Fokuser på å perfeksjonere institusjoner, fjerne barrierer og fremme den økonomiske omstillingsprosessen.

(Chinhphu.vn) – Regjeringen vil fortsette å fokusere på å perfeksjonere institusjoner og rettssystemet for å fjerne barrierer og fremme prosessen med økonomisk omstrukturering. Effektivt implementere løsninger for å fremme næringsutvikling, akselerere omstruktureringen av statseide foretak, osv.

Visestatsminister Ho Duc Phoc presenterte en sammendragsrapport som vurderer situasjonen og resultatene av 5 år med implementering av resolusjon nr. 31/2021/QH15 datert 12. november 2021 fra nasjonalforsamlingen om den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

På ettermiddagen den 20. oktober presenterte visestatsminister Ho Duc Phoc på vegne av regjeringen en sammendragsrapport som vurderte situasjonen og resultatene av 5 år med implementering av resolusjon nr. 31/2021/QH15 datert 12. november 2021 fra nasjonalforsamlingen om den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025.

For det første, angående konteksten for implementeringen og virkningen på implementeringen av den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, ifølge regjeringens rapport, implementeres den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025 i sammenheng med en verdens- og regional situasjon med mange raske, komplekse, uforutsigbare og enestående endringer.

Handel og strategisk konkurranse mellom store land blir stadig hardere og omfattende på alle felt; væpnede konflikter og eskalerende geopolitiske spenninger i en rekke land og regioner har påvirket den globale økonomiske veksten og makromiljøet betydelig.

Spesielt har COVID-19-pandemien hatt en langvarig, alvorlig og dyp innvirkning på alle aspekter av det økonomiske og sosiale livet.

Naturkatastrofer og klimaendringer forekommer stadig oftere; nye ikke-tradisjonelle sikkerhetsproblemer dukker opp; nasjonal, grenseoverskridende og høyteknologisk kriminalitet fortsetter å ha en sterk innvirkning på mange land.

I tillegg til fordelene med et stabilt politisk fundament, en fortsatt konsolidering av makroøkonomien, et forbedret investerings- og forretningsmiljø og en gradvis og rimelig økonomisk omstrukturering, står landets økonomi overfor mange vanskeligheter og store utfordringer fra både eksterne faktorer og interne problemer.

Men med drastisk deltakelse fra hele det politiske systemet og felles innsats, konsensus og enestående innsats fra hele partiet, folket, hæren og næringslivet, og støtte fra internasjonale venner, har landet vårt overvunnet vanskeligheter og utfordringer, og fortsatt oppnådd viktige og ganske omfattende utviklingsresultater med mange enestående lyspunkter.

For det andre, situasjonen og resultatene av implementeringen av nøkkeloppgaver .

Når det gjelder de 27 målene som er fastsatt i resolusjon nr. 31/2021/QH15, har 23/27 mål så langt vurderingsinformasjon. Av disse vil 10/23 mål sannsynligvis bli fullført; målene for 09/23 vil sannsynligvis ikke bli fullført, og målene for 04/23 forventes å være ufullstendige.

Noen indikatorer som: Økende arbeidsproduktivitet; Antall bedrifter; Antall landbrukskooperativer som anvender høyteknologi; Andel landbrukskooperativer knyttet til bedrifter i verdikjeden; Forholdet mellom utgifter til vitenskap og teknologi som i implementeringsprosessen møter vanskeligheter og utfordringer som krever stor innsats.

Angående de 05 nøkkeloppgavegruppene i resolusjon nr. 31/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen, som er fastsatt for perioden 2021–2025, utstedte regjeringen resolusjon nr. 54/NQ-CP med 102 oppgaver som er implementert og som har ført til mange viktige resultater. Til dags dato er 86/102 fullført (som utgjør 84,3 %); 16/102 (som utgjør 15,7 %) oppgaver har blitt og fortsetter å bli implementert.

Sammendrag av implementeringsstatus for viktige arbeidsgrupper:

På å fokusere på å fullføre målene om omstrukturering av offentlige investeringer, statsbudsjettet, kredittinstitusjoner og offentlige tjenesteenheter.

Omstrukturering av statsbudsjettet: Institusjonelle og juridiske reformer knyttet til omstrukturering av statsbudsjettet fortsetter å bli implementert i retning av å styrke den ledende rollen til sentralbudsjettet, autonomien og initiativet til lokale budsjetter; og forbedre finanspolitikkens rolle i å mobilisere, fordele og effektivt bruke ressurser.

Skattesystemet fortsetter å forbedres synkront, og dekker alle inntektskilder, utvider inntektsgrunnlaget og øker andelen innenlandske inntekter.

Omstrukturering av offentlige investeringer : Det har vært fokus på reformering av investeringsinstitusjoner, inkludert offentlige investeringer. Drastisk retning og styring har fjernet mange vanskeligheter og hindringer i gjennomføringen av offentlige investeringsprosjekter, noe som har bidratt til å fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital og dermed fremme vekstgjenoppretting.

Omstrukturering av statseide foretak: Ferdigstillelsen av systemet med juridiske politiske mekanismer fokuserer på å fjerne vanskeligheter og hindringer for å fremskynde fremdriften av egenkapitalisering og avhending og begrense tapet av kapital og statlige eiendeler i prosessen med å omstrukturere statseide foretak.

Dermed legges det til rette for omstruktureringsprosessen for statseide foretak, sikres strenghet og åpenhet, og statens fordeler maksimeres.

Den ledende rollen til statseide foretak i en rekke nøkkelområder og sektorer har blitt styrket, noe som bidrar til økonomisk omstilling knyttet til innovasjon innen vekstmodeller.

Restrukturering av kredittinstitusjoner: Restrukturering av kredittinstitusjonssystemet knyttet til håndtering av tap på fordringer fortsetter å bli implementert i perioden 2021–2025, med fokus på å perfeksjonere institusjoner i samsvar med markedsprinsipper, med sikte på å skape et tydelig og betydelig skifte.

Spesielt fokus på å implementere retningslinjene fra kompetente myndigheter for restrukturering og håndtering av svake kredittinstitusjoner, sikre stabil drift og støtte disse kredittinstitusjonene i gradvis gjenoppretting; pålegge kredittinstitusjoner å fullføre og drastisk implementere restruktureringsplaner knyttet til håndtering av tap på fordringer i perioden 2021–2025; fremme håndtering av tap på fordringer og inndriving av tap på fordringer; forbedre kredittkvaliteten, forebygge og begrense nye tap på fordringer.

Omstrukturering av offentlige tjenesteenheter: Institusjoner og retningslinjer for omstrukturering av offentlige tjenesteenheter blir fortsatt gjennomgått, supplert og utstedt på nytt for å sikre konsistens og synkronisering mellom lovbestemmelser, som oppfyller praktiske krav til driften i sektorer og felt.

Offentlige tjenesteenheter fortsetter å bli gjennomgått, organisert og omstrukturert for å effektivisere det interne apparatet , forbedre den operative kapasiteten og effektiviteten i statsforvaltningen; redusere minst 10 % av antallet offentlige tjenesteenheter i samsvar med ånden i resolusjon nr. 19-NQ/TW og konklusjon nr. 62-KL/TW datert 2. oktober 2023 fra politbyrået, resolusjon nr. 38/NQ-CP datert 2. april 2024 fra regjeringen.

Utvikling av ulike typer markeder, forbedring av effektiviteten i ressursallokering og -bruk

Mange juridiske dokumenter, retningslinjer, forvaltningsløsninger og løsninger for å fjerne vanskeligheter og hindringer, spesielt den nylige utstedelsen av viktige og banebrytende resolusjoner fra Politbyrået (resolusjoner nr. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...), har skapt forutsetningen for å føre landet inn i en ny æra.

Digital teknologi fremmes for anvendelse i markedsutvikling, dannelse av sentraliserte handelsgulv, og sikring av transparent, trygg og sunn markedsdrift.

Det juridiske rammeverket for markeder: Finansmarkedet; markedet for bruksrettigheter til areal, eiendomsmarkedet; arbeidsmarkedet; vitenskaps- og teknologimarkedet standardiseres gradvis, statlig forvaltningsarbeid utføres synkront, overvinner mangler og hindringer og skaper et grunnlag for den generelle utviklingen av økonomien.

Når det gjelder utvikling av næringslivskrefter; fremme forbindelser mellom bedrifter i alle økonomiske sektorer; innovering og utvikling av kollektivøkonomi og kooperativer: Fullføringen av systemet med politiske og juridiske mekanismer fokuserer på å fjerne vanskeligheter og hindringer for å fremme omstrukturering av statseide foretak, fjerne vanskeligheter og hindringer for å fremme utviklingen av den private økonomien ( resolusjon nr. 68-NQ/TW fra politbyrået ), innovering og utvikling av kollektivøkonomi og kooperativer.

Investeringsfremmende politikk og metoder har blitt innovert for effektivitet, i tråd med den nye konteksten med global minsteskatt, noe som har skapt et sterkt skifte i bidragsstrukturen til økonomiske sektorer til den generelle veksten i perioden 2021–2025.

Når det gjelder økonomisk utvikling i byer, styrking av regionale koblinger, koblinger mellom by og land og fremme av den effektive rollen til viktige økonomiske soner og store byer : Arbeidet med å bygge nasjonal planlegging, regional planlegging, sektorplanlegging og provinsiell planlegging har blitt aktivt implementert.

Frem til nå er 108/110 (98,2 %) av planene vedtatt eller godkjent av kompetente myndigheter; 02/110 planer er ikke godkjent ( Planlegging for utvikling av nettverket av presse, radio, fjernsyn, elektronisk informasjon og forlag for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og hovedplanen for det nasjonale reservesystemet for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 ).

Byinfrastruktur, digital infrastruktur, intraregional og interregional trafikkforbindelsesinfrastruktur og infrastruktur for forbindelser mellom by og land har mottatt fokuserte investeringer, og det har oppnådd fremragende resultater.

Mekanismer og tiltak for å fremme regionale koblinger og spesifikke mekanismer for en rekke byer og lokaliteter er implementert, noe som fremmer ressursflyt, utnytter fordelene til regioner og lokaliteter mer effektivt, fremmer den ledende rollen i å innovere vekstmodellen til viktige økonomiske soner og store byer, og styrker koblingene mellom by og land.

Fremme omstrukturering av økonomiske sektorer mot digitalisering, grønnere omstilling, anvendelse av vitenskapelige og teknologiske fremskritt og innovasjon : Den økonomiske strukturen fortsetter å endre seg positivt, og bidraget fra industri- og tjenestesektorer til BNP fortsetter å øke (fra 78,5 % i 2020 til 80,33 % i 2025).

Bruken av digital teknologi og digital transformasjon har blitt populært i bransjer, felt, lokaliteter og i dagliglivet og forretningsaktiviteter, noe som bidrar til økonomisk vekst.

Strukturen mellom og innenfor industrier har endret seg mot modernisering, fremme av grønn økonomi, forbedret anvendelse av vitenskap og teknologi, forbedret produktivitet, kvalitet, effektivitet, konkurranseevne og maksimering av potensialer og fordeler.

Noen mangler og begrensninger: Fremdriften med å bygge institusjoner og politikk for å fremme økonomisk omstrukturering har ennå ikke oppfylt utviklingskravene i tide; den økonomiske strukturen og vekstmodellen har gjort fremskritt, men har ennå ikke skapt mange betydelige endringer.

Utviklingen av næringslivet har fortsatt visse begrensninger; økonomiske sektorer har ikke hatt et sterkt skifte i produktivitetsvekst, spesielt ikke i industri- og tjenestesektoren.

Omstruktureringen av statseide foretak og offentlige tjenesteenheter går fortsatt sakte og oppfyller ikke kravene ; omstruktureringen av noen nøkkelområder står fortsatt overfor mange vanskeligheter og utfordringer; og driften av ulike typer markeder har ennå ikke oppnådd høy effektivitet, noe som sikrer betingelser for bærekraftig utvikling.

Årsaker til mangler og begrensninger : Den verdensøkonomiske konteksten presenterer kontinuerlig risikoer og ustabilitet, noe som påvirker landets bærekraftige vekst negativt. Rettssystemet har fortsatt mange mangler og begrensninger, mens fremdriften med å endre, supplere og perfeksjonere juridiske dokumenter ikke har vært tidsriktig. Administrative prosedyrer er fortsatt tungvinte. Desentralisering og delegering av makt på noen områder har fortsatt mange problemer.

Fremme næringsutvikling, akselerere omstrukturering av statseide foretak

Regjeringen har identifisert en rekke nøkkelområder for å styre og implementere oppgavene og løsningene for å omstrukturere økonomien, som følger:

For det første, fortsett å fokusere på å perfeksjonere institusjoner og rettssystemet for å fjerne barrierer og fremme prosessen med økonomisk omstrukturering. Utsted snarest dokumenter for å implementere lovene som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen.

For det andre, fremskynde fremdriften og fullføre omstruktureringsmål på viktige områder. Fremme utbetaling av offentlig investeringskapital og nasjonale målprogrammer og strebe etter å oppnå en utbetalingsgrad på 100 % av planen innen 2025.

For det tredje, effektivt implementere løsninger for å fremme næringsutvikling og akselerere omstruktureringen av statseide foretak. Aktivt ta i bruk byggingen av en digital forvaltning og politiske løsninger for å forbedre og oppgradere kvaliteten på investerings- og forretningsmiljøet.

For det fjerde, fokus på å fremme den ledende rollen i å innovere vekstmodellen til store byer og vekstpoler.

For det femte, fremme omstillingen av industrier mot bruk av moderne teknologi; utvikle grønn økonomi, sirkulærøkonomi og digital økonomi.

For det sjette, utvikle alle typer markeder, øke bruken av digital teknologi med banebrytende løsninger, og gjennomføre sterke, omfattende, synkrone og omfattende reformer for å fremme økonomisk omstilling.

Skape et åpent, likestilt og gunstig investeringsmiljø for å fremme utviklingen av bedrifter og kooperativer.

Basert på vurderingsresultatene av situasjonen og implementeringsresultatene av den økonomiske omstruktureringsplanen for perioden 2021–2025, den internasjonale og nasjonale konteksten og løsningsretningene for de siste månedene av 2025, vil regjeringen fortsette å implementere:

For det første, gi nøye veiledning til departementene, etatene og lokalitetene som er utpekt til å være de etatene som har ansvaret for å implementere målene og delmålene, fokuser på å overvåke, føre tilsyn med og evaluere evnen til å nå målene, og foreslå og supplere nødvendige løsninger raskt for å strebe etter å fullføre de viktige målene og delmålene som er satt innen utgangen av 2025.

For det andre, pålegg departementer og etater å fortsette å fokusere på å implementere og fullføre programmer og prosjekter som tjener økonomisk omstilling i perioden 2021–2025 for å skape tydelige resultater i den økonomiske omstillingen; fortsette å skape et åpent, likestilt og gunstig investeringsmiljø for å fremme utviklingen av bedrifter og kooperativer; fokusere på å fremme den ledende rollen til store byer og vekstpoler; organisere realiseringen av institusjonelle gjennombrudd, fjerne vanskeligheter for bedrifter, spesielt de nylige resolusjonene fra Politbyrået (som resolusjoner nr. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

For det tredje , fortsett å forske på og bygge en ny økonomisk utviklingsmodell knyttet til perioden med høy vekst for å utnytte og fremme nye vekstfaktorer, dra nytte av resultatene fra den fjerde industrielle revolusjonen; anvende vitenskap og teknologi, innovasjon, digital transformasjon; utvikle digital økonomi, grønn økonomi, sirkulærøkonomi, dataøkonomi ...

Denne modellen krever kvantifisering av indikatorene for å måle de foreslåtte målene; sikring av makroøkonomisk sikkerhet, identifisering av interne bevegelser mellom hver region og hver økonomisk sektor; forbedring av arbeidsproduktiviteten; bidra til å delta dypt i den globale verdikjeden; kontroll av uforutsigbare risikoer og svingninger...

Tran Manh

Kilde: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm