Med offentlige investeringer som bare når 60 %, streber Ho Chi Minh-byen etter å øke tempoet innen utgangen av året.

Utbetalingsraten for offentlig investeringskapital i Ho Chi Minh-byen når for tiden bare rundt 60 % av planen som er tildelt av statsministeren, mye lavere enn det fastsatte målet. Byen fokuserer for tiden på å akselerere utbetalingen av nøkkelprosjekter og starte flere nye prosjekter som har fullført investeringsprosedyrer, med sikte på å "bryte gjennom" til målstreken i 2025.

Byggeenhetene konsentrerer arbeidskraft og utstyr om prosjektet, og streber etter å åpne Ho Chi Minh- byens ringvei 3 for teknisk trafikk 19. desember. Foto: Bui Giang/TTXVN.

Utbetalingen av ny kapital har nådd 60 % av planen.

Etter fusjonen ble Ho Chi Minh-byen tildelt over 120 323 milliarder VND av statsministeren , inkludert 16 674 milliarder VND fra sentralbudsjettet og nesten 103 649 milliarder VND fra lokalbudsjettet. Byen har fullført den detaljerte tildelingen på totalt 153 615 milliarder VND, som overstiger beløpet som ble tildelt av statsministeren med 28 %.

Ifølge foreløpige rapporter fra Statskassen i Region 2 nådde imidlertid utbetalingen av offentlig investeringskapital i Ho Chi Minh-byen per 28. november 2025 bare 71 739 milliarder VND, tilsvarende 59,6 % av kapitalplanen som ble tildelt av statsministeren .

I sin rapport til byrådets møte skisserte folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen flere viktige årsaker som påvirket utbetalingsfremdriften av offentlig investeringskapital i 2025, spesielt spørsmål knyttet til oppdatering og justering av regelverk innen offentlige investeringer.

Ifølge folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen vil 2025 være det første året de nye forskriftene om offentlige investeringer i henhold til lov nr. 58/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen om offentlige investeringer vil bli anvendt. Regjeringen vil imidlertid først utstede dekret nr. 85/2025/ND-CP som detaljerer implementeringen av noen artikler i denne loven i april 2025.

I mellomtiden trådte lov nr. 90/2025/QH15, som endrer og supplerer flere artikler i diverse lover, inkludert loven om offentlige investeringer, i kraft 25. juni 2025, men regjeringen utstedte først sitt veiledende dekret (dekret 275/2025/ND-CP) 18. oktober. Dette påvirker også fremdriften i vurderingen, beslutningstaking om investeringspolitikk, justeringer av investeringspolitikken osv. for prosjekter og forvaltningen av offentlige investeringer i byen.

På den annen side påvirkes fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer i byen også av omstruktureringen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og overgangen til en todelt lokal forvaltningsmodell.

Ifølge folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen var prinsippet å opprettholde status quo og mekanisk slå dem sammen for å minimere virkningen på prosjektledelse og utbetaling, selv om Ba Ria - Vung Tau-provinsen, Binh Duong-provinsen og Ho Chi Minh-byen proaktivt hadde omorganisert spesialiserte prosjektstyringsråd samt regionale prosjektstyringsråd på distriktsnivå før omstruktureringen.

Det tar imidlertid fortsatt tid å fullføre det juridiske rammeverket knyttet til prosjektets investorenhet, samt prosessene for å motta offentlige investeringsplaner og utbetale midler, noe som fører til en forsinkelse i utbetalingen i løpet av de to første månedene etter omstruktureringen. Dette gjenspeiles også i dataene fra juli-august 2025, hvor utbetalingsraten i byen nådde mindre enn 1 % av den tildelte kapitalen.

Videre, selv om folkekomiteen på kommunenivå er utpekt som investor for noen offentlige investeringsprosjekter, fører mangelen på et eget prosjektstyringsråd til forvirring i implementeringen på grunn av mangel på klar forståelse og avgrensning av rollene, funksjonene og ansvaret til prosjektinvestoren, takseringsbyrået og investeringsbeslutningsorganet.

For å tilpasse seg organisasjonsstrukturen etter omstruktureringen og effektiviseringen, har mange byprosjekter blitt midlertidig suspendert for gjennomgang for å avgjøre behovet for investeringer, justere skala, omfang og standarder, spesielt for prosjekter som involverer hovedkvarter og statlige forvaltningsorganer. Dette har ført til at ytterligere prosjektfinansiering er holdt tilbake i påvente av resultatene av gjennomgangen. Noen prosjekter, som ikke lenger er nødvendige, foreslår justeringer for å redusere den planlagte kapitalen for å unngå sløsing.

Videre skyldes den langsomme utbetalingen av midler også problemer med prosjektgjennomføringen. Noen prosjekter har vanskeligheter med arealkompensasjon og rydding, og flytting av elektrisk infrastruktur, mens noen investorer ikke har vært grundige nok i styringen av byggeprosessen og ikke har vært avgjørende i håndteringen av underpresterende entreprenører. Spesielt den ustabile råvareforsyningen og betydelige prissvingninger har også påvirket prosjektfremdriften betydelig.

Ikke vær redd fra ansvar.

Under et møte i Ho Chi Minh-byens folkeråd den 10. desember erkjente lederen av byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, åpent manglene knyttet til den utilfredsstillende fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer. Han understreket også byledelsens holdning om ikke å skyve skyld over på andre og ikke å unngå ansvar i denne saken.

Ifølge Nguyen Van Duoc er byens utbetalingsrate relativt høy sammenlignet med resten av landet, men den er fortsatt under forventningene. Foreløpig er raten bare rundt 60 %, mens byens mål er å nå 75 % innen 3. kvartal 2025 og 100 % innen 4. kvartal 2025.

Det har blitt påpekt et paradoks: mange enheter får tildelt midler, men bruker dem ikke i sin helhet; noen bydeler/kommuner og avdelinger må til og med be om tilbakebetaling av midler fordi de «ikke kan håndtere prosjektet». Samtidig får ikke de som har utarbeidet fullstendige saksdokumenter tildelt midler. Dette er en av grunnene til redusert effektivitet i offentlige investeringer og påvirker direkte fremdriften av prosjekter i området.

Basert på de konsoliderte utbetalingsplanene til etater, enheter og investorer, forventer Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen at utbetalingen av offentlig investeringskapital innen utgangen av regnskapsåret 2025 (31. januar 2025) vil nå 123 027 milliarder VND, noe som tilsvarer 102,2 % av kapitalplanen tildelt av statsministeren og 80,1 % av byens kapitalplan.

For å oppnå dette målet har folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen pålagt relevante avdelinger og lokaliteter å fokusere på å implementere flere oppgaver, med vekt på å fullføre prosedyrer for å fremskynde kompensasjon og rydding av land for storskalaprosjekter med utestående kompensasjonsmidler som fortsatt må utbetales innen 31. januar 2026.

Mer spesifikt vil Ho Chi Minh-byen fokusere på å utbetale midler til seks nøkkelprosjekter, inkludert: Delprosjekt 1: rydding av land for Ringvei 4 – Ho Chi Minh-byen, strekningen fra Thu Bien-broen til Saigon-elven; Delprosjekt 1: rydding av land for Ho Chi Minh-byen - Thu Dau Mot - Chon Thanh-motorveien, strekningen gjennom Binh Duong; Delprosjekt 6: kompensasjon, støtte og omplassering for Ringvei 3-strekningen gjennom Binh Duong; Dinh-elvefyllingsprosjektet fra Dien Bien Phu-broen til vannbehandlingsbroen; forlengelse av provinsvei 991 (fra riksvei 51 til Cai Mep - Thi Vai-havneveien); og oppgradering og utvidelse av Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich-veien (DT995B).

Samtidig akselererer Ho Chi Minh-byen de nødvendige prosedyrene for å starte prosjekter som: Komponentprosjekt 1 - bygging av byens ringvei 2, strekningen fra Phu Huu-broen til Vo Nguyen Giap-gaten; Komponentprosjekt 2: bygging av byens ringvei 2, strekningen fra Vo Nguyen Giap-gaten til Pham Van Dong-gaten; utvidelsesprosjektet av Do Xuan Hop-gaten; bygging av Nguyen Khoai-broen og veien…

Med utgangspunkt i erfaringene fra utbetalingen av offentlige investeringsmidler ba Nguyen Van Duoc, leder av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, alle avdelinger og lokaliteter om å fullføre alle investeringsforberedelsesdokumenter for viktige prosjekter, spesielt nøkkelprosjekter og gjennombruddsprosjekter, før årets slutt. Dette er for å sikre at midler kan fordeles og prosjekter kan implementeres tidlig i 2026 for å overholde tidsfrister.

Med en rekke storskalaprosjekter og viktige byggearbeider som går inn i byggefasen helt fra begynnelsen av året, spår lederne av Ho Chi Minh-byens folkekomité at 2026 vil bli en «massiv byggeplass» for byen. Hvis de relevante avdelingene implementerer disse prosjektene besluttsomt og synkront, kan de snart bli operative og bidra til byens økonomiske gjennombrudd i de kommende årene.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm