Skogbruksdepartementet: Må snart utgi «grønne bøker» for naturskatter

En av dagens toppprioriteringer er å sikre leveområder for sjeldne og endemiske dyrearter. (Foto: VNA)

På terskelen til en periode med akselerert økonomisk , infrastrukturell og turismeutvikling er det å bevare leveområdet for dyrelivet, spesielt sjeldne og endemiske arter, og økosystemer ikke lenger et alternativ, men et viktig ansvar, nært knyttet til livskvalitet, økologisk sikkerhet og retten til å puste ren luft for fremtidige generasjoner.

Etter at nettavisen VietnamPlus publiserte en serie artikler med tittelen « Bygging av verneområder: Et liv-eller-død-mandat, et ansvar for fremtiden », argumenterte Doan Hoai Nam, assisterende direktør i avdelingen for skogbruk og skogvern ( Landbruks- og miljødepartementet ), for at det er nødvendig å raskt utstede «grønne sertifikater» – etablering av planlagte og prosjekterte verneområder – for å beskytte og bevare naturskatter.

En sterk vekker

Men Kan du først fortelle oss hva skogbruks- og skogverndepartementet vurderer av artikkelserien som nylig ble publisert av nettavisen VietnamPlus?

Underdirektør Doan Hoai Nam: Vi har lest serien og funnet den omfattende, aktuell og innflytelsesrik for forvaltningsorganer, politikere og de som er involvert i aktiviteter knyttet til bevaring, bærekraftig utvikling av skogressurser, vern av naturmiljøet og bevaring av biologisk mangfold. Den har også som mål å øke bevisstheten blant lokalsamfunnet og politikere om hvor viktig det er med bevaringsarbeid, og å bevege seg mot en grønn økonomi og bærekraftig utvikling.

Spesielt slo artikkelserien sterkt alarm om den alarmerende tilstanden til naturvern og miljøvern i Vietnam under press fra økonomisk utvikling; noe som tydelig demonstrerte pressens rolle og ansvar i å reflektere over saker som har stor innvirkning på landets fremtid.

I tillegg fordypet artikkelserien seg også i rollen til lokale ledere, og argumenterte for at kjernen i saken ligger i tankesett og besluttsomhet i valget mellom umiddelbare økonomiske fordeler og langsiktig bærekraftig utvikling, noe som er helt passende i dagens kontekst.

Men Gitt situasjonen slik den gjenspeiles i våre nylige artikler, hvilke spesifikke direktiver mener du Ninh Binh-provinsens folkekomité bør utstede i nær fremtid for å beskytte økosystemer og bevare biologisk mangfold, spesielt den sjeldne bestanden av hvitrumpelangur i Kim Bang-området i Ha Nam- provinsen (nå Ninh Binh-provinsen)?

Underdirektør Doan Hoai Nam: For å effektivt beskytte økosystemer og bevare biologisk mangfold, må Folkekomiteen i Ninh Binh-provinsen instruere kompetente etater til synkront og resolutt å implementere strategier, planer og handlingsplaner godkjent av statsministeren for: skogbruk, fiskeri, miljøvern og bevaring av biologisk mangfold.

Spesielt må Ninh Binh-provinsens folkekomité fokusere på å gjennomgå det institusjonelle rammeverket og den juridiske politikken for å sikre synkronisert, enhetlig og praktisk implementering; strengt overholde juridiske forskrifter og internasjonale forpliktelser; styrke organiseringen og tilsynet med rettshåndhevelse; nøye kontrollere aktiviteter som påvirker skogressursene og miljølandskapet; og sikre ressurser til skogforvaltning og -vern, marin bevaring og aktiviteter for biologisk mangfold.

Når det gjelder bestandene av hvitrumpelangurer i Kim Bang, Ha Nam (nå Ninh Binh), må lokale myndigheter snarest fullføre dokumentasjonen for å opprette et spesielt skogområde for bevaring av hvitrumpelangur-arten og -habitaten, i samsvar med den nasjonale skogbruksplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 895/QD-TTg datert 24. august 2024.

Avvis resolutt prosjekter som forårsaker innvirkning

Men Fra perspektivet til Departementet for skogbruk og skogvern i Landbruks- og miljødepartementet, vil følgende forslag bli fremmet, som foreslår hvordan man kan gripe inn og foreslå løsninger for å bidra til å forbedre effektiviteten av bevaring av økosystemer og biologisk mangfold over hele landet generelt; spesielt bestandene av hvitrumpelangurer i Ninh Binh-provinsen?

Underdirektør Doan Hoai Nam: For å håndtere de eksisterende problemene innen bevaring av skogøkosystemer og biologisk mangfold, er den presserende løsningen å fokusere på å gjennomgå og forbedre rettssystemet; sikre konsistens og ensartethet mellom lover om skogbruk, miljøvern og biologisk mangfold, og tilpasse dem til praktiske realiteter samt internasjonale forpliktelser som Vietnam er part i.

Dette inkluderer også effektiv implementering av nasjonale strategier og planer for skogbruk, miljø og biologisk mangfold, streng kontroll av aktiviteter knyttet til miljøet og forbedring av kvaliteten og åpenheten i miljøkonsekvensutredninger for prosjekter.

Lokaliteter må resolutt avvise prosjekter som påvirker viktige økosystemer i alvorlig grad; fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi.

Men Så, med sammenslåingen av provinser og byer og driften av en todelt lokalstyremodell, mener du at verneområder (innenfor samme lokalitet) bør slås sammen med hverandre i fremtiden for å styrke forvaltnings- og bevaringsarbeidet mer effektivt?

Underdirektør Doan Hoai Nam: Organisering og forvaltning av spesialskoger er spesifikt regulert av skogbruksloven. Alle spesialskoger som er etablert til dags dato har blitt forvaltet i samsvar med denne loven og har vært effektive i å beskytte skogressurser og biologisk mangfold.

Mr. Doan Hoai Nam, assisterende direktør i avdelingen for skogbruk og skogvern, Landbruks- og miljødepartementet. (Fotokilde: BNEWS/TTXVN)

Med sammenslåingen av provinser og byer har noen provinser også slått sammen sine styrelser for administrative formål. Det er imidlertid ennå ikke grunnlag for å vurdere om denne modellen er mer effektiv i forvaltningen. Derfor er en evaluering basert på juridiske, vitenskapelige og praktiske grunnlag nødvendig.

Utgi snarest en «grønn bok» for endemiske arter

Men Når det gjelder områder som var planlagt som vernesoner (før provinssammenslåingen), som for eksempel verneområdet for hvitrumpelangur av Kim Bang, bør dette området etter din mening opprettes som en egen vernesone som planlagt, eller bør det vurderes for sammenslåing med Van Long våtmarks naturreservat?

Underdirektør Doan Hoai Nam: Etter vår mening bør verneområdet for hvitrumpete langur av Kim Bang opprettes separat. (Dette betyr at dette området snart må få tildelt en «grønn bok» for å sikre effektiv forvaltning, habitatvern og bevaring av dyreliv).

Årsaken er at den nasjonale skogbruksplanleggingen fastsetter at verneområdet for hvitrumpetalangur Kim Bang skal være adskilt fra verneområdet for artshabitatet Van Long (tidligere Van Long våtmarksnaturreservat, nå også planlagt som et verneområde for artshabitat). Vitenskapelig sett ligger disse skogene også i separate områder og ikke sammenhengende tomter.

Ninh Binh-provinsens folkekomité kan imidlertid vurdere å opprette et forvaltningsstyre for å føre tilsyn med disse to verneområdene for arter og habitater, i tråd med effektiviseringen av det administrative apparatet som partiet og staten for tiden implementerer. Videre har Van Long-området allerede et forvaltningsstyre og en utpekt ansvarlig person, slik at forvaltningen ville være enklere. Provinsen kan øke ressursene slik at forvaltningsstyret kan håndtere forvaltningen av begge verneområdene.

Denne saken faller inn under provinsens jurisdiksjon, så hvis Ninh Binh provinsielle folkekomité ønsker å gå videre med planen ovenfor, er også Landbruks- og miljødepartementet villig til å bli enige på grunnlag av virkelig effektiv forvaltning.

Tidligere, 24. august 2024, utstedte statsministeren beslutning nr. 895/QD-TTg som godkjente den nasjonale skogbruksplanleggingen for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2050. Følgelig ble det planlagt et nytt verneområde for hvithodede langur-arter og habitat i Kim Bang-distriktet, som dekker et område på 3 182 hektar.

Basert på forslag fra lokale myndigheter har Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet også sendt et dokument til folkekomiteen i Ha Nam-provinsen. Dette dokumentet bekrefter at prosjektet med å etablere et verneområde for hvithodede langur-arten og habitatet i Kim Bang-distriktet er i samsvar med Ha Nams provinsielle planlegging for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 1686/QD-TTg datert 26. desember 2023; og i samsvar med den nasjonale skogbruksplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 895/QD-TTg datert 24. august 2024.

Prosjektet med å opprette verneområdet for hvitkinnet langur i Kim Bang sikrer derfor prinsippene for etablering av en skog med spesialbruk som er fastsatt i punkt a, paragraf 1, artikkel 9 i regjeringens dekret nr. 156/2018/ND-CP som beskriver implementeringen av en rekke artikler i skogbruksloven, og har noen kommentarer til ytterligere forbedringer. Departementet har også bedt lokale myndigheter om å vurdere, lede ferdigstillelsen, beslutte å godkjenne etableringen av verneområdet for hvitkinnet langur i Kim Bang og snart organisere forvaltningen i henhold til deres myndighet.

For rundt 30 nye soner som forventes etablert landsdekkende (fra nå og frem til 2030), må lokalsamfunnene gjennomgå og rapportere til departementet om implementeringsstatusen, samt vanskeligheter og problemer (hvis noen), slik at departementet har et grunnlag for å overvåke, oppfordre til og gi veiledning som er passende for den nye situasjonen.

Men Erfaring fra flere land rundt om i verden, som Thailand, viser at alle verneområder er under samlet forvaltning av det thailandske departementet for nasjonalparker, dyreliv og plantevern. Som et resultat er skoger og nasjonalparker tett knyttet sammen, har svært bred planlegging og bruker budsjetter transparent, noe som fører til effektiv forvaltning. Mener du at Vietnam kan ta i bruk denne modellen?

Underdirektør Doan Hoai Nam: Hvert land har et ulikt politisk system, så modellene for statsstyring på hvert felt er også forskjellige. Vi bør kun referere til vellykkede styringsmodeller fra andre land og tilpasse dem til forholdene og de politiske omstendighetene i vårt land.

Vi har tidligere foreslått løsninger på dette problemet, men i realiteten er det svært vanskelig. Årsaken er at det avhenger av mange faktorer, fra politiske mekanismer til økonomiske og menneskelige ressurser. Derfor er det behov for spesifikk forskning.

Tusen takk!

Det spesielle skogsystemet i Vietnam ble dannet i 1962 med etableringen av den forbudte skogen Cuc Phuong (nå Cuc Phuong nasjonalpark). Gjennom mange utviklingsstadier har det spesielle skogsystemet nå 35 nasjonalparker, 56 naturreservater, 18 artsbevaringsområder og omtrent 60 landskapsvernområder, historiske og kulturelle levninger med et totalt areal på over 2,3 millioner hektar i de viktigste naturlige skogøkosystemene. Med disse resultatene er Vietnam høyt verdsatt av det internasjonale samfunnet for arbeidet med skogforvaltning, vern, utvikling og bevaring av natur og biologisk mangfold.

Kilde: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html