Basert på virkeligheten har den lokale utdanningssektoren proaktivt implementert mange spesifikke, langsiktige løsninger for å koordinere ledelse og «håndheve» utdanningsoppgaver.
Forvirret på grunn av manglende spesialisering
I Gia Lai har bare 63 av 144 tjenestemenn med ansvar for utdanning på kommunenivå fått opplæring i pedagogikk eller utdanningsrelaterte felt. De fleste av de resterende har studert andre felt som landbruk , arealforvaltning, finans, sosialt arbeid, jus, kulturforvaltning osv.
Do Ngoc Du, utdannet innen landbruks- og skogbruksøkonomi , har mer enn 20 års erfaring innen landbruk og miljø, og er nå tilknyttet som spesialist ved Institutt for kultur og samfunn i Dak Rong kommune (Gia Lai). Du er for tiden ansvarlig for følgende områder: tro og religion, nasjonale målrettede programmer for fattigdomsbekjempelse og utdanning.
«All kunnskap, dokumenter og retningslinjer knyttet til utdanning er nye for meg. Jeg må starte på nytt, lese dokumenter og lære av erfaringene til tjenestemenn i andre kommuner. Kommunen har spesielt mer enn 90 % elever med etniske minoriteter, noe som krever at de ansvarlige har god forståelse av retningslinjene for å gi passende råd og sikre lærernes og elevenes rettigheter», delte Du.
På samme måte jobbet fru Huynh Thi Minh Phu, en jusutdannet, ved Phu Cat District Forest Protection Management Board (tidligere Binh Dinh), og er for tiden ansvarlig for utdanning i Xuan An kommune (Gia Lai). Hun delte: «Det finnes mange dokumenter, dekreter og resolusjoner knyttet til utdanning. Jeg er den eneste som administrerer 7 skoler fra barnehage til ungdomsskole, så jeg kan ikke unngå forvirring. Jeg prøver fortsatt å lære og forstå, men jeg klarer ikke å holde tritt. Mitt ønske er å få tildelt en profesjonell tjenestemann eller en veileder for å gjøre konsulentarbeidet enklere.»
Fru Truong Thi Ngoc Tran, som tidligere var ansvarlig for religion, etnisitet og kulturinformasjon, og som for tiden er tjenestemann i kulturdepartementet – foreningen med ansvar for utdanning og helse i Ho Thi Ky kommune (Ca Mau), sa at kommunen direkte forvalter ni skoler fra barnehage til ungdomsskole. Hun har ennå ikke forstått utdanningspolitikk som bemanning på hver skole, innmelding til tidlig skoleår, personale- og lærerregimer og investeringsbudsjetter for skoler osv., til å kunne gi lederne full og rask rådgivning.
«Alt for meg starter fra null. Jeg må prøve å legge ned mye arbeid, jobbe og lære samtidig, med en ånd av å gjøre alt arbeidet og ikke gå tom for tid», delte Tran og foreslo at det på lang sikt er nødvendig å øke antallet ansatte med ansvar for utdanningssektoren, eller ikke ha flere oppgaver samtidig.
Herr Nguyen Huynh Anh, tidligere ungdomsforeningsrepresentant, nå ansvarlig for utdanningssektoren i Tan Loc kommune (Ca Mau), sa: «I den første måneden jeg tok på meg oppgaven, måtte jeg jobbe mer enn 10 timer om dagen, og ta med meg arbeid hjem for å gjøre om kvelden, noe som var veldig stressende. Selv om jeg har tatt igjen arbeidet og er mindre stresset for tiden, er det fortsatt mange ting som ikke kan gjøres i tide.»
Nguyen Van Toan, nestleder i Tan Loc kommunes folkekomité (Ca Mau), sa at lokalsamfunnet har foreslått for provinsens utdannings- og opplæringsdepartement og innenriksdepartement å åpne et spesialisert opplæringskurs for ansatte med ansvar for utdanningssektoren, og å opprette en Zalo-gruppe for å gi informasjon om utdanningssektoren til ansatte med ansvar på kommunenivå.
I tillegg foreslo kommunen også å snart øke staben eller ansette spesialisert personale for å støtte implementeringen av utdanningsledelsesarbeidet. I nær fremtid vil lokalsamfunnet be rektorene ved skoler i området og spesialisert utdanningspersonell i nabokommuner om å støtte utdanningsledelsesarbeidet for å oppfylle kravene og de tildelte oppgavene.
Kappløp for å ta igjen jobben
Fru Vang Thi Dung – den eneste spesialisten ved avdelingen for kultur og samfunn i Sin Suoi Ho kommune (Lai Chau) – har ekspertise innen utdanning. I over to måneder siden hun begynte å jobbe ved avdelingen, har fru Dung ofte måttet dra tidlig og komme tilbake sent. På fridagene sine måtte hun ta med seg dokumenter hjem for å fullføre de tildelte oppgavene.
«Arbeidsmengden er enorm, med mange dokumenter som sendes inn hver dag og som må behandles. Før, da jeg jobbet ved Utdannings- og opplæringsdepartementet, spesialiserte jeg meg bare i grunnskoleopplæring. Nå må jeg gjøre mer for både førskole og ungdomsskole, så jeg må gjøre mye arbeid mens jeg studerer. Ikke bare spesialiserer jeg meg i utdanning, jeg må også ta på meg andre oppgaver», delte fru Dung.
Kultur- og samfunnsavdelingen i Muong Mo kommune (Lai Chau) består av fem ansatte, men ingen av dem har ekspertise eller erfaring innen utdanning. Ifølge Vu Van Hieu – nestleder i folkekomiteen i Muong Mo kommune: «Konfrontert med denne vanskeligheten har kommunen proaktivt mobilisert tre erfarne ansatte og lærere fra førskole-, grunnskole- og ungdomsskoler for å hjelpe avdelingen med å administrere, utvikle og implementere programmer og planer knyttet til utdanningssektoren. Frem til nå har planene til utdannings- og opplæringsavdelingen blitt seriøst implementert av kommunen, klare for det nye skoleåret.»
På samme måte ble kultur- og samfunnsavdelingen i Hua Bum kommune (Lai Chau) tildelt fem stillinger, men bare avdelingslederen har utdanningskompetanse. Tran Quang Trang, avdelingsleder, sa: «For tiden har vi tildelt en tjenestemann med ekspertise innen interne saker ansvaret for utdanningssektoren og utført oppgaver knyttet til politikk. Enheten tildelte også viserektoren ved Vang San barne- og ungdomsskole for etniske minoriteter til å utføre noen oppgaver i avdelingen.»
Før skoleåret 2025–2026 bygger Van Kieu kommune (Nghe An) tre prosjekter på skolene, inkludert: kantinen til Nghi Van barneskole; bygging av en ny treetasjes bygning med 12 klasserom og en flerfunksjonsbygning for Nghi Kieu videregående skole; renovering og utskifting av taket på klasseromsblokken til Nghi Kieu 2 barneskole.
Nguyen Van Thong, nestleder i kommunen, sa at prosjektene ovenfor ble planlagt og bygget mens distriktsregjeringen fortsatt hadde makten. Etter implementeringen overleverte lokalmyndighetene på begge nivåer dem til kommunen for mottak, uten avbrudd. Andre saker som kontroll av skolefasiliteter, universelle undersøkelser, påmelding til grunnskolen osv. ble alle implementert.
Ifølge herr Thong hadde ikke de ansatte ved avdelingen for kultur og samfunn, samt utdanningsspesialisten i Van Kieu kommune, tidligere utdanningsekspertise. Utdannings- og opplæringsdepartementet har imidlertid direkte veiledet undervisningsekspertisen. Når det gjelder den statlige forvaltningen av utdanning i lokalsamfunnet, har kommunen pålagt de ansatte og spesialistene å følge direktivdokumentene nøye for å implementere oppgavene.
Ifølge Mr. Cao Tien Thanh – leder for avdelingen for kultur og samfunn i Quynh Mai-distriktet (Nghe An), forvalter kommunen kun staten for skoleenheter når det gjelder desentralisering, men arbeidet med inspeksjon, tilsyn og konkretisering av planer, programmer og utdanningsoppgaver er fortsatt åpent, noe som forårsaker vanskeligheter. Utdannings- og opplæringsdepartementet styrer direkte implementeringen, men er ikke ofte til stede i lokalsamfunnet, og personellet som er ansvarlig for utdanning i kommunen sørger ikke for tilstrekkelig ekspertise og forståelse.
Angående løsningen med å utlåne og mobilisere sentrale skoleadministratorer og lærere for å støtte kommunene i utdanningsadministrasjon, sa Cao Tien Thanh at det fortsatt er noen problemer. Tidligere hadde mange lokaliteter i Nghe An en «leksjon» om utlånte tjenestemenn som jobbet ved Utdannings- og opplæringsdepartementet; mange måtte returnere undervisningsgodtgjørelser, ansiennitet ... på grunn av feilaktig betaling av økonomiske forskrifter. Derfor oppdaterer Quynh Mais kultur- og samfunnsavdeling direktiver og instruksjoner for å implementere utdanningsoppgaver i området i samsvar med myndighet og forskrifter.
Koordinere og støtte utdanningsadministrasjon på kommunenivå
Pham Van Nam, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet i Gia Lai, sa at den provinsielle folkekomiteen har besluttet å opprette en arbeidsgruppe for å gi faglig veiledning innen utdanning og opplæring i kommuner og bydeler. Arbeidsgruppen vil koordinere direkte med lokale myndigheter for å vurdere situasjonen, fjerne vanskeligheter, gi faglig veiledning og utvikle prosedyrer for å håndtere arbeidet i samsvar med regelverket.
«Støtteperioden i hver kommune og bydel varer fra 1 til 2 uker, kanskje lenger, men ikke mer enn 1 måned. I løpet av arbeidet vil det forsterkede personalet både håndtere problemer og lære opp og utvikle personell på stedet, slik at de kan erstatte dem senere, og dermed sikre bærekraft. Dette er også en måte å hjelpe grasrotstaben gradvis med å bli mer kunnskapsrik og proaktiv når de rådgiver og administrerer utdanningssektoren», understreket Nam.
I Nghe An sa Thai Van Thanh, direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet, at departementet har vært proaktive i provinsens utdanningsstyringsmodell når de har implementert et to-nivå lokalt styre. Følgelig styrer departementet direkte skoleledere fra barnehage til videregående skole og har skrevet varsler til kommuner og valgkretser. På grunn av det store terrenget har departementet etablert fem utdanningsklynger i grenseområdene i høylandet, fjellområder, sletter, kystområder...
Hver klynge består av 3–5 personer fra Utdannings- og opplæringsdepartementet, med kontorer lokalisert ved etterutdanningssentrene i provinsen, så det er ingen ekstra bemannings- eller infrastrukturkostnader. Disse klyngene er den forlengede armen til Utdannings- og opplæringsdepartementet, som direkte støtter lokale myndigheter og skoler i å utføre utdanningsoppgaver, og håndterer eventuelle uvanlige situasjoner raskt.
Siden 1. juli har Nghe Ans utdannings- og opplæringsavdeling utdannet og tildelt fremragende lærere og nøkkeleksperter for å støtte myndighetene på kommunenivå med et antall på 5 personer per kommune og valgkrets. Koordineringsmetoden er å utplassere støtte til personer og lokale myndigheter direkte ved kommunens og valgkretsens offentlige administrasjonssentre i minst 6 måneder. Rektoren vil trekke fra timer for lærere som deltar i støtten ved de offentlige administrasjonssentrene på kommunenivå og sørge for lønn og andre goder.
Når det gjelder det begrensede og uprofesjonelle utdanningspersonalet på kommunenivå, tillater departementet ifølge Thai Van Thanh at lederen av folkekomiteen i kommunen eller valgkretsen mobiliserer lærere, rektorer og assisterende rektorer for å støtte på spesifikke tidspunkter og oppgaver som universalisering, innmelding i begynnelsen av skoleåret, lærereksamener, utmerkede elever på grasrotnivå, osv. Etter mobiliseringsperioden (ikke mer enn 3 måneder), går personalet og lærerne tilbake til skolen for å jobbe normalt.
«Da oppgavene for det nye skoleåret ble utrullet for hvert nivå, inviterte Kunnskapsdepartementet ledere og tjenestemenn med ansvar for utdanning på kommunenivå til å delta for å innhente informasjon, lede, utrulle og føre tilsyn med staten på stedet. For tiden utarbeider departementets avdelinger for førskole, grunnskole og videregående skole dokumenter som skisserer hovedoppgavene og tilhørende oppgaver for kommunen, hvilken retning som trengs, innholdet i arbeidet, prosessen og prosedyrene og dokumentene som skal sendes til kommunen for implementering. Med denne «håndtaksmetoden» vil vanskeligheter og hindringer for tjenestemenn med ansvar for utdanning på kommunenivå bli fjernet», sa Thanh.
Departementet har foreslått at den provinsielle folkekomiteen instruerer innenriksdepartementet i å gi råd til innenriksdepartementet om rekruttering, bruk og forvaltning av embetsmenn, som skal tjene som et juridisk grunnlag for å utvikle planer og organisere rekruttering av embetsmenn i utdanningssektoren i samsvar med regelverket. Samtidig skal ressursene for embetsmannsteamet på kommunenivå suppleres for å sikre god utførelse av tildelte roller, funksjoner og oppgaver. – Mr. Ta Thanh Vu – Nestleder i utdannings- og opplæringsdepartementet i Ca Mau
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html
Kommentar (0)