Representanter i nasjonalforsamlingen foreslår en mekanisme for raske investeringer i infrastruktur som tjener vitenskap og teknologi.

Kinhtedothi – Ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen er det viktigste å ha mekanismer for raskt å investere i infrastruktur som tjener vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon for å fremme rask utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Om morgenen 17. februar, på den 9. ekstraordinære sesjonen, diskuterte den 15. nasjonalforsamlingen utkastet til resolusjon om å pilotere en rekke tiltak for å fjerne hindringer innen vitenskap, teknologi og innovasjon.

Den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Foto: Nhu Y

Bruk av totalentreprise for vitenskapelige og teknologiske aktiviteter

I en samtale med nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Thi Kim Thuy (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Da Nang by) sa at lokal praksis viser at for å fremme rask utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon i dagens situasjon, spesielt for å tiltrekke seg høykvalifiserte menneskelige ressurser til arbeid, for å ta ledelsen innen ny teknologi og fremtidsrettet teknologi, er det viktigste nå å ha mekanismer for raskt å investere i infrastruktur som tjener vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, for eksempel: Arbeidsplasser; moderne utstillingslokaler og utstillinger; laboratorier (Lab); Laboratorium kombinert med eksperimentell produksjon (Lab-Fab) ... som oppfyller internasjonale standarder for å betjene design- og opplæringsarbeid med tanke på bygging av test- og pakkefabrikker innen halvledere og AI; bioteknologiske forskningslaboratorier; Nytt teknologiteststed med infrastruktur for energi, rent vann, digital infrastruktur, datasentre, fiberoptiske kabler, 5G- og 6G-overføringsstasjoner ...

Imidlertid finnes det for tiden ingen vietnamesiske lover, eller de nevnes bare generelt. Spesielt prosedyrene for investering og bygging er tungvinte, har ikke spesifikke tekniske standarder og oppfyller ikke kravene i resolusjon 57-NQ/TW. Delegatene foreslo derfor at nasjonalforsamlingen skulle vurdere å legge til én eller flere artikler.

Spesielt angående de spesielle prosedyrene og rekkefølgen for investering i vitenskapelig og teknologisk infrastruktur ved bruk av statsbudsjettet og investeringsmekanismen som kombinerer statsbudsjettet med ikke-statlig kapital og andre lovlige kapitalkilder (investering i kontanter, formuesverdi, maskiner og utstyr; administrasjons- og driftskostnader, vedlikehold; finansiering av vitenskapelige og teknologiske produkter kjøpt fra utlandet, kjøpt fra innenlandske og utenlandske foretak; økonomisk støtte til laboratorier, laboratoriefabrikker, storskala produksjonsfabrikker i henhold til statlige krav...).

Nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Kim Thuy (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Da Nang by). Foto: Quochoi.vn

Inkludert forskrifter: overlevering av ryddet land (rent land) ved direkte overdragelse av land uten auksjon, budgivning på prosjekter som bruker land og ikke innkreving av arealbruksavgifter på 10 år eller mer, deretter fritak for 50 % av arealbruksavgiftene for den påfølgende perioden (hvis prosjektet er effektivt).

I tillegg til dette finnes det former for totalentreprise, angitt anbudskonkurranse eller forkortet anbudskonkurranse... som fastsatt i utkastet til resolusjon om investering i Ninh Thuan kjernekraftprosjekt; prosedyrer for godkjenning av investeringspolitikk og godkjenning av investorer anvendes som fastsatt i paragraf 8, artikkel 2 i loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven (artikkel 36a i investeringsloven) som nettopp trådte i kraft 15. januar 2025.

Når det gjelder rekkefølgen og prosedyrene for å forvalte, utnytte og bruke investert infrastruktur, foreslo nasjonalforsamlingsdelegat Nguyen Thi Kim Thuy at eiendeler som er fullt investert av staten, skal leies ut til kollektiver og enkeltpersoner som er engasjert i vitenskapelig og teknologisk forskning og utvikling, innovasjon og digital transformasjon uten å auksjonere bort retten til å utnytte og bruke; frita eller redusere leieavgifter eller tillate felles bruk til forsknings- og opplæringsformål...

Med eiendeler som kombinerer statlig kapital og ikke-budsjettmessig kapital, utøver statlige etater forvaltningsrettigheter, tildeler oppstartsbedrifter, bedrifter, forskere, ekspertgrupper osv. retten til å utnytte og bruke og bære driftskostnader (staten kan delvis dekke forvaltnings- og driftskostnader).

I tillegg finnes det en banebrytende mekanisme for immaterielle rettigheter for produkter fra vitenskapelig forskning, teknologi og innovasjon på infrastruktur med statlig kapital eller kapital som kombinerer statlig og privat kapital i retning av: «Forskere har fulle immaterielle rettigheter til disse produktene, eller det foreligger en avtale mellom produktprodusenten og det statlige forvaltningsorganet».

I tillegg gjelder bestemmelsene i artikkel 4 i utkastet til resolusjon om mekanismen for kommersialisering av vitenskapelige, teknologiske og innovative produkter fra statlig investert infrastruktur.

Delegater som deltar på den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Foto: Nhu Y

Supplering av en mekanisme for å forkorte prosedyrer for kommersialisering av vitenskapelige og teknologiske produkter

I diskusjonen sa Tran Thi Nhi Ha (Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjon) at mange bedrifter, universiteter og forskningsinstitutter for tiden er klare til å innovere og iverksette tiltak innen vitenskapelig og teknologisk forskning. Delegaten foreslo derfor at departementer, avdelinger og lokaliteter må bruke minst 20 % av det offentlige anskaffelsesbudsjettet på å bestille innenlandske vitenskapelige og teknologiske produkter. Samtidig må departementer, avdelinger og lokaliteter hvert år utstede en «liste over bestillinger av vitenskapelige og teknologiske produkter», slik at organisasjoner, statlige enheter, private bedrifter og til og med enkeltpersoner kan registrere seg for å delta og motta støtte til produksjonen etter vellykket forskning.

I tillegg foreslo Tran Thi Nhi Ha, delegat fra nasjonalforsamlingen, å legge til en mekanisme for å forkorte prosedyrene for kommersialisering av vitenskapelige og teknologiske produkter. For eksempel kan et programvareprodukt for kunstig intelligens (KI) som støtter helsetjenester, være pålagt å registreres hos både Helsedepartementet og Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet. Derfor bør det være en felles prosess for produkter for å unngå overlapping mellom departementer og sektorer.

Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjon) er det nødvendig å legge til artikkel 9 i utkastet om retten til å kommersialisere forskningsprodukter. Foto: Nhu Y

Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi nasjonalforsamlingsdelegasjon) kan ikke alle forskningsresultater anvendes i bedrifter, fordi mange nye forskningsresultater kan bli anvendt i bedrifter.

«Det er nødvendig å legge til artikkel 9 i utkastet om retten til å kommersialisere forskningsprodukter. Forskningsprodukter kan kanskje ikke brukes i bedrifter, men kan selges til andre. Organer og enheter kan kjøpe dem for å fortsette forskning og anvendelse senere.» – Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Cuong foreslo en løsning.

Etter å ha blitt enige om retningslinjer for å implementere digital transformasjon, ba imidlertid nasjonalforsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Dong Thap-provinsen) om å avklare den gjennomsnittlige investeringsutgiften på 15 % for utstyr til en 5G BTS-stasjon. Siden støtteutgiftene på 15 % er svært vanskelige, kan bedrifter føre opp dette for å motta støtte. Støtte til land, lokaler, skatter samt renter på banklån = 0.

Samtidig foreslo delegaten å avklare infrastrukturstøtten for bedrifter for å utvikle 5G når telekommunikasjonsbedriftene for tiden gjør det bra, med svært høy fortjeneste sammenlignet med mange andre bedrifter. Samtidig avklare konseptet strategisk digital teknologi og digital teknologi med spesielle egenskaper. Når det gjelder autonomi og egenansvar, foreslo delegaten å avklare det høyeste nivået. I tillegg tillate deltakelse i å bidra med kapitalandeler, drive virksomheter ... men i tilfeller der de kun jobber for leie, hvor mottar de lønnen sin, i virksomheten eller i styringsorganet, fordi det er urimelig å motta lønn på to steder.

«I tillegg, når det gjelder risikoaksept, er det nødvendig å avklare om implementeringen innebærer risikoer i henhold til de juridiske prosedyrene eller prosedyrene i henhold til den signerte kontrakten. I tilfeller der risikoer oppstår mange ganger, må den kompetente myndigheten gjennomgå dem. Risikoer kan ikke tillates å oppstå kontinuerlig», sa delegat Pham Van Hoa.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html