Befolkningen er hovedsakelig etniske minoriteter, men det finnes ikke noe kontor for etniske saker på distriktsnivå.

Dette har ført til vanskeligheter for lokaliteter i Bac Kan -provinsen med å implementere politikk for å utvikle områder med etniske minoriteter, utbetalingsraten for nasjonale målprogrammer (NTP-er) er lav, og mange mål oppnås ikke som planlagt.

Vanskeligheter med å implementere etniske utviklingsprogrammer

Som en fjellprovins har Bac Kan for tiden en befolkning på over 326 500 mennesker, etniske minoriteter utgjør mer enn 88 %, og alle distrikter og byer har minst over 75 %. Bac Kan-provinsen har imidlertid for øyeblikket ikke en spesialisert avdeling på distriktsnivå for å implementere de nasjonale målprogrammene for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder (NTDP).

Kontoret for etniske saker på distriktsnivå i Bac Kan ble avskaffet fra 1. januar 2018, i samsvar med prosjekt 03 fra 2017 fra Bac Kans provinsielle partikomité om organisering, konsolidering av apparatet og effektivisering av personalet i distrikter og byer i Bac Kan-provinsen. Oppgaven for etniske saker ble overført til kontoret til Folkerådet - distriktets folkekomité, tildelt 1 kontoransatt med spesialiserte oppgaver.

Den fjellrike provinsen Bac Kan har mer enn 88 % etniske minoriteter.

Fra 2021 og frem til nå har lokalsamfunn implementert 9 prosjekter og mange delprosjekter av det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder, med mye implementeringsinnhold, store budsjetter og mange investorer. Derfor, i tillegg til 1 heltidsansatt tjenestemann, tildelte distriktskomiteene oppgaven til 1 annen leder for kontoret for å overvåke sektoren for etniske minoriteter.

Ifølge rapporten om etniske saker fra distriktskomiteene for folk, sendt til komiteen for etniske saker i Bac Kan-provinsen i september 2024, viser den at implementeringen av det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder er begrenset, og at det ikke når målene og sikrer planen. Det er et felles poeng som forklares av lokalsamfunnene at det ikke finnes noen spesialisert avdeling for å utføre oppgaven, oppgaven med å tildele kadrer for samtidig å overvåke den etniske sektoren, men arbeidsmengden er stor, arbeidets art er komplisert, relatert til økonomi...

Ifølge Dao Duy Hung, leder av Pac Nam-distriktets folkekomité: På lang sikt anbefales det at Bac Kan provinsielle folkekomité vurderer å opprette en avdeling for etniske saker og tildele ansatte til distriktet for å gi direkte råd om etniske saker og det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder. Dermed fremmes effektiviteten i organisering og implementering av oppgaver og direkte utrulling av prosjekter til folket.

Fru Ma Thi Cu, nestleder i Ba Be-distriktets folkekomité, sa: For å effektivt kunne utføre funksjonene og oppgavene innen etnisk arbeid i Ba Be-distriktet i inneværende periode og den påfølgende perioden, anbefales det at kompetente myndigheter vurderer å gjenopprette avdelingen for etniske saker på distriktsnivå.

Pac Nam-distriktet har over 98 % etniske minoriteter.

Mange mål for implementering av oppgaver for etniske minoriteter ble ikke nådd.

For å implementere det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder i 2024, ble hele Bac Kan-provinsen tildelt mer enn 422 milliarder VND. I tillegg ble mer enn 8,9 milliarder VND overført fra 2022 og nesten 47,2 milliarder VND ble overført fra 2023. Ressursene fokuserte på å støtte boliger, boligarealer, produksjonsarealer, husholdningsvann og jobbkonvertering for folk...

Ifølge den siste rapporten (8. november) fra departementet for planlegging og investering i Bac Kan-provinsen har hele provinsen utbetalt mer enn 260 milliarder VND til etnisk og fjellrikt program, tilsvarende 62 %. Av dette er nesten 250/400 milliarder VND tildelt fra sentralbudsjettet (63 %), og provinsbudsjettet utbetalte 10,9/23,2 milliarder VND (23,2 %).

Ved å evaluere det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2025, har Bac Kan-provinsen oppnådd og overgått mange mål, som for eksempel: andelen kommuner med bilveier til kommunesenteret; landsbyer og tettsteder med herdede bilveier; solidbygde helsestasjoner; rent og hygienisk vann; universell utdanning ...

Mange svært viktige mål ble imidlertid ikke fullført som planlagt. Mer spesifikt gikk fattigdomsraten i områder med etniske minoriteter ned (målet var å redusere med 3,5 %/år, men i 2021 gikk den bare ned med 1,48 %, i 2022 gikk den ned med 2,66 % og i 2023 med 2,76 %), bruk av nasjonalt strømnett, mangel på produksjonsareal (oppgaven var å forsørge 314 husholdninger, resultatet var 0 husholdninger), mangel på boligareal (oppgaven var å forsørge 127 husholdninger, resultatet var 7 husholdninger).

Kjøp og selg galangal i Ba Be-distriktet.

Den provinsielle komiteen for etniske minoriteter påpekte åpent begrensningene, det vil si at det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder er et nytt program, de veiledende dokumentene er ennå ikke synkronisert, så implementeringsfremdriften er langsom, utbetalingsraten er lav, spesielt når det gjelder karrierekapital; Propagandaen og formidlingen av etniske retningslinjer og programmer og prosjekter er noen ganger ikke rettidig; Arbeidet med å overvåke, syntetisere og evaluere programmet er fortsatt begrenset; kvaliteten på rapporteringsinformasjonen er ikke fullført, sikrer ikke fremgang, og gjenspeiler ikke fullt ut manglene og vanskelighetene som påvirker den generelle retningen og ledelsesarbeidet.

Fru Trieu Thi Thu Phuong, leder for komiteen for etniske minoriteter i Bac Kan-provinsen, sa at det ikke finnes noen avdeling for etniske minoriteter på distriktsnivå som kan håndtere etniske saker, noe som begrenser implementeringen av utviklingspolitikk for etniske minoriteter og fjellområder, noe som fører til lav effektivitet. Den provinsielle komiteen for etniske minoriteter har sammen med distriktenes folkekomiteer foreslått for den provinsielle partikomiteen, det provinsielle folkerådet og folkekomiteen i Bac Kan-provinsen å gjenopprette avdelingen for etniske minoriteter på distriktsnivå, noe som for tiden vurderes av provinsens rådgivende organer.

Boks: For tiden har ikke provinsene og de sentralstyrte byene Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong og Røde elvdeltaet kontorer for etniske saker på distriktsnivå over hele landet fordi de ikke oppfyller vilkårene for etablering (antall personer som bor og arbeider i området).

Kilde: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html