«Det er vanskelig å implementere politikk effektivt hvis tjenestemenn mangler mot og ansvar»

Ifølge delegater fra nasjonalforsamlingen vil det være vanskelig å implementere juridiske retningslinjer effektivt dersom tjenestemenn og embetsmenn som planlegger og implementerer retningslinjer mangler strategisk visjon, mot og ansvar.

«Det finnes mange usynlige og synlige hindringer som hindrer oss, inkludert små ting som skjer hver dag, men som inneholder store problemer i tankegang og måte å handle på som er et stort hinder for utvikling.»

Dette var uttalelsen til delegat Tran Huu Hau (Tay Ninh) da de diskuterte resultatene av implementeringen av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2025 i Nasjonalforsamlingssalen morgenen 29. oktober.

Offentliggjør arbeidsprosessen

Han fortalte en historie for over 10 år siden, da han ble utnevnt til leder av folkekomiteen i Tay Ninh (gammel by), og da han besøkte et viktig og sensitivt rom, så han mange filer på skrivebordet til en ung person som var blitt behandlet, men ikke sendt inn til signering, eller som lederne hadde signert, men ennå ikke hadde overført dem til neste trinn for å returnere dem til folket og bedriftene.

Da han ble spurt «hvorfor det?», fikk han svaret «det er ikke overføringsdatoen ennå, onkel.» Denne unge mannen forklarte at da han først kom tilbake, samlet han dokumentene og overførte dem umiddelbart, men så innså han at mange kolleger så på ham som om han «falt fra himmelen med mistenksomme øyne», «de trodde det måtte være noe bak det, så han jobbet så raskt og entusiastisk».

På den tiden innså han at når gode mennesker ikke tør å gjøre godt arbeid, når apparatet ikke kan skille mellom gode og dårlige mennesker, da har det apparatet gjort alvorlige feil og vil garantert føre til stagnasjon og negativitet. Derfor, til tross for mange vanskeligheter, har de lokale lederne gjort en innsats for å bruke informasjonsteknologi for å offentliggjøre arbeidshåndteringsprosessen til kadrer og embetsmenn, slik at folk, bedrifter, kolleger og ledere tydelig kan se hvordan hver kader håndterer arbeidet sitt, og dermed ha tilstrekkelig informasjon til å evaluere kadrene.

Delegat Tran Huu Hau uttrykte sin takknemlighet for mottoet «3 offentlige handlinger» som generalsekretærTo Lam ga: «Vi må offentliggjøre fremskritt, offentliggjøre ansvar og offentliggjøre resultater slik at folk og samfunnet kan overvåke og følge oss sammen.»

Ifølge ham, hvis vi gjennomfører disse «3 offentlige» punktene godt, sammen med implementeringen av den nasjonale portalen for offentlig tjeneste; programvaren for å tildele oppgaver og evaluere tjenestemenn som blir utplassert og fullført, vil vi ha gode verktøy slik at gode folk i statlige forvaltningsorganer vil strebe etter å gjøre jobben sin bedre, og svake folk vil strebe etter å bli bedre.

Han fortsatte å bringe historien om en ledende cashew-industribedrift, med mange selskaper på mange steder, til parlamentet, og sa at siden 2022, på grunn av virkningen av COVID-19-pandemien, har virksomheten bedt om tillatelse og blitt godkjent til midlertidig å stanse driften av en restaurantbedrift, men etter at bransjens administrasjonsprogramvare integrerte data, oppdaget skattebransjens programvare at et selskap i økosystemet midlertidig hadde stanset driften og advart om risiko for alle andre selskaper. Og lokale skattemyndigheter godtok ikke utstedelse av fakturaer til tross for at de klart kjente til kapasiteten til hvert selskap.

Bedrifter må bruke mye tid og krefter på å presentere, forklare, be om inngripen... Samtidig, på dette rushtidspunktet, eksporterer selskaper i systemet nesten 1 million USD hver dag. I tillegg til tapet på grunn av stillestående vareflyt og kontantstrøm, er det også store usynlige tap, som for eksempel rykte for leveringsfremgang og mistenkt for å ha «problemer» i driften, slik at skattenæringen «avslører».

Ut fra historiene ovenfor sa representanten for Tay Ninh-delegasjonen at regelverket som er langt fra virkeligheten, forfatternes tankeløse programvare som mangler virkelighet, de ufølsomme og mekaniske embetsmennene som bare tør å følge regelverket som en robot, har ført til ikke ubetydelig skade for bedrifter, for folket og for landet.

Ifølge delegat Hau er «det vanskeligste fortsatt å innovere oss selv med ny tenkning og nye driftsmetoder.» Organisatorisk innovasjon, institusjonell reform og digital transformasjon, sammen med andre flotte ting vi gjør, vil skape store endringer. Men å raskt fjerne hindringene i hjørnene av samfunnet, systemet og hver enkelt person; å frigjøre hver ressurs, uansett hvor liten, for å bidra til landets og nasjonens fremvekst ... krever dyp anerkjennelse og omfattende, synkrone løsninger.

Ordne riktig person til riktig jobb

Delegat Le Huu Tri (Khanh Hoa) påpekte at det fortsatt er mange flaskehalser på mange områder, og viste til sektoren for offentlige investeringer, som siden begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingens periode har måttet endre mange lover og spesifikke politiske mekanismer for å fjerne flaskehalser og skape gjennombrudd, men utbetalingen av offentlige investeringer i 2025 vil bare nå over 50 %.

Årsaken ble fastslått å være problemer med arealprosedyrer, kompensasjon, støtte til gjenbosetting, begrensninger i investeringsforberedelser, kapitalallokering og styring av byggeprosjekter – en kjent historie som fortsatt står på nasjonalforsamlingens agenda.

I tillegg til dette kommer vanskelighetene og utfordringene for den ikke-statlige næringssektoren og husholdningsøkonomien. I mange store byer har mange butikker måttet stenge og redusere virksomheten sin. Antallet bedrifter som trekker seg ut av markedet står for en stor andel...

Utsikt fra nasjonalforsamlingens møte. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegat Le Huu Tri sa at det finnes mange grunner til å forklare problemet ovenfor, men administrative prosedyrer og samsvarskostnader er fortsatt store barrierer for folk og bedrifter.

Administrative prosedyrer er fortsatt tungvinte og overlappende, noe som øker kostnadene. Tiden fra dokumenter sendes inn til administrasjonssenteret til resultatene mottas, må gå gjennom mange stadier, mange kompliserte og langvarige prosedyrer. Forretningsmiljøet har ikke skapt klare endringer, administrative reformer over mange perioder har ennå ikke møtt folks krav og tillit.

«Hvor ligger de underliggende årsakene til manglene og begrensningene? Hva er flaskehalsene og hindringene i lovens mekanismer, retningslinjer og forskrifter? Hva er flaskehalsene og hindringene i implementeringsfasen? De må identifiseres tydelig og korrekt i prosessen med å bygge og perfeksjonere rettssystemet», spurte delegaten.

Delegat Tri sa at nasjonalforsamlingen og regjeringen har brukt mye tid på å gjennomgå institusjonelle flaskehalser og problemer; være sterke, besluttsomme og gjøre gjennombrudd innen innovasjon i tenkning i lovgivningsarbeid; fikse flaskehalser der de er; selv på kort tid har én lov blitt endret mange ganger, én lov har endret mange lover, noe som har forkortet tiden det tar å vedta lover, men fortsatt ikke har overvunnet flaskehalser, hindringer og problemer fra mekanismer og juridiske retningslinjer.

«Jeg tror at det vi tenker er objektivt, men det er subjektivt. Vi innoverer lovgivningsarbeid i retning av å håndtere situasjoner for å fjerne hver flaskehals og flaskehals, så lovene våre mangler langsiktig visjon og konsistens, og det er alltid overlappinger og juridiske konflikter», kommenterte delegaten. Det er derfor vi har måttet vedta mange spesifikke retningslinjer, effektive på kort tid for å skape et gjennombrudd.

Delegaten reiste også spørsmålet: «Er dette også en av mange andre grunner til at et stort antall tjenestemenn og embetsmenn som utfører offentlige plikter, må være overdrevent forsiktige når de implementerer politikk og unngår å håndtere arbeid utført av mennesker og bedrifter for å sikre sikkerheten?»

Det vil være vanskelig å implementere juridiske retningslinjer effektivt i praksis hvis teamet av kadrer og embetsmenn som planlegger og implementerer retningslinjer mangler strategisk visjon, mot og ansvar, og mangler innovasjon og besluttsomhet.

Vi har satt klare mål, en langsiktig visjon og stabile og åpne rettsinstitusjoner, men prosessen med ledelse og styring av rettshåndhevelse er ikke resolutt, halvhjertet og sterkt fokusert på formaliteter, noe som gjør det vanskelig å oppnå kortsiktige mål.

«Det krever mer objektivitet og ansvarlighet i vurderingen av kvalifikasjonene, kapasiteten, ansvaret og etikken til tjenestemenn og embetsmenn for å utnevne ledere og administratorer med nok hjerte og kapasitet, til å finne de rette menneskene til den rette jobben», konkluderte delegat Tri.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp