Hvis budsjettet for universitetsutdanning økes, hva skal det økes til?

På workshopen tok delegatene opp en rekke problemstillinger som anses å hindre den nåværende prosessen med universitetsautonomi, og dermed påvirke kvaliteten på universitetsutdanningen , der den økonomiske faktoren for universitetsutdanning anses som et høydepunkt som gjør det vanskelig for universiteter med høy autonomi å slå gjennom.

C MÅ NÅ DET REGIONALE GJENNOMSNITTET

Ifølge professor Le Quan, direktør ved Hanoi National University, utgjør budsjettet for universitetsutdanning spesielt bare 0,27 % av BNP (noen dokumenter sier bare 0,25 % - PV ), selv om partiets og statens politikk er å prioritere investeringer i utdanning. Dette er mye lavere enn i regionen og verden . De planlagte kuttene i regulære utgifter gjør det vanskelig for ikke-autonome universiteter. Autonome universiteter bruker studieavgifter fra studenter til å dekke skoleaktivitetene sine. Inntektene til innenlandske universiteter utgjør vanligvis 60–90 %, mens i andre land overstiger ikke denne inntekten 60 %.

Laboratoriet for mikrochip- og høyfrekvenssystemer ved Ho Chi Minh-byens teknologiske universitet. Utvikling av opplæring i halvlederpersonale er et av områdene staten må prioritere investeringer i.

Førsteamanuensis Vu Hai Quan, direktør ved Ho Chi Minh City National University, kommenterte også at vårt høyere utdanningssystem står overfor en grunnleggende utfordring, nemlig at statsbudsjettet er svært begrenset. Ved Ho Chi Minh City National University ble statsbudsjettet for regulære utgifter også gradvis redusert fra 21 % i 2019 til 19 % i 2020, og innen 2021 vil denne andelen bare være 15 %.

Ifølge viseminister for utdanning og opplæring, Mr. Hoang Minh Son, må statlige ressurser økes til gjennomsnittsnivået i regionen, spille en ledende rolle og fremme mobilisering av andre ressurser for å fremme kvaliteten på universitetsutdanningen. Statlige investeringer må sikre investeringer i de mest effektive stedene, feltene og opplæringsnivåene for hele samfunnets felles og langsiktige interesser. Når det gjelder tildelingsmekanismen og -politikken, er det nødvendig å skille og gjøre tildelingen av statsbudsjettet til høyere utdanning transparent for alle høyere utdanningsinstitusjoner. Tildelingsprinsippet er basert på konkurransemekanismen, forpliktelse til oppdrag, mål og konkretisering i KPI-er. Staten må også innovere bestillingsmekanismen, tildele oppgaver i pakker, basert på output-resultater (i stedet for input); knyttet til budsjetttildeling til vitenskap og teknologi, og sikre at andelen utgifter til høyere utdanningsinstitusjoner er i samsvar med kapasitet og ytelsesresultater.

Høyere utdanning trenger et gjennombrudd

Ifølge utdanningsminister Nguyen Kim Son er den nåværende utviklingshastigheten innen høyere utdanning langsom, det er ikke noe gjennombrudd. Så det vi trenger fra systemet for høyere utdanning på dette tidspunktet, i dette tiåret, i denne sammenhengen, er et gjennombrudd. «Derfor føles historien vi har diskutert fra begynnelsen og frem til nå som om vi fortsatt sliter med hvordan vi kan gjøre universitetene mindre miserable, mindre vanskelige, mindre fattige, men vi har ikke sett mange måter å gjøre et gjennombrudd på», uttrykte Nguyen Kim Son og la til: «Hvordan vi kan få universitetene til å utvikle et gjennombrudd, er det bare utvikling som kan bringe kvalitet, men hvis vi fortsetter å slite med å takle tilværelsen, vil historien om kvalitet bli en ekstremt vanskelig historie.»

Utdanningskonferanse 2023 med temaet «Institusjoner og politikk for å forbedre kvaliteten på universitetsutdanningen»

Minister Nguyen Kim Son sa at for at det offentlige utdanningssystemet skal få en gjennombruddsmessig forbedring, er det nødvendig med sterk mobilisering fra samfunnet og næringslivet, men også med gjennombrudd og plutselige investeringer. «I dag, på dette forumet, foreslår jeg bare én ting: Det må bli et gjennombrudd i institusjonene, som baner vei for universitetenes autonomi», sa minister Nguyen Kim Son.

Ifølge Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens komité for kultur og utdanning, gjenspeiles utviklingen av høyere utdanning i tre faktorer: skala, struktur og kvalitet. Skala- og strukturfaktorene er nært knyttet til kvalitetsfaktoren og kan ikke skilles fra hverandre. Kvalitet er et svært viktig mål på nivået på dekningen av menneskelige ressursbehov, så når vi diskuterer utviklingen av et universitet, må vi til syvende og sist bruke kvalitetskrav som mål. Hvis vi ikke snakker om kvalitet, vil vi ikke vite hvordan vi skal evaluere den. «Jeg er enig i minister Nguyen Kim Sons uttalelse om at det må bli et gjennombrudd innen kvalitet. Men hvordan vi skal gjøre et gjennombrudd, må vi ha retning», sa Nguyen Dac Vinh.

Områder som staten må prioritere investeringer i

Når det gjelder historien om budsjetttildeling, var Nguyen Dac Vinh enig i universitetenes og Kunnskapsdepartementets forslag om at det er nødvendig å øke statsbudsjettets investeringer i høyere utdanning.

Som svar på visefinansministerens uttalelse om vanskeligheten med å øke budsjettet for høyere utdanning, sa Vinh at denne økningen ikke ville påvirke de generelle budsjettressursene, fordi den bare krever endringer i utgiftsstrukturen. Hvis vi øker litt hvert år, slik at vi etter 3 år kan doble utgiftsraten for høyere utdanning for å nå samme nivå som andre land i regionen (dvs. nå 0,5 % av BNP), ville den absolutte økningen hvert år bare være 300 millioner USD, omtrent 7 000–8 000 milliarder VND. «Hvis vi fortsatt sikrer 20 % av budsjettet til utdanning og opplæring, vil den totale investeringen være omtrent 350 000 milliarder VND/år. Det er bare å justere investeringsstrukturen i utdanning og opplæring, og det tallet på 350 000 milliarder VND er ikke for stort. Og dette er heller ikke en veldig stor investering. Men det kan være veldig effektivt», analyserte Nguyen Dac Vinh og delte mer: «Det vanskeligste som må løses er når man øker investeringene, hva skal man øke, hvordan skal man øke? Kunnskapsdepartementet har ansvaret for å samarbeide med universitetene for å utvikle et prosjekt for å løse dette problemet. Hvis vi øker, må vi vite hva vi skal øke for effektivitet, men hvis det legges til de vanlige utgiftene, er jeg redd det vil bli vanskelig...».

Herr Nguyen Dac Vinh, leder av nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité, talte på workshopen.

Herr Nguyen Dac Vinh foreslo: «Delegatene i workshopen snakket mye om bestillingsmekanismen. Nylig, da vi dro til Korea, så vi at myndighetenes bestillingsmekanisme med universitetene deres er veldig enkel. Myndighetene tilbyr en investeringspakke med en rekke krav som du skal implementere innen et visst antall år. Jo enklere bestillingsmetoden er, desto raskere vil investeringen gå inn i skolene. Vi vil overvåke det ved lov, gjennom en regelmessig inspeksjonsmekanisme. Hvis bestillingen er ledsaget av forskrifter og normer som er for detaljerte, er vi redde for at pengene vil bli brukt opp, men på grunn av mange begrensninger vil ikke effektiviteten være betydelig.»

Angående politikken med å fokusere på investeringer i utviklingen av en rekke universitetsfasiliteter, sa Nguyen Dac Vinh at dette er et problem som legger press på politiske etater fordi alle ønsker å bli investert. Derfor er det nødvendig å utvikle investeringskriterier og -prinsipper. «Jeg vil gjerne frimodig peke på noen områder som staten må prioritere investeringer i. Det ene er grunnvitenskap, fordi det er roten til å bygge kjerneteknologier. Det andre er vitenskap og teknologi, dette er et felt som krever dyre investeringer, landet har stort behov for menneskelige ressurser, mens privat sektor investerer lite i opplæring. Det tredje er helsevitenskap, der fokuset er på å utvikle bioteknologi. Det fjerde er digital transformasjon. Det femte er å utvikle opplæring av menneskelige ressurser for å betjene halvledersektoren. Så er det noen andre områder innen samfunnsvitenskap,» sa Nguyen Dac Vinh.

Finansdepartementet begrunner det begrensede budsjettet for høyere utdanning

Vo Thanh Hung, visefinansminister, sa at i en sammenheng med begrensede ressurser har økningen av andelen av statsbudsjettutgifter til utvikling av høyere utdanning (økning fra 0,25 %/BNP i 2018 til 0,27 %/BNP i 2020, tilsvarende fra 13 643 milliarder VND til 16 703 milliarder VND) vist statens prioritet i å investere i høyere utdanning. Fordi statsbudsjettet fortsatt er lite, er det absolutte tallet fortsatt beskjedent. Hung forklarte også at kilden til statsbudsjettutgifter til høyere utdanning skyldes mange objektive faktorer, som avhengighet av at de totale statsbudsjettutgiftene er begrensede; omfanget av generell utdanning er stort, så statsbudsjettutgifter til generell utdanning utgjør en stor andel; høyere utdanning har forutsetninger for høyere økonomisk autonomi ... så nivået på statsbudsjettutgifter til høyere utdanning er mer begrenset. Dette er i utgangspunktet i samsvar med den faktiske driften av utdannings- og opplæringssektoren, i samsvar med partiets og statens generelle politikk for å fremme autonomi i høyere utdanning, inkludert økonomisk autonomi.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm