Tilsyn med nasjonalforsamlingen - 80 år med å følge og skape utvikling: Del 3: Tilsyn for å følge og skape landets utvikling i den nye tiden

I løpet av den 15. perioden, etter å ha arvet prestasjonene og erfaringene fra tidligere perioder, har nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter i økende grad bekreftet dens rolle i å skape og fremme forbedring av politikk, styrke effektiviteten av rettshåndhevelse og følge landet på den nye utviklingsveien.

Rettidig oppdagelse og fjerning av hindringer og "flaskehalser" i praksis

Å fortsette å innovere og forbedre kvaliteten og effektiviteten til tilsynsaktiviteter, bidra til å kontrollere makt og implementere partiets retningslinjer og politikk, samt statens politikk og lover, er en av prioriteringene til nasjonalforsamlingen i løpet av den 15. perioden. I en tale ved åpningen av nasjonalforsamlingens forum om tilsynsaktiviteter 6. august 2025 bekreftet nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man at «tilsynsaktiviteter tydelig viser nasjonalforsamlingens holdning til å følge regjeringen og raskt fjerne vanskeligheter og hindringer under partiets ledelse».

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man ledet forumet om nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter. Foto: Lam Hien

Siden begynnelsen av perioden, i sammenheng med at landet står overfor mange vanskeligheter og utfordringer, inkludert enestående vanskeligheter, som Covid-19-pandemien ... Nasjonalforsamlingens overordnede tilsynsaktiviteter fortsetter å gjøre et sterkt inntrykk, som vurdert av nestleder i nasjonalforsamlingen Vu Hong Thanh: "Nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter i den senere tid har oppnådd viktige resultater, gradvis fremmet rollen til politisk orientering, og demonstrert nasjonalforsamlingens ånd av åpenhet, besluttsomhet og kameratskap i å forbedre effektiviteten av tilsyn - ikke bare inspeksjon og kontroll, men også proaktiv utforming av politikk, og ledsaget regjeringen for å fremme landets raske og bærekraftige utvikling."

Et typisk eksempel er det overordnede tilsynsemnet «Implementering av retningslinjer og lover om planlegging siden planloven trådte i kraft» som ble gjennomført i 2022. Tilsynsprosessen har påpekt mange mangler og begrensninger som har ført til forsinkelser og forvirring i implementeringen av planloven; konflikter og overlappinger mellom planloven og andre spesiallover; «planleggingsflaskehals»-situasjonen har forsinket hundrevis av offentlige og private investeringsprosjekter.

På slutten av ovennevnte tilsynstema utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 61/2022/QH15 om å fortsette å styrke effektiviteten og produktiviteten i implementeringen av retningslinjer og lover om planlegging, og en rekke løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og dermed fremskynde planleggingsprosessen for perioden 2021–2030. Tilsynstemaet hadde også en sterk innvirkning og skapte klare endringer i praksis. Etter tilsynet fremskyndet regjeringen planleggingsprosessen, og foreslo samtidig å endre og supplere planloven. En rekke regionale og provinsielle planer ble deretter godkjent, noe som skapte et grunnlag for utviklingen av landet, regionene og lokalitetene.

Viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong og arbeidsdelegasjonen inspiserte og undersøkte aktivitetene ved det offentlige administrasjonssenteret i Co Tos spesielle økonomiske sone i Quang Ninh-provinsen - Foto: Trung Thanh

I forbindelse med planleggingstilsynsdelegasjonen sa nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) at dette er et tilsyn med stor innvirkning, substans og rettidig fjerning av "institusjonelle flaskehalser" for nasjonal utvikling. Tilsynsresultatene er grunnlaget for at regjeringen og nasjonalforsamlingen skal gjennomgå utviklingen og implementeringen av planleggingsloven seriøst og fundamentalt.

Et annet fremtredende overvåkingstema er «Implementering av nasjonalforsamlingens resolusjoner om de nasjonale målprogrammene for nybygg på landsbygda for perioden 2021–2025, bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025 og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030» på den sjette sesjonen. Dette er første gang nasjonalforsamlingen har gjennomført overvåking av tre nasjonale målprogrammer samtidig, spesielt mens disse programmene implementeres. Dette demonstrerer tydelig nasjonalforsamlingens synspunkter, innsats og oppfølging med regjeringen for å fjerne «flaskehalser» i implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Etter tilsynet utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 108/2023/QH15 datert 29. november 2023 om tematisk tilsyn med «Gjennomføring av nasjonalforsamlingens resolusjoner om nasjonale målprogrammer for nybygg på landsbygda for perioden 2021–2025, bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030». Umiddelbart etter dette, på den femte ekstraordinære sesjonen, utstedte nasjonalforsamlingen også resolusjon nr. 111/2024/QH15 datert 18. januar 2024 om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer.

«Det spesielle er at resolusjon nr. 111/2024/QH15 trer i kraft umiddelbart etter at nasjonalforsamlingen vedtar den (18. januar 2024), i tråd med en hasteresolusjons natur. Den fjerner umiddelbart hindringene som nettopp er blitt påpekt gjennom de øverste tilsynsaktivitetene, slik at spesifikke mekanismer og retningslinjer raskt kan settes i verk», uttalte viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong.

Mer fokus på å forbedre effektiviteten av overvåkingen

Tematiske tilsynsaktiviteter i løpet av den 15. perioden hadde mange nyvinninger i organisering og implementering, og oppnådde dermed effektivitet og positive resultater. Implementeringen av aktivitetene til de tematiske tilsynsdelegasjonene ble nøye styrt av Nasjonalforsamlingens stående komité og hadde mange nyvinninger. Det er verdt å merke seg at Nasjonalforsamlingens stående komité gjennomgikk og kommenterte den detaljerte planen og rapportskissen; definerte mer spesifikt emnene og innholdet i tilsynet i den detaljerte planen før de tematiske tilsynsdelegasjonene iverksatte sine aktiviteter; ga Nasjonalforsamlingens delegasjon i oppdrag å organisere tilsynet og ta det første ansvaret for tilsynsresultatene og autentisiteten til rapportene på lokalt nivå; med spesielt fokus på å maksimere bruken av resultatene og konklusjonene fra inspeksjoner, kontroller og revisjoner.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, undersøkte Bon Bon Farms landbruksturismekooperativmodell i Moc Chau-distriktet i Son La. Foto: Thanh Hai

Nasjonalforsamlingen har spesielt lagt vekt på og forbedret effektiviteten av tilsynet. Etter hvert tilsynstema har nasjonalforsamlingen utstedt en tilsynsresolusjon med spesifikke anbefalinger for implementering og rapportering av fremdrift for etater. Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer har styrket tilsynet med implementeringen av anbefalinger etter tilsyn. Nasjonalforsamlingens representanter har også aktivt fulgt og overvåket implementeringen av tilsynsanbefalingene.

På den 36. sesjonen (august 2024) gjennomførte Nasjonalforsamlingens stående komité for første gang i den 15. perioden "ny tilsynsaktiviteter" ved å organisere spørsmål-og-svar-sesjoner om 6 resolusjoner om spørsmål-og-svar og tematisk tilsyn av Nasjonalforsamlingens stående komité fra begynnelsen av perioden til slutten av 2023. Dermed ble vanskeligheter og hindringer i implementeringsprosessen grundig vurdert og avklart, og det ble funnet løsninger for å raskt fjerne dem, noe som ytterligere styrket ansvaret til etatene under tilsyn.

Etter å ha gjennomgått rapporter og tilbakemeldinger fra etater og organisasjoner, bestemte nasjonalforsamlingen på den femte sesjonen (i resolusjon nr. 101/2023/QH15 datert 24. juni 2023) å gi regjeringen i oppdrag å gjennomgå systemet med juridiske dokumenter, med fokus på 22 områder. Nasjonalforsamlingens stående komité etablerte og ledet proaktivt gjennomføringen av aktivitetene til arbeidsgruppen for å implementere nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 101/2023/QH15. Basert på resultatene av gjennomgangen utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 110/2023/QH15 datert 29. november 2023 på den sjette sesjonen, der den ba regjeringen, departementene, grenene og relevante etater om å fortsette å implementere løsninger for å effektivt implementere denne aktiviteten i fremtiden.

I et tilbakeblikk på fremgangen og innovasjonene innen tilsynsaktiviteter i den senere tid, bekreftet lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at tilsynsaktiviteter ikke bare er et verktøy for inspeksjon og kontroll, men også en mekanisme for å sikre disiplin, åpenhet og effektivitet i implementeringen av politikk og lover, noe som bidrar til å styrke folks tillit og sikre utviklingsorientering.

«Tilsynsaktiviteter har blitt en «tidlig varslingskanal» for viktige saker i landet. Gjennom tematiske tilsynsaktiviteter har mange anbefalinger blitt akseptert, juridiske retningslinjer har blitt justert og supplert, noe som har bidratt til å frigjøre ressurser og fjerne flaskehalser i utviklingen», understreket lederen av den økonomiske og finansielle komiteen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html