Forslag om å utfylle forskrifter om domstolen for å støtte saksøkere i verifisering og innsamling av bevis

I fortsettelsen av den andre sesjonen, den sjette sesjonen og den 15. nasjonalforsamlingen diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om organisering av folkedomstoler (med endringer) i salen på ettermiddagen den 22. november.

Utvidelse av domstolens jurisdiksjon

I diskusjonsmøtet var delegatene enige om nødvendigheten av å endre loven om organisering av folkedomstolene for å overvinne vanskeligheter og mangler etter åtte år med lovimplementering; samtidig institusjonalisere partiets resolusjoner om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten og be om oppgaver og løsninger for rettsreform i den nåværende perioden.

Angående domstolens organisering sa delegat Nguyen Thi Yen Nhi ( Ben Tre ) at bestemmelsene i lovutkastet «ikke er forskjellige fra gjeldende lov» fordi disse domstolene fortsatt er organisert og har jurisdiksjon i henhold til de respektive administrative enhetene på provinsielt og distriktsnivå. «Generelt sett er denne endringen bare i navnet. Oppgavene, fullmaktene, den interne organisasjonsstrukturen, partikomiteens ledermekanisme, tilsyn med lokale folkevalgte organer, arbeidskoordinering med etater ... implementeres fortsatt i henhold til gjeldende regelverk. Lagmannsretten gjennomfører fortsatt førsteinstanssaker i henhold til sin jurisdiksjon. Det anbefales at det utkastende organet gjennomfører ytterligere forskning, om nødvendig, for å gjøre omfattende og betydelige innovasjoner, men hvis betingelsene og gjennomførbarheten ikke er tilstrekkelig, bør det beholdes som foreskrevet i gjeldende lov», sa delegat Nguyen Thi Yen Nhi.

Høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen, Nguyen Hoa Binh, talte for å forklare og avklare en rekke problemstillinger som ble reist av representanter fra Nasjonalforsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Angående denne saken sa delegat Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) at det å gi Folkedomstolen for provinser og sentralstyrte byer, folkedomstolene for distrikter, tettsteder, provinsbyer og tilsvarende navn til Folkets lagmannsrett og Folkets førsteinstansrett, vil overvinne oppfatningen om at domstolen er et lokalt forvaltningsorgan, noe som vil føre til vanskeligheter med å håndtere og løse spørsmål angående domstolens organisering og drift, og i stor grad påvirke implementeringen av prinsippet om uavhengig domsavsigelse fra domstolen.

«Men hvis vi bare stopper ved å endre navnet, vil antallet domstoler fortsatt være knyttet til de administrative grensene. Organisasjonsstrukturen, funksjonene, oppgavene og fullmaktene til disse domstolene vil ikke endres, og vil ennå ikke gjenspeile egenskapene til domstolsorganisasjonsmodellen i henhold til jurisdiksjon. Derfor må det gjøres en omfattende justering, i tråd med den langsiktige utviklingsretningen», sa delegat Tran Thi Thu Hang.

Sørg for objektivitet for å fatte rettferdige avgjørelser

Nguyen Huu Chinh, delegat fra nasjonalforsamlingen i Hanoi by, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Delegat Nguyen Huu Chinh (Hanoi) var bekymret for bevisinnsamlingen og enig i bestemmelsene i utkastet, og sa at rettens ikke-plikt til å samle inn bevis er i samsvar med gjeldende praksis og trender, samt gjeldende rettsprinsipper og prosessuelle regler. I tillegg gjør retten, som samler inn dokumenter for partene, usynlig arbeidet for partene, noe som gjør dem avhengige av retten, noe som fører til en langvarig arbeidsbelastning.

«Det faktum at partene selv samler inn og fremlegger bevis er i samsvar med gjeldende internasjonal praksis, og sammenlignet med gjeldende lov får partene gunstigere vilkår», sa delegat Nguyen Huu Chinh.

Delegaten sa imidlertid at det i henhold til gjeldende lov og praksis fortsatt er mange vanskeligheter i noen tilfeller der retten ber om innsamling og innsending av dokumenter knyttet til enkelte statlige etater og organisasjoner. Hvis saksøkerne får lov til å samle inn dokumenter og bevis knyttet til disse etatene og organisasjonene selv, vil de møte enda større vanskeligheter. Derfor foreslo delegat Nguyen Huu Chinh å legge til at retten bør støtte saksøkerne i å verifisere og samle inn dokumenter som statlige etater og organisasjoner oppbevarer og administrerer registre.

I en debatt med delegatenes meninger om hvorvidt retten bør lede bevisinnsamlingen eller ikke, sa delegat Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh-byen): «Det er nødvendig å fastsette at retten samler inn bevis for å sikre sakens objektivitet for å kunne felle en rettferdig dom for alle parter.»

Delegaten analyserte: «Vietnam følger det sivile rettssystemet, retten og dommeren forestår vurderingen, gjennomgangen og, om nødvendig, innsamlingen av bevis. Dessuten finnes navnet Folkedomstol bare i Vietnam, mens det ikke finnes i andre land. Samtidig er det forskjeller i forholdene i Vietnam når det gjelder gapet mellom rike og fattige, utdanning, kultur, urbane og landlige områder. Derfor har mange ikke forutsetningene for å føre rettssaker fullt ut. Hvis det overlates til partene, vil det være svært ufordelaktig for de vanskeligstilte.»

Delegat Truong Trong Nghia sa at retten som leder bevisinnsamlingen ikke motsier partene som selv samler inn bevis, men at hver side samler inn bevis som er til fordel for dem og skjuler bevis som er til ulempe for dem. «Er loven endret for å gjøre det mer praktisk for folket, for å bedre beskytte folkets rettigheter, eller for å gjøre det mer praktisk for retten? Hvis det er for å gjøre det mer praktisk for folket, bør ikke rettens myndighet og ansvar for å samle inn bevis fjernes», sa delegat Truong Trong Nghia.

Delegat Mai Khanh (Ninh Binh) sa imidlertid at i realiteten, når saksøkere sender inn begjæringer, er mesteparten av bevisinnsamlingen basert på retten. Derfor har det oppstått noen konsekvenser, som for eksempel tvil om dommernes bevisinnsamling, noe som fører til at enkeltpersoner og organisasjoner «glemmer» plikten til å gi bevis til saksøkere og privatpersoner. Dette har ført til en situasjon der etater og enheter bruker unnskyldningen om at de bare gir bevis til privatpersoner når retten ber om det.

«Nå er det riktige og nødvendige tidspunktet for å endre dette problemet. Hvis vi fortsetter med dagens regelverk, vil innsatsen for et sivilisert rettsvesen som tjener folket, fokuseres på domstolen, og ignorere rollen til andre etater som har bevis i å gi dem til folket», sa delegaten Mai Khanh.

Ifølge avisen VNA/Tin Tuc

Kilde