Vil det bli enklere å undervise og gi privatundervisning enn før?

Den 22. august publiserte Kunnskapsdepartementet et utkast til rundskriv som regulerer ekstraundervisning og læring for høring. Det er nødvendig at Kunnskapsdepartementet utsteder et nytt dokument for å endre rundskriv 17/2012/TT-BGDDT. Da vi leste utkastet, fant vi imidlertid at innholdet ikke har noen gjennombrudd når det gjelder å begrense dagens ekstraundervisning og læring, men at det er noe enklere enn før.

Barneskoleelever etter ekstraundervisning på et anlegg i distrikt 5 (HCMC) i mars 2023

«Frivillig»: Vanskelig å kontrollere

Utkastets prinsipper for ekstra undervisning og læring (artikkel 3) krever at «det bare kan organiseres når elever har behov for ekstra timer, frivillig tar ekstra timer og har samtykke fra foreldre eller foresatte. Organisasjoner og enkeltpersoner som organiserer ekstra undervisning og læring må ikke bruke noen form for å tvinge elever til å ta ekstra timer.»

Tidligere fastsatte også rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT: «Ekstraundervisning er studenter som har behov for å ta ekstraundervisning, frivillig tar ekstraundervisning og har familiens samtykke; ingen form for tvang er tillatt for å tvinge studenters familier og studenter til å ta ekstraundervisning.»

Situasjonen med ekstra undervisning og læring de siste årene har imidlertid vært ganske komplisert. Alle elever deltar i ekstratimer «frivillig», og ingen lærer tvinger dem til det. Lærere tvinger dem ikke, men det er en situasjon der hvis elevene ikke deltar i ekstratimer, vil de bli dårligere stilt i timene og på prøver. Derfor er det en situasjon med masseekstratimer i noen fag.

«Ingen ekstra undervisning før programmet»: Er det enkelt å implementere?

Utkastet til rundskriv krever: «Ikke undervis i ekstra innhold før fagprogramfordelingen i skolens utdanningsplan ; ikke bruk eksempler, spørsmål og øvelser som har blitt undervist eller lært ekstra for å teste og evaluere elever.» Men hvem eller hvilken etat som inspiserer ekstra undervisning utenfor skolen er fortsatt et åpent spørsmål.

De fleste lærerne som underviser ekstratimer for elever utenfor skolen, underviser for tiden foran pensum. Systematisering og kunnskapsutvidelse er svært lite, bare for sisteårsstudenter som nærmer seg overgangs- og avgangseksamener.

Reguleringen av å «ikke bruke eksempler, spørsmål, øvelser som undervises eller læres i ekstratimer for å teste og evaluere elever» er enda vanskeligere. Fordi dette er hva foreldre og elever forventer. Om den ekstra læreren er «anerkjent» eller ikke, avhenger av dette. Hvis de ikke gjør det, hvordan kan elever få høye poengsummer og akademiske titler?

Studenter forlater klasserommet på et veiledningssenter på Cach Mang Thang Tam-gaten (Tan Binh-distriktet, Ho Chi Minh-byen) i 2023

Tillate ekstra undervisning utenfor skolen?

Undervisning og læring utenfor skolen (artikkel 5) krever «registrering av virksomhet i henhold til lovens bestemmelser». Sammenlignet med rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT som krever lisens, er innholdet ikke mye annerledes.

I tillegg krevde tidligere rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT at lærere ikke skulle undervise i ekstratimer til vanlige elever, men lærerne underviste fortsatt hovedsakelig i ekstratimer til vanlige elever. Nå forbyr ikke lenger utkastet til rundskriv dette innholdet. Med denne forskriften er det nesten akseptert at ekstratimer utenfor skolen er tillatt. Så lenge lærere som underviser i ekstratimer utenfor skolen bare trenger å rapportere sted, tidspunkt og forplikte seg til ikke å bryte enhetslederens regler, kan administrasjonsorganet åpne ekstratimer.

I paragraf 2, artikkel 6 i utkastet, er retningslinjene for innkreving og forvaltning av skolepenger utenomfaglige aktiviteter som følger: «Størrelsen på skolepenger utenomfaglige aktiviteter avtales mellom foreldre, elever og veiledningsinstitusjoner og må offentliggjøres før elever meldes inn i fritidstimer.»

I lang tid har dette blitt «avtalt» med foreldre eller «offentlig kunngjort før innmelding», men beløpet som lærere tar for ekstratimer betales i sin helhet av foreldre og elever. Det har aldri vært en forelder eller elev som har vært uenig i skoleavgiften som læreren har krevd.

Faktisk har ikke utkastet til rundskriv som Kunnskapsdepartementet nettopp har annonsert, sammenlignet med rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT, endret seg mye når det gjelder innhold og art. Derfor kan situasjonen med ekstra undervisning og læring fortsette å være komplisert i fremtiden. Spesielt når lærere ikke er forbudt å gi ekstra timer til vanlige elever, betyr det at barrieren er fullstendig fjernet, slik at lærerne kan være mer komfortable og ikke bekymre seg for noe. Så lenge de rapporterer til rektoren og forplikter seg til en rekke ting i henhold til regelverket, er det greit.

Kilde: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm