Scenario for oppgradering av de divergerende motorveiene

[annonse_1]

På grunn av begrensede ressurser vil det i nær fremtid kun bli foreslått prioritert investering i oppgradering til 4–6 kjørefelt for å prioritere fire motorveier med to kjørefelt og én motorvei med fire kjørefelt.

Cam Lo–La Son-motorveien

Prioritetsrekkefølge

Samferdselsdepartementet (MOT) har nettopp sendt dokument nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN til statsminister Pham Minh Chinh og visestatsminister Tran Hong Ha om investeringsplanen for å oppgradere motorveiene til en fullstendig skala.

Tidligere, i offisiell melding nr. 16/CD-TTg datert 21. februar 2024, ga statsministeren Samferdselsdepartementet i oppgave å lede og koordinere med relevante lokaliteter for snarest å utrede investeringsplaner og oppgradere motorveier som er investert i faser for å nå skalaen til komplette motorveier, i samsvar med designstandarder og transportbehov. Regjeringssjefen ba spesielt om å fokusere på å investere så snart som mulig i motorveier med en skala på 2 kjørefelt; samtidig gjennomgå og komplettere infrastrukturarbeidet på ruten (som intelligente trafikksystemer, rasteplasser osv.); rapportere til statsministeren i mars 2024.

Selv om det ikke ble fullført etter statsministerens tidsplan, har Samferdselsdepartementet vist stor innsats, fordi dette er en ganske komplisert jobb som involverer mange lokaliteter og investorer av motorveier som har blitt og blir utplassert over hele landet.

Nguyen Duy Lam, viseminister for transport, sa at per april 2024 har hele landet 748 km med motorveier i drift med investeringsfaser på 2–4 kjørefelt; 1666 km med motorveier under bygging med investeringsfaser på 2–4 kjørefelt; 404 km med motorveier forberedes for investering med investeringsfaser på 2–4 kjørefelt. Av disse har mange motorveiseksjoner 4 kjørefelt, men nødkjørefeltene er ikke anordnet kontinuerlig, noe som begrenser trafikkkapasitet og sikkerhet.

Ifølge lederen for Samferdselsdepartementet vil det forbedre investeringseffektiviteten, driftseffektiviteten og trafikkkapasiteten dersom det finnes nok kapital til å investere og umiddelbart oppgradere de divergerende motorveiene til en skala som komplette motorveier. Av dette trengs 76 520 milliarder VND fra statsbudsjettet for å oppgradere den divergerende motorveien til 2 kjørefelt, 410 572 milliarder VND fra statsbudsjettet for å oppgradere den divergerende motorveien til 4 kjørefelt med begrenset trafikk, og omtrent 7 500 milliarder VND fra statsbudsjettet for å oppgradere Phan Thiet - Dau Giay-motorveien (som for tiden er i drift med 4 komplette kjørefelt) til 6 kjørefelt.

«I lys av at statens kapitalressurser fortsatt er vanskelige, er det vanskelig å umiddelbart balansere statsbudsjettet på 494 592 milliarder dong for å investere i og oppgradere motorveiene i inneværende periode. Dette påvirker målet om å fullføre 5000 km, slik det er fastsatt i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen», vurderte Nguyen Duy Lam.

For å være i samsvar med evnen til å balansere kapitalkildene, foreslo Samferdselsdepartementet i dokument nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN en rekke prinsipper og kriterier for å bestemme prioriteringsrekkefølgen for investeringer og oppgradering av divergerende motorveier. Spesielt for divergerende motorveier med to felt er det generelle prinsippet at minimumsmålestokken ved oppgradering må være fire komplette felt i henhold til standarder og forskrifter. For divergerende motorveier med fire felt må målestokken ved oppgradering være i henhold til den godkjente planleggingsmålestokken.

Når det gjelder de utvalgte investeringsemnene, inkluderer prioriteringsrekkefølgen som er foreslått av Samferdselsdepartementet: strekninger på nord-sør-motorveiaksen i øst, spesielt noen strekninger med raskt økende transportetterspørsel; motorveier i drift og under investering i en divergensskala med 2 kjørefelt med raskt økende transportetterspørsel; noen strekninger som trenger investering og oppgradering for å operere synkront med tilstøtende utvidede strekninger; motorveier i drift og under investering i en divergensskala (2 kjørefelt eller begrenset 4 kjørefelt) med ikke for stor transportetterspørsel.

Når det gjelder investeringsprosedyrer, er prioriteringsrekkefølgen prosjekter som har fastslått evnen til å balansere kapital (delvis eller fullstendig), inkludert OPS-prosjekter; motorveier som har fullført rydding av tomter i full skala; prosjekter med gunstige investeringsprosedyrer, som ikke påvirker utbetalingsplanen i stor grad, og som fullfører prosjektet i henhold til den nødvendige tidsplanen.

Basert på kriteriene ovenfor deler Samferdselsdepartementet motorveiene som er delt inn i investeringsfasen inn i fire grupper, hvor prioritetsgruppe 1 omfatter fire motorveistrekninger med to kjørefelt og én strekning med fire kjørefelt.

Tidlig innkreving av bompenger på statlig investerte motorveier

I dokument nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN foreslo Samferdselsdepartementet at regjeringslederne skulle bevilge rundt 7000 milliarder VND fra sentralbudsjettet for å investere i oppgradering av strekningen Cam Lo - La Son til en skala på 4 komplette kjørefelt for å oppfylle grunnleggende krav for ferdigstillelse innen utgangen av 2025.

Samferdselsdepartementet foreslo også å snart godkjenne og legge frem for nasjonalforsamlingen for vurdering og beslutning om løsninger for å håndtere vanskeligheter og hindringer i BOT-trafikkprosjektet i henhold til forslaget fra Samferdselsdepartementet i dokument nr. 2451/TTr-BGTVT datert 8. mars 2024, som grunnlag for investeringsundersøkelser og oppgradering av Thai Nguyen - Cho Moi-strekningen til en komplett 4-felts skala.

Mer spesifikt foreslo Samferdselsdepartementet at regjeringen vurderer og betaler for byggeinvesteringskostnadene på rundt 2 287 milliarder VND og rundt 563 milliarder VND for drift, vedlikehold, renter og fortjeneste i driftsfasen fra statsbudsjettet for å avslutte BOT-prosjektet for å bygge ruten Thai Nguyen - Cho Moi og renovere og oppgradere riksvei 3, strekning Km 75 - Km 100, som for tiden har en skala på 2 kjørefelt.

I tillegg bevilget Samferdselsdepartementet rundt 18 683 milliarder VND til å investere i oppgradering av strekningene Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Thai Binh - Hai Phong i prioritetsgruppe 1 for å nå en komplett skala med fire kjørefelt.

I dokument nr. 3790/BGTVT-CĐCTVN foreslo også Samferdselsdepartementet at regjeringslederne skulle gi dette departementet i oppdrag å koordinere med statens kapitalforvaltningskomité i foretakene og folkekomiteen i Hai Phong by i prosessen med å undersøke, forberede investeringer og oppgradere motorveiene Yen Bai - Lao Cai og Ninh Binh - Hai Phong gjennom Hai Phong by.

For de resterende motorveiene med to felt vil Samferdselsdepartementet koordinere med lokalsamfunnene for å gjennomgå og studere ytterligere investeringer i synkrone arbeider som betjener utnyttelsen; velge passende trafikkorganiseringsplaner for å forbedre utnyttelseseffektiviteten og sikre trafikksikkerheten.

«For offentlige investeringsprosjekter vil Samferdselsdepartementet utrede planen for å innkreve serviceavgifter i henhold til forskriftene. I tilfeller der avgifter ikke er innkrevd, er det nødvendig å utrede passende planer for trafikkomdirigering og regulering for å sikre effektiv og sikker utnyttelse. Investeringer og oppgradering til full skala vil bli utredet i perioden 2026–2030 når kapitalkildene er balansert», sa lederen for Samferdselsdepartementet.

Når det gjelder de gjenværende begrensede firefelts divergerende motorveiene, sa Samferdselsdepartementet at de snarest vil gjennomgå og evaluere de overordnede trafikkorganiseringstiltakene for rutene i drift for å oppfylle kravene til sikker og effektiv drift, redusere trafikkork og ulykker, styrke trafikkinspeksjon og -kontroll, og strengt håndtere trafikkbrudd på motorveier.

I den nærmeste fremtid vil Samferdselsdepartementet instruere investorer til å akselerere synkrone investeringer i intelligente transportsystemer (ITS) og rasteplasser på motorveier for å strengt kontrollere trafikken på motorveier, imøtekomme behovene til trafikkdeltakerne, forbedre kapasiteten og effektiviteten ved utnyttelse av motorveier; installere et system for inspeksjon av kjøretøylast og nekte service hvis et kjøretøy overstiger den foreskrevne lasten.

«Samferdselsdepartementet vil snarest fullføre de nødvendige prosedyrene og utvikle en plan for å implementere innkreving av serviceavgifter for bruk av statlig investerte motorveier umiddelbart etter at veiloven er vedtatt. Dette vil skape ressurser til investeringer i trafikkinfrastruktur, regulere trafikkflyten mellom motorveier og parallelle riksveier på en rimelig måte, og redusere trafikkork og trafikkulykker på motorveier», informerte lederen for Samferdselsdepartementet.

Ifølge Tran Chung, leder av Road Construction Investors Association, er det å fastsette prioriteringskriterier slik Samferdselsdepartementet har foreslått, i samsvar med kapitalallokeringskapasiteten samt de faktiske utnyttelsesbehovene. Kapital spiller en svært viktig rolle for oppgradering av de ulike motorveiene, men det er ikke alt.

«Forvaltningsorganer må være oppmerksomme på å organisere trafikken på en rimelig og vitenskapelig måte. For ruter som ikke har forutsetninger for å deles inn i faser, er det nødvendig å kontinuerlig evaluere og gjennomgå driftsforholdene og bruke smart trafikkontrollteknologi for å drive prosjektet problemfritt og sikre sikkerheten til trafikkdeltakerne», foreslo Chung.

Foreslått prioriteringsrekkefølge for investeringer i divergerende motorveier

Gruppe 1: Investering i oppgradering av 5 motorveier med presserende behov: inkludert: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (alle en del av nord-sør-motorveien i øst) og Hoa Lac - Hoa Binh. Foreløpige totale investeringer er omtrent 55 318 milliarder VND, hvorav statskapital er omtrent 15 034 milliarder VND (lokalt budsjett har balansert 3 028 milliarder VND; sentralbudsjettet har balansert 5 006 milliarder VND, fortsatt mangler 7 000 milliarder VND); kapital mobilisert av investorer er omtrent 40 284 milliarder VND.

Gruppe 2: Investering i oppgradering av tre motorveier for å møte transportbehov og utnytte dem synkront med tilstøtende motorveistrekninger som har blitt utnyttet og det investeres i, med en skala på fire kjørefelt, inkludert: Yen Bai - Lao Cai; Thai Nguyen - Cho Moi; Hai Phong - Thai Binh-motorveien. Totalt statlig kapitalbehov er omtrent 18 683 milliarder VND.

Gruppe 3: Oppgradere de gjenværende motorveiene med to felter til en komplett skala med fire felter, inkludert: Tuyen Quang - Ha Giang; Hoa Binh - Moc Chau fase I; Dong Dang - Tra Linh fase I; ruten som forbinder motorveien Huu Nghi - Chi Lang med grenseporten Tan Thanh og grenseporten Coc Nam; Ho Chi Minh-veien, Chon Thanh - Duc Hoa-seksjonen. Foreløpig kapitalbehov er omtrent 50 837 milliarder VND fra sentralbudsjettet.

Gruppe 4: Oppgradering av de gjenværende begrensede firefelts divergerende motorveiene. I følge foreløpige beregninger må oppgraderingsplanen i henhold til planleggingsskalaen suppleres med omtrent 410 572 milliarder dong.

[annonse_2]
Kilde