Konsolidering av by- og landplanleggingsforskrifter

Forrige uke ble lovutkastet om by- og landlig planlegging lagt frem for nasjonalforsamlingen . Mye av innholdet som velgere og representanter i nasjonalforsamlingen er interessert i, er løsninger for å kontrollere, forvalte og utvikle by- og landområder mot harmonisk, bærekraftig utvikling og effektiv forbindelse mellom by- og landområder.

Representanter fra nasjonalforsamlingen deltar på et møte om lovutkastet om by- og landlig planlegging, 20. juni 2024. (Foto: DANG KHOA)

Etter å ha lyttet til rapportene fra det utkastende organet og det reviderende organet i nasjonalforsamlingen, og diskutert i grupper, var flertallet av representantene i nasjonalforsamlingen enige om at lovutkastet tar sikte på å institusjonalisere partiets og statens orientering mot å perfeksjonere planleggingspolitikk og -lover, forbedre kvaliteten på planleggingen for å oppfylle kravene til bærekraftig utvikling. I følge regjeringens innspill ble lovutkastet om by- og landlig planlegging utviklet for å skape et juridisk grunnlag, et synkront, omfattende og enhetlig styringsverktøy, som overvinner mangler, begrensninger, utilstrekkeligheter, vanskeligheter og hindringer i praksis. Når det gjelder orienteringen av innholdet i denne loven, understreket nasjonalforsamlingens økonomiske komité at det er nødvendig å resolutt eliminere begrepet tankegang, "spør-gi"-mekanismen og "gruppeinteresser" i konstruksjon, justering og supplering av planlegging, noe som fører til en situasjon med langsom prosjektgjennomføring i praksis. Når det gjelder hovedinnholdet, er konsolideringen av forskrifter om byplanlegging og landlig planlegging det mange er interessert i. Delegat Le Huu Tri (Khanh Hoa-delegasjonen) og flere andre delegater sa at integrering av loven om byplanlegging og byggeloven for å utvikle denne loven vil bidra til å løse mange mangler i dagens planleggingsarbeid. Faktisk er det overlappende planer på steder med mange planer. I følge synspunktet fastsetter dette lovutkastet retningslinjer for å bestemme by- og landlig planleggingssystem på nasjonalt, provinsielt, distrikts- og kommunalt nivå; forskrifter om rekkefølge og prosedyrer for å lage, vurdere og godkjenne planer; forskrifter om valg av planleggingskonsulentorganisasjoner, finansieringskilder og andre relevante forskrifter for å forbedre kvaliteten og gjennomførbarheten av planlegging; retten til tilgang til og gi informasjon om by- og landlig planlegging... Disse retningslinjene forventes i utgangspunktet å løse mangler innen planlegging, fremme forbindelsen mellom by- og landområder, og støtte den generelle utviklingen av lokaliteter, regioner og hele landet. Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, bidro med meninger i gruppen og foreslo at det er nødvendig å være oppmerksom på utvikling av små byplanlegging av type 4, type 5 og forstadsområder. Kravet er ikke å bryte eller skape et gap mellom byutvikling og bygdeutvikling. Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingen: Et av prinsippene er at «alt må ha en plan, en strategi», og det viktigste er hvordan man utformer og organiserer implementeringen av disse planene for å unngå overlapping, noe som virkelig skaper mer bekvemmelighet i styringen og implementeringsprosessen. Det bidrar til å unngå å kaste bort penger på planleggingsarbeid og prosedyrer som legges frem for alle nivåer og sektorer; det tar mye tid, men er lavt effektivt. Med henvisning til kravene for å perfeksjonere institusjoner og politikk, sa nestlederen i nasjonalforsamlingen at det er nødvendig med en tverrsektoriell, inkluderende tilnærming med en langsiktig, omfattende, strategisk visjon, som respekterer markedsregler og regler for bærekraftig utvikling. I sammenheng med økende urbanisering bør ikke urbanisering påvirke landlige områder der nasjonens unike kulturelle identitet er bevart. Angående by- og bygdeplanleggingssystemet som er fastsatt i artikkel 3 i lovutkastet, foreslo delegat Nguyen Van Manh ( Vinh Phuc- delegasjonen) at utkastsbyrået skal studere og supplere vurderingen av planleggingens samsvar med investeringsloven, jordloven, byggeloven osv.; og dermed sikre konsistens i vilkår og prinsipper for anvendelse av planleggingsnivåer når statlige etater vurderer investeringsprosjekter. Mange delegater fra nasjonalforsamlingen antydet at det i by- og landlig planlegging er nødvendig å avklare hvilken planlegging som kommer først og hvilken som kommer senere for å legge til rette for anvendelse når man implementerer investeringsprosjekter knyttet til arealbruk. Det antas at lovutkastet har oppdatert utviklingstrender for nye byområder. Delegat Phan Van Mai (Ho Chi Minh-byens delegasjon) sa imidlertid at det fortsatt finnes mange nye bymodeller som industrielle tjenestebyområder, kreative kunnskapsbyområder, multisenterbyområder, satellittbyområder, stasjonsbyområder...; eller med landlig planlegging er det for tiden trender med å danne "landsbyer i byen", grønne byområder, økologiske byområder... Når det gjelder annet innhold om bruk av teknologi i håndteringen av spørsmål knyttet til by- og landlig utvikling, som avfallshåndtering, avløpsrensing, flombehandling, tilpasning til klimaendringer...; bevare naturlige og økologiske faktorer, sikte mot bærekraftige utviklingsmål..., må utkastkomiteen fortsette å forske nøye for å regulere fullt ut og spesifikt, med tanke på nye byutviklingstrender i fremtiden. Delegat Tran Van Tien (Vinh Phuc-delegasjonen) og mange delegater reflekterte den nåværende situasjonen. På mange steder er regelverket på planleggingsområdet fortsatt «spredt», nevnt i mange lover, og anvendelse og håndheving i praksis er vanskelig. Kjernespørsmålet i utarbeidelsen av denne loven er å redusere administrative prosedyrer kraftig, resolutt forbedre investerings- og forretningsmiljøet, sette mennesker og menneskers livskvalitet i sentrum, bygge urban kultur og sivilisasjon som grunnlag for utvikling... Delegatene foreslo også en grundig gjennomgang av internasjonale traktater knyttet til menneskers sivile, politiske, økonomiske, kulturelle og sosiale rettigheter, for å tydelig bekrefte at bestemmelsene i loven bidrar til en effektiv implementering av bærekraftsmålene.

Det er nødvendig å styrke desentralisering og delegering av myndighet i planlegging, vurdering, godkjenning og justering, og fortsette å gjennomgå og redusere administrative prosedyrer i planleggingsarbeidet. Delegat Tran Hoang Ngan ( Ho Chi Minh -byens delegasjon) Det er nødvendig å supplere strenge forskrifter om ansvaret for offentlig kunngjøring og transparent formidling av informasjon om mottak av støtteressurser og bruk av støtteressurser til planleggingsaktiviteter... Delegat Tran Thi Hong An (Quang Ngai-delegasjonen) Det er nødvendig å sikre den "dynamiske", åpne og orienterte naturen til den generelle planleggingen, i stedet for "rigid", som innsnevrer utviklingsrommet for by- og landområder. For reguleringsplaner og detaljplaner er det nødvendig å sikre spesifisitet, rasjonalitet, gjennomførbarhet og bekvemmelighet for implementeringsprosessen. (Leder av den økonomiske komiteen Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Kilde: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html