Organisere og redusere 222 administrative og karrieremessige enheter
Anh Son-distriktets landbrukstjenestesenter ble opprettet i august 2020 på grunnlag av en sammenslåing av tre enheter, inkludert: Plantedyrkings- og plantevernstasjon; Landbruksutvidelses- og bygdeutviklingsstasjon; og Husdyrholds- og veterinærstasjon. Følgelig ble apparatet strømlinjeformet fra tre til én enhet, noe som reduserte to kontaktpunkter og antallet ansatte fra 13 til åtte personer.
Kamerat Nguyen Trong Son – direktør for Anh Son-distriktets landbrukstjenestesenter sa at det viktigste etter omorganiseringen av enhetens drift er å bli mer effektiv. Fordi når man slår sammen tre stasjoner til ett fokuspunkt, selv om ekspertisen fortsatt er organisert i tre avdelinger (dyrking og plantevern, veterinær husdyrhold, landbruksutvikling, bygdeutvikling og tjenester), har hver spesialitet tider som krever høyere konsentrasjon om oppgaver som bekjempelse av afrikansk svinepest. Enheten kan enkelt mobilisere menneskelige ressurser fra andre avdelinger til å delta, noe som skaper styrke til å utføre oppgavene bedre.
På den annen side har overføringen av senteret fra Departementet for landbruk og bygdeutvikling til distriktet for ledelse og veiledning løst oppgavene raskere, spesielt i nødsituasjoner med forebygging og kontroll av sykdommer for husdyr og avlinger eller ved levering av landbrukstjenester, noe som begrenser situasjonen med flytende forsyninger og påvirker effektiviteten i landbruksproduksjonen.
I Anh Son-distriktet, i tillegg til organiseringen av landbrukstjenesteenheter for å redusere to offentlige tjenesteenheter, har lokalsamfunnet nylig også organisert og slått sammen Senteret for videreutdanning og Det yrkesfaglige opplæringssenteret til Senteret for videreutdanning - Yrkesopplæring; slått sammen Senteret for kultur - sport og distriktsradio - fjernsynsstasjon med Senteret for kultur, sport og kommunikasjon; samtidig har det organisert og omorganisert barnehager og allmennskoler, dannet flernivåallmennskoler og redusert antallet skolesteder.
Kamerat Hoang Quyen – nestleder i distriktspartiets komité og leder av folkekomiteen i Anh Son-distriktet, sa at distriktet har redusert antall offentlige tjenesteenheter med 10 sammenlignet med 2017, og dermed overvunnet fragmenteringen, spredningen av kontaktpunkter og overlappende funksjoner og oppgaver, samt forbedret enhetenes effektivitet og produktivitet. Sammen med denne ordningen fokuserer lokalsamfunnet på å effektivisere lønnssystemet og omstrukturere, forbedre kvaliteten på personalet og bedre oppfylle kravene til tildelte politiske oppgaver.
Implementering av resolusjon nr. 19, datert 25. oktober 2017 fra partiets sentralkomité om fortsatt innovering av organisasjons- og styringssystemet, forbedring av kvaliteten og effektiviteten til offentlige tjenesteenheter; resolusjon nr. 08, datert 24. januar 2018 fra regjeringen om handlingsprogrammet for å implementere resolusjon nr. 19 fra partiets sentralkomité; plan nr. 111, datert 2. januar 2018, prosjekt nr. 09, datert 18. april 2018 fra Nghes stående komité. En provinsiell partikomité om omorganisering av apparatet, effektivisering av lønnssystemet og omstrukturering av teamet av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, partikomiteer på alle nivåer, avdelinger, avdelinger og lokaliteter, og offentlige tjenesteenheter i provinsen har fokusert på å omorganisere offentlige tjenesteenheter i en effektiv retning.
Per desember 2023 har Nghe Ans utdannings- og opplæringsavdeling redusert antall offentlige tjenester med 91 enheter. Inkludert 28 barnehager, 37 barneskoler, 24 ungdomsskoler, 1 prosjektstyringsråd, 1 provinsielt generelt teknisk-yrkesfaglig senter; redusert antall barnehager med 101, 142 barneskoler og 5 ungdomsskoler.
Helsesektoren har redusert antall 58 kontaktpunkter, inkludert 10 generelle sykehus og 21 befolknings- og familieplanleggingssentre på distriktsnivå på grunn av sammenslåing til helsesentre på distriktsnivå; 5 helsesentre på provinsnivå redusert på grunn av sammenslåing og etablering av det provinsielle senteret for sykdomskontroll; 1 enhet på avdelingsnivå under Helsedepartementet og 1 enhet på avdelingsnivå under departementet; 20 helsestasjoner på kommunenivå redusert på grunn av omorganisering av administrative enheter på kommunenivå.
I tillegg til dette har Helsedepartementet overført én enhet til å fungere som en offentlig tjenesteenhet med autonomi i ordinære utgifter og investeringsutgifter (gruppe 1); overført 18 enheter til å fungere som offentlige tjenesteenheter med autonomi i ordinære utgifter (gruppe 2).
Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet omorganiserte og reduserte 3 offentlige tjenesteenheter; overførte 69 landbruksstasjoner under distriktsledelse for å etablere 21 landbrukstjenestesentre; overførte 4 offentlige tjenesteenheter for å bli autonome i ordinære utgifter. Samtidig fokuserte Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet på å instruere offentlige tjenesteenheter til å omorganisere sine interne organisasjoner, med et totalt antall reduserte avdelinger og stasjoner etter omorganiseringen på 102...
Ved utgangen av desember 2023 hadde hele provinsen 1685 offentlige tjenesteenheter, en nedgang på 222 enheter med en nedgang på 11,6 % sammenlignet med 2017.
I forbindelse med organiseringen og reduksjonen av offentlige tjenesteenheter har alle nivåer, sektorer, lokaliteter og enheter også foreslått mange løsninger for å styrke personaladministrasjonen og effektivisere personalet, forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser; fremme levering av offentlig tjeneste i henhold til markedsmekanismer, fremme sosialisering av offentlig tjeneste; forbedre ledelseskapasiteten til offentlige tjenesteenheter... I den totale perioden 2014–2023 effektiviserte hele provinsen 4156 ansatte, inkludert 3344 offentlig ansatte.
Forskning for å løse vanskeligheter og problemer
Foruten innsats og positive resultater, byr virkeligheten fortsatt på noen vanskeligheter og problemer som må tas tak i.
Ifølge kamerat Nguyen Trong Son – direktør for Anh Son-distriktets landbrukstjenestesenter, skyldes reduksjonen i antall ansatte i enheten etter omorganiseringen at de ansatte har nådd pensjonsalder og frivillig sluttet i jobbene sine. I realiteten er det nødvendig å ansette flere ansatte for å oppfylle kravene til senterets oppgaver. I 2024 ble enheten tildelt av provinsen 9 stillinger som mottok lønn over budsjettet og 2 selvfinansierte kontrakter. Samtidig krever regjeringens dekret nr. 120, datert 7. oktober 2020, at offentlige tjenesteenheter må sørge for et minimum antall ansatte på 15. For tiden er enhetens inntekter fra offentlige tjenester lave, ikke nok til å betale lønninger og vanlige utgifter; på den annen side finnes det i Anh Son-distriktet ingen offentlig tjenesteenhet med lignende funksjoner og oppgaver som enheten. Derfor foreslås det at sentralregjeringen og provinsen øker bemanningen for enheten for å oppfylle kravene til oppgavene, eller organiserer og slår seg sammen i retning av et tverrdistriktssenter.
Når det gjelder planleggingen av nettverket av offentlige tjenesteenheter etter sektor og felt underlagt sentrale departementer og avdelinger, som skal tjene som grunnlag for lokal implementering, har departementer og avdelinger frem til nå ikke konsultert regjeringen for godkjenning. Dette skaper forvirring og vanskeligheter for lokalsamfunnene når de skal organisere, omorganisere og oppløse offentlige tjenesteenheter.
For tiden kreves det fortsatt implementering av politikken med å omorganisere og omorganisere offentlige tjenesteenheter og forbedre nivået av autonomi for offentlige tjenesteenheter, med mål om at innen 2025 skal det være en gjennomsnittlig reduksjon på minst 10 % av offentlige tjenesteenheter og 10 % av offentlig tjenesteansatte som mottar lønn over statsbudsjettet, sammenlignet med 2021; at det skal være minst 20 % økonomisk autonome enheter sammenlignet med 2015; samtidig er oppgavekravene i noen sektorer stadig større, og det er mangel på ansatte.
Basert på det foreskrevne antallet ansatte og faktiske oppgavekrav foreslår Helsedepartementet at sentralregjeringen og provinsen tillater sektoren å opprettholde helsesektorens nåværende organisasjonsstruktur.
Kamerat Tran Minh Tue – nestleder i Nghe Ans helsedepartement
Fra helsesektorens praksis foreslo kamerat Tran Minh Tue – visedirektør i Nghe Ans helsedepartement – at sentralregjeringen og provinsen i perioden 2021–2025 bør tillate sektoren å opprettholde den nåværende organisasjonsstrukturen i helsesektoren. Samtidig implementeres ikke politikken om å redusere minimumslønnen med 10 % sammenlignet med 2021 som foreskrevet i enheter der staten sikrer lønnsutbetalingskilder. Den totale lønnen som tildeles av staten hvert år forblir den samme som den som ble tildelt i 2021.
Kamerat Dao Cong Loi – assisterende direktør i utdannings- og opplæringsdepartementet – foreslo også at sentralregjeringen skal studere ordningen og effektiviseringen av offentlige tjenesteenheter for å være tilpasset de spesifikke egenskapene til studiefeltet og utdanningsnivået, og imøtekomme elevenes behov.
For at arbeidet med å omorganisere og reorganisere offentlige forvaltningsenheter fortsatt skal kunne implementeres effektivt og oppfylle de fastsatte målene, er problemstillingen at alle nivåer og sektorer må evaluere implementeringspraksisen som har vært i gang og foreslå synkrone løsninger for fremtiden.
Kilde
![[Foto] Avslutning av den 13. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Kommentar (0)