Kapasitetsbygging for utdanningsledere på kommunenivå

Kamerat Le Truong Son, medlem av den provinsielle partiets stående komité, nestleder i den provinsielle folkekomiteen, diskuterte med ledere for valgkretser, kommuner og utdanningsinstitusjoner i provinsen. Foto: Cong Nghia

Truong Thi Kim Hue, medlem av den provinsielle partikomiteen og direktør for utdannings- og opplæringsdepartementet (DET), sa: «For at kommunenivået skal ha nok kapasitet til å styre utdanningssektoren i henhold til desentralisering og delegering av myndighet, må kommunenivået proaktivt ordne opp med ansatte på en passende måte, spesielt de med utdanningsekspertise og forståelse av den lokale situasjonen.»

Tilpasning til nye oppgaver

Tidligere var oppgaven med å administrere barnehager, barneskoler og ungdomsskoler direkte delegert til distriktets folkekomité, og på distriktsnivå var det en egen avdeling som spesialiserte seg i utdanningsledelse. Siden landet implementerte den to-nivås lokale forvaltningsmodellen, har forvaltningen av de ovennevnte utdanningsnivåene blitt delegert til kommunenivå. Oppgavene til det tidligere departementet for utdanning og opplæring er nå overført til departementet for kultur og sosiale saker under den kommunale folkekomiteen. Imidlertid er antallet tjenestemenn som er tildelt å direkte administrere utdanningssektoren på kommunenivå for tiden både lite og mangler ekspertise.

Ifølge en undersøkelse fra Kunnskapsdepartementet er det fortsatt mange kommuner i landet som ikke har nok embetsmenn med ansvar for utdanningssektoren. Folkekomiteens avdeling for kultur og samfunn må på kommunenivå utføre mange oppgaver innen utdanning, helse , vitenskap og teknologi, arbeid - krigsinvalide - sosiale saker, kultur, sport, turisme osv., men har bare tildelt rundt 10 embetsmenn per kommune. Anslag fra undersøkelsen fra Kunnskapsdepartementet viser at antallet embetsmenn med ansvar for utdanning på kommunenivå for tiden bare er i gjennomsnitt 1,04 embetsmenn per kommune.

Ikke bare er det mangel på ansatte med ansvar for utdanningssektoren, men også på kommunenivå mangler det ansatte med kunnskap på dette feltet. For tiden har mange kommuner og bydeler ansatte med ansvar for utdanning, men de har ikke ekspertise og erfaring på dette feltet. Disse manglene skaper mange vanskeligheter og press for de som er tildelt oppgaven, samtidig som kvaliteten og effektiviteten på ledelsen for lokalsamfunnet heller ikke er høy.

Dr. VU MINH DUC, direktør for avdelingen for lærere og utdanningsledere under Kunnskapsdepartementet:
Gode utdanningsledere må ha god kapasitet.
Det er et stort press å styre utdanningssektoren under en todelt lokal forvaltningsmodell med mange oppgaver desentralisert og delegert til kommunenivå. En god utdanningsleder må ha god kapasitet, faglig kunnskap og ledererfaring. Dette er problemstillinger som må tas opp for å ha en plan for opplæring, fremme og standardisering av kvalifikasjonene til kommunale tjenestemenn med ansvar for dette feltet.

For eksempel, i Trang Dai-distriktet er det skoler med et stort antall elever, men distriktets folkekomité har ingen ansatte som har jobbet i utdanningssektoren. Eller i noen andre kommuner og distriktet er det ordnet utdanningsledelsespersonell, men de har ikke ekspertise, så de er forvirret over alt. Selv utdanningsledelsen i kommunen og distriktets folkekomité må be rektorene og assisterende rektorer ved skolene i området om å «holde dem i hendene og vise dem hvordan de skal gjøre ting».
hyppig.

Nestleder i Tam Hiep-distriktets folkekomité, Luu Thi Hang, som tidligere jobbet som nestleder for utdannings- og opplæringsavdelingen i Bien Hoa by i mange år, delte: «Utdanning og opplæring er et av de svært store områdene i kommunestyret, til og med ansett som det største området blant områdene under kommunedepartementet for kultur og samfunn. Derfor, hvis det er mangel på ansatte med kunnskap om utdanningssektoren, vil det være svært vanskelig for lederne av distriktsfolkekomiteen å løse problemene som oppstår innen utdanning og opplæring i området.»

En tjenestemann som tidligere jobbet i Utdannings- og opplæringsdepartementet, nå overført til arbeid i kommunen og tildelt ansvaret for utdanningssektoren, delte: «Tidligere jobbet jeg i Utdannings- og opplæringsdepartementet på distriktsnivå, men var hovedsakelig ansvarlig for førskoleutdanning. Nå er jeg tildelt arbeid i kommunen som utdanningstjenestemann og må administrere og gi råd om tre nivåer av førskole-, grunnskole- og videregående opplæring, så jeg er ganske forvirret. For eksempel er det veldig vanskelig for meg å gi råd om gjenansettelse av rektorer, assisterende rektorer eller rekruttering av lærere. Selv om jeg har jobbet i Utdannings- og opplæringsdepartementet i mange år, har jeg aldri blitt tildelt denne oppgaven.»

Behov for standardisering av tjenestemenn på kommunenivå i utdanningssektoren

Ifølge lederne i Utdannings- og opplæringsdepartementet har det ikke lenger vært noen distriktsstyre siden den offisielle implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, noe som betyr at det ikke lenger finnes et utdannings- og opplæringsdepartement. Ledelsen av utdanning på lokalt nivå har gått inn i en ny fase. Dette er tiden for sterkere desentralisering og delegering av makt til kommunenivå, inkludert utdanningssektoren. Oppgavene som tidligere ble utført av Utdannings- og opplæringsdepartementet, har blitt overført til kommunenivå i stedet for å bli overført til Utdannings- og opplæringsdepartementet.

Utdannings- og opplæringsdepartementet har raskt erkjent vanskelighetene og presset på kommunenivå da de overtok utdanningssektoren, og har derfor gitt regelmessig støtte og raskt løst vanskeligheter og problemer for lokalsamfunnene. Spesielt umiddelbart etter implementeringen av den todelte kommunestyremodellen inviterte departementet tjenestemenn med ansvar for kommunenes kulturelle og sosiale felt, inkludert tjenestemenn med ansvar for utdanningssektoren, til departementet for å utføre mange spesifikke oppgaver. Departementet har også organisert mange opplæringskonferanser for tjenestemenn på kommunenivå om lokal utdanningsledelse, og dermed hjulpet lokalsamfunnene med gradvis å drive utdanning på en ordnet måte.

Stilt overfor vanskelighetene og forvirringen kommunene har med å forvalte utdanningssektoren, har kamerat Le Truong Son, medlem av den provinsielle partiets stående komité og nestleder i den provinsielle folkekomiteen, nylig jobbet direkte med sentrale tjenestemenn i 95 valgkretser og kommuner i provinsen. Mange vanskeligheter på mange steder har blitt rettet mot å bli løst, inkludert behovet for å styrke lederskapet og retningen til lokale partikomiteer og myndigheter innen utdanning og opplæring. Provinsen fokuserer også på å sikre bemanning av embetsmenn til utdanningsinstitusjoner på kommunenivå, gjennomgå planleggingen av skolenettverket og snart bli enige om en plan for å rekruttere lærere til offentlige utdanningsinstitusjoner under kommunenivå, og deretter kunngjøre den for implementering på lokalt nivå.

Støtte fra Utdannings- og opplæringsdepartementet til kommuner og bydeler er nødvendig for å sikre stabil drift av utdanningsinstitusjoner i den innledende fasen. For at lokalsamfunn skal kunne være mer proaktive i sine desentraliserte utdanningsoppgaver, må det imidlertid på lang sikt være standardisering og forbedring av initiativet til utdanningsledelsen på kommunenivå. Det må finnes kriterier når man tildeler embetsmenn til utdanningslederstillinger på kommunenivå; samtidig må det finnes retningslinjer som oppmuntrer kadrer og embetsmenn til proaktivt å studere og forbedre sitt ledernivå innen utdanningsfeltet, og dermed utføre sine oppgaver bedre.

Rektoren ved en ungdomsskole i Tran Bien-distriktet med mange års erfaring sa at hver kommune og distriktet for tiden har 5–10 skoler, til og med mer enn 20 skoler, inkludert barnehager, barneskoler og ungdomsskoler. Derfor kan kommunenivået mobilisere nøkkelpersonell og kjernelærere fra skolene i området for å støtte Kultur- og sosialdepartementet i å gi råd til den lokale partikomiteen og myndighetene om retning i utdanningsutvikling. Det er til og med mulig å øke antallet embetsmenn som er rektorer og assisterende rektorer med kunnskap om utdanningsledelse, som kan sendes til kommunenivået for å ta ansvar for dette feltet.

Rettferdighet

Kilde: https://baodongnai.com.vn/xa-hoi/202511/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-quan-ly-giao-duc-cap-xa-0222b8f/