridisk rammeverk for cybersikkerhet, der land må bekrefte og implementere juridisk bindende forpliktelser om legitime rettigheter og interesser i cyberspace. Denne prosessen fortsetter å være en anspent kamp i FN i tiden som kommer og krever at Vietnam deltar aktivt.

Kilde: https://baoquocte.vn/cong-uoc-ha-noi-niem-tin-ve-khong-giant-mang-an-toan-lanh-manh-va-ben-vung-cho-moi-nguoi-332212.html