Maksimere ressurser til investeringer i jernbaneinfrastruktur

Utkastet til revidert jernbanelov forventes å gi et betydelig løft i mobiliseringen av maksimale investeringsressurser til jernbaneinfrastruktur. Ikke bare fjerner det langvarige flaskehalser innen investeringer i byjernbaner, men utkastet baner også vei for å realisere målet om å fullføre byjernbanenettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen innen 2035.

Ettermiddagen 27. mai hørte nasjonalforsamlingen byggeminister Tran Hong Minh presentere utkastet til jernbanelov (med endringer). Lovutkastet tar sikte på å institusjonalisere politikken for å utvikle et moderne og synkronisert jernbanesystem, overvinne mangler, skape ny drivkraft, mobilisere ressurser og forenkle prosedyrer.

Ifølge byggeminister Tran Hong Minh har utarbeidelsen av den endrede jernbaneloven som mål å ytterligere institusjonalisere partiets og statens retningslinjer og politikk for utvikling av et moderne, synkront, bærekraftig og fokusert jernbanesystem.

Byggeminister Tran Hong Minh presenterer utkastet til jernbanelov (endret). (Foto: Folkehærens avis)

Når det gjelder infrastrukturinvesteringer, legger utkastet til forskrifter for å maksimere mobiliseringen av lokale ressurser og økonomiske sektorer. Det oppfordrer organisasjoner og enkeltpersoner til å delta i investeringer gjennom ulike kontraktsformer og utnyttelse av land i nærheten av jernbanestasjoner. Lokale myndigheter har lov til å bruke budsjettene sine til å delta i kompensasjon, støtte til gjenbosetting og investeringer i visse nasjonale jernbaneprosjekter.

For å fremskynde investeringer tillater utkastet bruk av overordnet ingeniørdesign (FEED-design) i stedet for grunnleggende design. For planlagte bybaner kan provinsielle folkekomiteer bestemme investeringer umiddelbart, uten behov for godkjenningsprosedyrer for investeringspolitikk. Minister Tran Hong Minh understreket at dette er en banebrytende løsning for å fjerne prosedyremessige flaskehalser for bybaner.

Utkastet legger også til en bestemmelse om at den provinsielle folkekomiteen, for byjernbanelinjer som er inkludert i den godkjente planleggingen, umiddelbart kan beslutte å forberede, vurdere og avgjøre investeringsprosjektet uten å måtte gå gjennom prosedyrene for å forberede, vurdere og avgjøre investeringspolitikken og andre prosedyrer knyttet til å avgjøre investeringspolitikken som foreskrevet i relevante lover.

Byggeministeren uttalte at tillegget av denne forskriften er en av de banebrytende løsningene for å fjerne flaskehalser i prosedyrene for investering i byjernbanesystemer på lokalt nivå.

Utkastet foreslår en sterk desentralisering av makt til lokale myndigheter når det gjelder å investere i, forvalte og drive jernbaneinfrastruktur. (Foto: Quochoi.vn)

Når det gjelder utviklingen av jernbaneindustrien og menneskelige ressurser, legger utkastet til en forskrift som slår fast at investeringsprosjekter i jernbanebygging og industrielle jernbanearbeider med anbudspakker som er underlagt internasjonal anbudsgivning, må inneholde betingelser som binder utenlandske entreprenører til å overføre teknologi og lære opp menneskelige ressurser for vietnamesiske partnere for å mestre ledelse, drift, utnyttelse, vedlikehold og gradvis mestre teknologien.

Entreprenører og investorer i jernbaneprosjekter og prosjekter for anskaffelse og bygging av lokomotiver og vogner må prioritere bruken av produkter, varer og tjenester som kan produseres og leveres innenlands. Dette har som mål å maksimere tiltrekningen av investeringsressurser og utviklingen av jernbaneindustrien, og dermed skape et tilstrekkelig stort marked til å bidra til utviklingen av støtteindustrier.

Byggeministeren uttalte også at denne revisjonen har fjernet fire administrative prosedyrer, endret implementeringsenhetene for ti administrative prosedyrer for å gjøre dem mer praktiske, og bare beholdt seks administrative prosedyrer.

Utkastet desentraliserer myndighetene betydelig til lokale myndigheter når det gjelder investering, forvaltning og drift av jernbaneinfrastruktur. Noen fullmakter som tidligere var i regi av regjeringen og statsministeren blir nå revidert og delegert til bygg- og anleggsministeren og lokale myndigheter.

Kilde: https://thoidai.com.vn/huy-dong-toi-da-nguon-luc-dau-tu-ha-tang-duong-sat-213838.html