Perfeksjonering av det juridiske rammeverket for publiseringsaktiviteter i den nye perioden

(Chinhphu.vn) - Kultur-, idretts- og turismedepartementet ber om uttalelser om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i publiseringsloven.

Perfeksjonering av det juridiske rammeverket for publiseringsaktiviteter i den nye perioden

Ifølge departementet for kultur, sport og turisme ble publiseringsloven fra 2012 vedtatt av den 13. nasjonalforsamlingen og trådte i kraft 1. juli 2013 (generelt referert til som publiseringsloven fra 2012). Etter mer enn 12 års implementering har publiseringsloven fra 2012 bidratt til å skape et relativt komplett juridisk rammeverk for publiseringsvirksomhet, fremmet utvikling både i kvantitet og kvalitet, bidratt til å ivareta politiske og sosiale oppgaver, utviklet lesekultur og bekreftet publiseringens rolle som et skarpt ideologisk verktøy for partiet.

Noen problemer må revideres og suppleres

Praksis viser imidlertid også at det oppstår mange problemer som krever endringer og tillegg til gjeldende lov:

Enkelte bestemmelser i loven mangler fortsatt spesifisitet og er ikke i samsvar med relaterte lover som investeringsloven, foretaksloven, immaterialretten og loven om håndtering av administrative overtredelser, osv., noe som fører til vanskeligheter med anvendelse og håndheving.

I tillegg er noen administrative prosedyrer ikke i tråd med reformretningen, har ikke fremmet effektiviteten av digital transformasjon, noe som forårsaker kostbare samsvarskostnader og saksbehandlingstid for både forvaltningsorganer og bedrifter.

Fordelingen av ansvar og forvaltningsmyndighet mellom sentralt og lokalt nivå er i mange stadier uklar og inkonsekvent med den nåværende trenden med å fremme desentralisering og delegering av makt i implementeringen av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer.

Vietnam har deltatt i nye generasjons handelsavtaler som CPTPP, EVFTA, RCEP... som også krever perfeksjonering av publiseringsloven for å sikre samsvar med internasjonale forpliktelser om immaterielle rettigheter, handel med tjenester og markedsadgang.

Basert på ovennevnte grunnlag er endringen og tillegget til publiseringsloven av 2012 nødvendig, objektivt og haster for å perfeksjonere det juridiske rammeverket for publiseringsvirksomhet i samsvar med partiets orientering og politikk og kravene til statsledelsen i den nye situasjonen; fortsette å opprettholde rollen til kulturell og ideologisk orientering, utvikle lesekultur, forbedre folks kunnskap og landets "myke" makt.

Overvinne mangler og vanskeligheter ved gjeldende lov; forenkle forretningsforhold, kutte samsvarskostnader; supplere lovens bestemmelser i samsvar med ledelsespraksis; forbedre effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen i en moderne og transparent retning.

Sikre kompatibilitet og konsistens med det vietnamesiske rettssystemet og overholdelse av internasjonale forpliktelser innen publisering, immaterielle rettigheter, handel og tjenesteyting.

Forventede endringer og tillegg fokuserer på tre innholdsgrupper

Lovutkastet foreslår å endre og supplere 26 artikler, fjerne 1 artikkel og erstatte og fjerne noen formuleringer i noen andre artikler av totalt 54 artikler i publiseringsloven fra 2012.

Spesielt forventes det at 26 artikler i publiseringsloven av 2012 endres og suppleres, med fokus på følgende tre innholdsgrupper:

Gruppe 1: Forskrifter om reform av administrative prosedyrer, styrking av desentralisering, tydelig definering av myndighet og ansvar for statlig forvaltning av publiseringsvirksomhet

Følgelig fokuserer lovutkastet på å endre og supplere relevante forskrifter i retning av å redusere forretningsforholdene; forenkle og redusere administrative prosedyrer; bygge et nasjonalt system for publisering av data for å tjene statlig forvaltningsarbeid, sikre oppdatering, tilkobling og datadeling mellom sentralt og lokalt nivå; oppfylle kravene til effektivisering og modernisering av apparatet etter omorganisering og justering av administrative grenser; fremme desentralisering, styrke desentralisering til lokaliteter for å håndtere administrative prosedyrer for å skape gunstige forhold for mennesker og bedrifter.

Dette innholdet fokuserer på å endre og utfylle 20 artikler i publiseringsloven av 2012 (inkludert spesifikt artikkel 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 og 45).

Gruppe 2: Forskrift om støtte og fremme av utvikling av publiseringsvirksomhet (04 artikler)

Utkastet endrer og supplerer forskrifter knyttet til statlig politikk for å legge til rette for utvikling av publiseringsvirksomhet gjennom spesifikke mekanismer som: skattestøtte og leie for statseide boliger og land; støtte til opplæring og utvikling av menneskelige ressurser; og utvidelse av emner som er kvalifisert til å delta i publiseringspartnerskap med forlag.

Øke finansieringen for bestilling av publikasjoner; fremme publikasjoner i utlandet; støtte innovasjon, anvendelse av vitenskap og teknologi , og digital transformasjon i publiseringsvirksomhet.

Dette innholdet fokuserer på å endre og utfylle 04 artikler i publiseringsloven av 2012 (inkludert artikkel 7, 23, 27 og 28).

Gruppe 3: Forskrifter om å sikre konsistens i rettssystemet og forbedre håndhevingseffektiviteten

Utkastet utfyller, fullfører og tydeliggjør betydningen av en rekke konsepter og begreper som brukes i loven for å sikre konsistens i forståelsen og anvendelsen av loven; samtidig endrer og utfyller det forskrifter om forbudte handlinger for å tjene som grunnlag for å utvikle effektive sanksjoner for å håndtere brudd i publiseringsvirksomhet, spesielt handlinger som ulovlig trykking, piratkopiering og forfalskning av publikasjoner.

Dette innholdet fokuserer på å endre og utfylle 2 artikler i publiseringsloven fra 2012 (artikkel 4 og artikkel 10).

Kultur-, idretts- og turismedepartementet ber om kommentarer til dette utkastet på departementets informasjonsportal.

Minh Hien

Kilde: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm